Рішення № 27613584, 16.11.2012, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" листопада 2012 р.Справа № 5013/1116/11 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №5013/1116/11

за позовом: закритого акціонерного товариства "Кіровоградасфальтобетон" (надалі - ЗАТ "Кіровоградасфальтобетон"), м. Кіровоград

до відповідача 1: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград

до відповідача 2: приватного підприємства "Онлайн - Буд Кіровоград" (надалі - ПП "Онлайн - Буд Кіровоград"), м. Кіровоград

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит", від імені якого діє філія "Придніпровське регіональне управління" публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" (надалі - ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит", від імені якого діє філія "Придніпровське регіональне управління"), Полтавська область, м. Комсомольськ

про визнання недійсними рішень та договору оренди землі,

за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Добре Слово" (надалі - ТОВ "Торговий Дім "Добре Слово"), Полтавська область, м. Кременчук

до відповідача 1: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград

відповідача 2: приватного підприємства "Онлайн-Буд Кіровоград", м. Кіровоград

про визнання недійсними рішень та договору оренди землі,

Представники сторін:

від позивача - Твердовський С.С., довіреність б/н від 15.10.2012р.;

від відповідача І - участі не брали;

від відповідача ІІ - Кулібаба М.І., довіреність б/н від 03.08.2012р.;

від третьої особи (ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит", від імені якого діє філія "Придніпровське регіональне управління") - Рябовол С.В., довіреність №1750 від 19.09.2012р.;

від третьої особи (ТОВ "Торговий Дім "Добре Слово") - Рудковський О.І., довіреність б/н від 01.10.2012р.

Закритим акціонерним товариством "Кіровоградасфальтобетон" подано позов, з урахуванням поданих суду уточнень від 06.07.2011р., який містить наступні вимоги:

- визнати незаконним рішення Кіровоградської міської ради №2315 від 09.07.2009 року про внесення змін в рішення Кіровоградської міської ради №405 від 28.12.2007 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою ПП "Онлайн - Буд Кіровоград";

- визнати незаконним рішення Кіровоградської міської ради №2646 від 15.10.2009 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. В.Терешкової, 213-а та укладання договору оренди терміном на 25 років;

- визнати недійсним договір оренди землі №52 від 15.04.2010 року, укладений між Кіровоградською міською радою та ПП "Онлайн - Буд Кіровоград".

Вимоги позивача мотивовані тим, що на підставі спірних рішень та договору оренди землі в оренду ПП "Онлайн - Буд Кіровоград" надано земельну ділянку, яка знаходиться в користуванні позивача, і на якій розміщене майно останнього.

З метою з"ясування питання щодо розміщення, станом на дату прийняття Кіровоградською міською радою спірних рішень та на дату укладання спірного договору оренди землі, об"єктів нерухомого майна та об"єктів інфраструктури на земельній ділянці загальною площею 22013,04 кв.м., що знаходиться в м. Кіровограді по вул. Валентини Терешкової, 213"а", господарський суд ухвалою від 09.08.2011 р. призначив будівельно - технічну експертизу.

Оскільки висновок №3566/23 судово-технічної експертизи від 17.11.2011 року був недостатньо обґрунтованим та таким, що суперечить іншим матеріалам справи, за клопотанням позивача ухвалою від 15.02.2012 р. було призначено повторну судову будівельно - технічну експертизу у даній справі.

За результатами проведення цієї експертизи експертною установою господарському суду надано висновок №01/05/12 від 26.05.2012 р. (т.6, а.с.1-21).

Відповідач 1 (Кіровоградська міська рада) письмових пояснень не надав, позовні вимоги не заперечив.

Відповідач 2 (ПП "Онлайн - Буд Кіровоград") позов не визнав, вважає, що Кіровоградська міська рада при винесенні спірних рішень діяла в межах повноважень, наданих законом і правомірно уклала договір оренди з ПП "Онлайн - Буд Кіровоград".

Третя особа (ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит", від імені якого діє філія "Придніпровське регіональне управління") в своїх письмових поясненнях зазначила про обгрунтованість вимог позивача та вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

В ході вирішення господарським судом цього спору у справу вступила третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Добре Слово", шляхом подання позову до відповідачів: Кіровоградської міської ради та ПП "Онлайн-Буд Кіровоград", про визнання недійсними рішень Кіровоградської міської ради №2315 від 09.07.2009 р. та №2646 від 15.10.2009р., а також про визнання недійсним договору оренди землі №52 від 15.04.2010р. по вул. В. Терешкової №213-а у м. Кіровоград, укладеного між Кіровоградською міською радою та приватним підприємством "Онлайн-Буд Кіровоград". Обгрунтовуючи свої вимоги ТОВ "Торговий Дім "Добре Слово" посилається на те, що ним придбано у власність комплекс будівель, що знаходиться в м. Кіровограді по вул. В.Терешкової №213 "а", тому, за висновком третьої особи, спірні рішення та договір оренди землі порушують права даної особи, як власника нерухомого майна, що розташоване на земельній ділянці орендованій ПП "Онлайн-Буд Кіровоград".

Ухвалою суду від 09.10.2012р. позовну заяву ТОВ "Торговий Дім "Добре Слово" прийнято до розгляду.

В подальшому, 16.11.2012р. повноважним представником ТОВ "Торговий Дім "Добре Слово" було подано заяву про відмову від даного позову.

16.11.2012р. від ЗАТ "Кіровоградасфальтобетон" надійшло клопотання, підписане ліквідатором Набок А.Д., про припинення провадження у справі в зв'язку з відсутністю предмета спору, а також викладено прохання відмовити ТОВ "Торговий Дім "Добре Слово" в позовних вимогах, з тих підстав, що доводи позивача надумані та не мають місця в дійсності.

Аналогічне клопотання про припинення провадження у справі в зв'язку з відсутністю предмета спору було подано і в судовому засіданні представником ЗАТ "Кіровоградасфальтобетон" Твердовським С.С.

Господарський суд враховує, що аналогічне клопотання позивача вже розглядалось господарським судом та не було задоволене з огляду на його необгрунтованість.

Розглядаючи повторне клопотання позивача про припинення провадження у справі з підстав відсутності предмета спору, господарський суд звертає увагу останнього на положення п. 4.4. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", відповідно до якого господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Але як вбачається із матеріалів справи, спірні рішення Кіровоградської міської ради №2315 від 09.07.2009р. та №2646 від 15.10.2009р. є чинними, їх не визнано недійсними та не скасовано в установленому законом порядку, а договір оренди землі №52 від 15.04.2010р. не є розірваним і його не визнано недійсним або неукладеним в установленому законом порядку.

Оскільки предмет спору не припинив своє існування, подане ЗАТ "Кіровоградасфальтобетон" клопотання про припинення провадження у справі в зв'язку з відсутністю предмета спору не підлягає задоволенню.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши представників сторін та оцінивши наявні в справі докази, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

14.03.1996 року виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради народних депутатів прийнято рішення №165 "Про розгляд матеріалів інвентаризації земель", яким затверджено матеріали інвентаризації земельних ділянок підприємств та установ міста з оформленням документів на право користування землею згідно додатку (т.1, а.с.28).

Відповідно до цього рішення 14.05.1996 року акціонерному товариству закритого типу "Кіровоградасфальтобетон" (АТЗТ "Кіровоградасфальтобетон") видано акт на право постійного користування землею серії ІІ-КР №001903, згідно якого позивачу надано в постійне користування 1,35 га землі для розміщення асфальтобетонного заводу по вул. Терешкової, 217. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування за №607.

Крім того, на підставі вищезазначеного рішення, 14.03.1996 року між виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради народних депутатів та АТЗТ "Кіровоградасфальтобетон" укладено договір на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди), згідно якого позивачу надано у тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 2,10 га строком на 10 років для розміщення асфальтного заводу по вул. Терешкової, 217. Договір зареєстровано в книзі договорів на право тимчасового користування землею 23.05.1996 року за №626 (т.1, а.с. 33-35).

За умовами договору він набирає чинності з моменту його реєстрації, договір дійсний до 14.03.2006 року.

З плану меж земельної ділянки, наданої в оренду вбачається, що дана земельна ділянка межує з земельною ділянкою наданою АТЗТ "Кіровоградасфальтобетон" в постійне користування на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КР №001903.

01.07.2006 року Кіровоградською міською радою прийнято рішення №48 "Про затвердження проектів землеустрою земельних ділянок та розгляд звернень юридичних та фізичних осіб", пунктом 33 якого акціонерному товариству закритого типу "Кіровоградасфальтобетон" продовжено право користування земельною ділянкою, на умовах оренди, терміном на 10 років, площею 2,1 га земель промисловості по вул. Валентини Терешкової, 217, наданої на підставі рішення виконкому Кіровоградської міської ради від 14.03.1996 року №165 під розміщення асфальтобетонного заводу (т.1, а.с.14).

28.12.2007 року Кіровоградською міською радою прийнято рішення №405 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб з питань регулювання земельних відносин", згідно якого, на звернення АТЗТ "Кіровоградасфальтобетон" міською радою вирішено внести зміни до пункту 33 рішення міської ради від 04.07.2006 року №48 "Про затвердження проектів землеустрою земельних ділянок та розгляд звернень юридичних та фізичних осіб", вказати адресу: "вул. Валентини Терешкової, 213-а" у зв"язку зі зміною поштової адреси з визначенням терміну оренди 25 років (пункт 6.17 рішення, т.1, а.с. 16).

За приписами статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов"язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до статті 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Оренда земельної ділянки може бути короткостроковою - не більше 5 років та довгостроковою - не більше 50 років. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

Згідно частин 1, 2 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі", редакція якої діяла на час прийняття Кіровоградською міською радою рішень про продовження права позивача користування спірною земельною ділянкою, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов"язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

З матеріалів справи вбачається, що після закінчення строку дії договору на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 14.03.1996 року позивач продовжував користуватися земельною ділянкою площею 2,10 га, будь-яких заперечень з боку Кіровоградської міської ради з приводу користування земельною ділянкою не отримував, та навпаки після звернень до міської ради отримав рішення Кіровоградської міської ради №48 від 01.07.2006 року про продовження права користування земельною ділянкою, на умовах оренди, терміном на 10 років, площею 2,1 га земель промисловості по вул. Валентини Терешкової, 217, наданої на підставі рішення виконкому Кіровоградської міської ради від 14.03.1996 року №165 під розміщення асфальтобетонного заводу (пункт 33 рішення) та рішення Кіровоградської міської ради №405 від 28.12.2007 року, згідно якого внесено зміни до пункту 33 рішення міської ради від 04.07.2006 року №48, а саме у зв"язку зі зміною поштової адреси вказано адресу земельної ділянки: "вул. Валентини Терешкової, 213-а" з визначенням терміну оренди 25 років (пункт 6.17 рішення).

Отже, акціонерному товариству закритого типу "Кіровоградасфальтобетон", після відповідних звернень останнього до відповідача 1, Кіровоградською міською радою продовжено право користування земельною ділянкою площею 2,1 га на умовах оренди на 25 років. Тобто сторонами договору від 14.03.1996 року досягнута домовленість про його продовження.

А відповідно до частини 5 статті 116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки , що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Із матеріалів справи вбачається, що 28.12.2007 року Кіровоградською міською радою прийнято рішення №405 (т.1, а.с.134-135), пунктом 8.225 якого погоджено місце розташування та надано приватному підприємству "Онлайн - Буд Кіровоград" згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 25 років площею 1,0 га із земель транспорту по вул. Героїв Сталінграду від просп. Комсомольського с. Соколівське під розміщення СТО, автосалону та стоянки для автомобілів.

09.07.2009 року Кіровоградська міська рада прийняла рішення №2315 "Про внесення змін до рішення Кіровоградської міської ради від 28.12.2007 року №405" (т.1, а.с. 122), яким внесла зміни до пункту 8.225 розділу VIII рішення Кіровоградської міської ради від 28.12.2007 року №405, виклавши його в новій редакції:

"Погодити місце розташування та дати приватному підприємству "Онлайн - Буд Кіровоград" згоду на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 25 років площею 22013,04 кв. м із земель промисловості, транспорту та зв"язку по вул. Валентини Терешкової під розміщення СТО, автомобільного салону, стоянки для автомобілів та виробничої бази".

Із наданого Кіровоградською міською радою Проекту землеустрою (т.1, а.с. 81-120), в тому числі: із умов відведення земельної ділянки, технічного завдання на розробку проекту землеустрою, висновків уповноважених органів щодо затвердження проекту землеустрою, вбачається, що рішенням Кіровоградської міської ради №2315 від 09.07.2009 року ПП "Онлайн-Буд Кіровоград" погоджено місце розташування та надано згоду на розробку проекту землеустрою земельної ділянки за адресою вул. Валентини Терешкової, 213-а, тобто саме тієї земельної ділянки, яка знаходиться в оренді у позивача.

В подальшому рішенням Кіровоградської міської ради №2646 від 15.10.2009 року "Про передачу в оренду земельної ділянки по вул. Валентини Терешкової, 213-а" (т.1, а.с.123-124) ПП "Онлайн-Буд Кіровоград" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Валентини Терешкової, 213-а в оренду строком на 25 років під розміщення СТО, автомобільного салону, стоянки для автомобілів та виробничої бази загальною площею 22013,04 кв. м та акт визначення розміру збитків для відшкодування власникам землі та землекористувачам, пов"язаних із вилученням земельної ділянки. Припинено АТЗТ "Кіровоградасфальтобетон" право користування земельною ділянкою площею 2,1 га по вул. Валентини Терешкової, 217, надане на підставі рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 14.03.1996 року №165 під розміщення асфальтобетонного заводу (за його згодою). Передано ПП "Онлайн-Буд Кіровоград" в оренду земельну ділянку по вул. Валентини Терешкової, 213-а строком на 25 років загальною площею 22013,04 кв. м (в тому числі по угіддях: 19013,00 кв. м - землі промисловості, 3000,00 кв. м - землі, які використовуються в комерційних цілях) під розміщення СТО, автомобільного салону, стоянки для автомобілів та виробничої бази за рахунок земель промисловості, транспорту, зв"язку, енергетики, оборони та іншого призначення. А також вирішено укласти договір оренди земельної ділянки протягом 6 місяців з дати прийняття рішення.

15.04.2010 року між Кіровоградською міською радою та ПП "Онлайн-Буд Кіровоград" укладено договір оренди земельної ділянки №52 (т.1, а.с.42-51), за умовами якого на підставі рішення Кіровоградської міської ради 32646 від 15.10.2009 року "Про передачу в оренду земельної ділянки по вул. Валентини Терешкової, 213-а" ПП "Онлайн-Буд Кіровоград" передана в строкове платне користування на 25 років земельна ділянка загальною площею 22013,04 кв.м (в тому числі по угіддях: 19013,00 кв. м - землі промисловості, 3000,00 кв.м - землі, які використовуються в комерційних цілях).

В договорі оренди зазначено, що на земельній ділянці не розміщені об"єкти нерухомого майна та об"єкти інфраструктури. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Валентини Терешкової, 213-а ПП "Онлайн-Буд Кіровоград" та відповідна технічна документація не містить відомостей про знаходження на спірній земельної ділянки нерухомого майна позивача.

За твердженням позивача останній будь-якої згоди на припинення АТЗТ "Кіровоградасфальтобетон" права користування земельною ділянкою площею 2,1 га по вул. Валентини Терешкової, 217 (нова адреса вул. Валентини Терешкової, 213-а) надане на підставі рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 14.03.1996 року №165 та продовжене рішеннями Кіровоградської міської ради №48 від 01.07.2006 року, №405 від 28.12.2007 року Кіровоградської міської раді не надавав.

Неодноразову вимогу суду подати докази надання позивачем згоди на припинення АТЗТ "Кіровоградасфальтобетон" права користування земельною ділянкою площею 2,1 га по вул. Валентини Терешкової, 213-а Кіровоградська міська рада не виконала.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Таким чином, сторонами не надано суду будь-яких доказів на підтвердження того, що позивач звертався до міської ради із заявою про припинення останнім права користування земельною ділянкою площею 2, 1 га, що знаходиться за адресою вул. Терешкової, 213-а, або ж така земельна ділянка була повернута позивачем з оренди чи вилучена Кіровоградською міською радою.

Крім того, з аналізу змісту договору на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 14.03.1996 року, пункту 33 рішення Кіровоградської міської ради №48 від 01.07.2006 року вбачається, що спірна земельна ділянка надавалась позивачу під розміщення асфальтобетонного заводу.

Згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане ЗАТ "Кіровоградасфальтобетон" на підставі рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради №585 від 06.06.2007 року, позивач є власником комплексу будівель за адресою м. Кіровоград, вул. Валентини Терешкової, 213-а (т.1, а.с. 36), до якого входить: Аа - адміністративна будівля, ББ'б - адміністративна будівля, В -адміністративно-побутовий комплекс, З-З2 - котельня, Б3 - вагова, Б2 - гараж, Г - вбиральня, Д - бітумосховище, Ж - операторська, Е - бітумосховище, И - газорозподільна, К- трансформаторна, Л - гараж, О - майстерня, П - майстерня, С - майстерня, Р-навіс, Т - вбиральня, М - ангар, Н - котельня, X - сторожка, Ю - ПММ, У - ПММ, №№1-4 - огорожа, І - замощення, II - пожежна водойма.

Довідка про належність нерухомого майна №55593, видана 25.01.2011 р. ОКП "Кіровоградське ООБТІ" підтверджує право власності ЗАТ "Кіровоградасфальтобетон" на комплекс будівель, що знаходяться за адресою м. Кіровоград, вул. Валентини Терешкової, 213-а з зазначенням загальної площі земельної ділянки на якої розміщено нерухоме майно 34 525,03 кв.м, в тому числі самовільно захопленої землі 0,00 кв.м. (т.1,а.с.17).

Інформацію про власника комплексу будівель, розташованих в м. Кіровограді по вул. Валентини Терешкової, 213-а підтверджує витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно за №14924762 від 16.06.2007 р. (т.1, а.с.37).

При вирішенні даного спору господарський суд враховує висновок судової будівельно-технічної експертизи №01/05/12 від 26.05.2012 р. (т.6, а.с.1-21).

Зокрема, в п. 1 висновків експерта зазначено, що при вивченні матеріалів технічної інвентаризації станом на 27.06.2007р. та станом на 27.12.2011р., виданих обласним комунальним підприємством "Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" та при обстеженні на місці виявлено, що на земельній ділянці загальною площею 22013,04 кв.м, що знаходиться в м. Кіровограді по вул. Валентини Терешкової, 213-а (згідно плану меж: від А до Б - землі КФ ВАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ", від Б до В землі ВАТ "Інтерресурси", від В до Г землі ЗАТ "Кіровоградасфальтобетон", від Г до А землі КФ ВАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ") та надана в оренду ПП "Онлайн-Буд Кіровоград" згідно договору оренди землі №52 від 15.04.2010р. розташовані будівлі та споруди які належали ЗАТ "Кіровоградасфальтобетон" за свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 16.06.2007р., видане на підставі рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради №585 від 06.06.2007р. (див. фотододаток №1):

Н - котельня,

Ф - бітумосховище,

Ф' - навіс,

- бетонна огорожа.

Крім того, в цьому ж пункті зазначено, що при вивченні додаткових матеріалів, надісланих з листом господарського суду від 13.04.2012р. (див. план горизонтальної зйомки шифр 12-ГЗ) виявлено, що на ділянці наданій в оренду ПП "Онлайн-Буд Кіровоград" згідно договору оренди землі №52 від 15.04.2010р. також розташовані об'єкти інфраструктури -газопровід, водогін, електромережі, в т.ч. кабельне живлення, що обслуговували будівлі та споруди ЗАТ "Кіровоградасфальтобетон".

Таким чином, експертним висновком підтверджено, що на земельній ділянці, яка відповідно до спірних рішень та договору оренди землі надана в оренду ПП "Онлайн-Буд Кіровоград", були розміщені об"єкти нерухомості, належні позивачу.

Відповідно до статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для обслуговування.

Статтею 120 Земельного кодексу України встановлено, що у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об"єкти. До особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об"єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Отже, з виникненням права власності на будівлю чи споруду до власника переходить право власності або право користування земельною ділянкою на якій розташована належна йому на праві власності будівля чи споруда.

Дана позиція знайшла своє підтвердження в постанові Верховного Суду України від 06.12.2010 року по справі №40/3.

Однак, викладене не було враховане Кіровоградською міською радою при винесенні спірних рішень, що свідчить про недотримання Кіровоградською міською радою приписів статей 116, 120 Земельного кодексу України, статті 377 Цивільного кодексу України, статтей 31, 33 Закону України "Про оренду землі" при прийнятті рішення № 2315 від 09.07.2009 р. про внесення змін в рішення Кіровоградської міської ради №405 від 28.12.2007 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою ПП "Онлайн-Буд Кіровоград", а також рішення №2646 від 15.10.2009 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Валентини Терешкової, 213-а та укладання договору оренди терміном на 25 років.

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку (пункт 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним і скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Господарський суд прийшов до висновку, що рішення Кіровоградської міської ради №2315 від 09.07.2009 року, №2646 від 15.10.2009 року не відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки прийняті Кіровоградською міською радою з порушенням приписів статей 116, 120, 141 Земельного кодексу України, статті 377 Цивільного кодексу України, статті 31, 33 Закону України "Про оренду землі".

За таких обставин, позовні вимоги в частині визнання незаконними та скасування рішень Кіровоградської міської ради №2315 від 09.07.2009 року, №2646 від 15.10.2009 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи спір в частині визнання недійсним договору оренди землі № 52 від 15.04.2010 року, зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при держкомземі України по земельним ресурсам, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.05.2010 року за №041039000064, господарський суд враховує наступне.

Частиною першою статті 215 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п"ятою, шостою статті 203 Цивільного кодексу України.

Згідно частини 3 статті 215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

За правилами частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

В силу вимог статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Спірний договір оренди землі №52 від 15.04.2010 року укладено на підставі рішення Кіровоградської міської ради № 2646 від 15.10.2009 року "Про передачу в оренду земельної ділянки по вул. Валентини Терешкової, 213-а", яке суперечить актам цивільного законодавства, а тому підлягає визнанню незаконним.

Крім того, господарський суд враховує, що спірним рішенням №2646 від 15.10.2009 р., зокрема, пунктом 4 міська рада вирішила укласти договір оренди земельної ділянки протягом 6 місяців з дати прийняття рішення. У разі неукладення договору в зазначений термін дане рішення втрачає силу.

Тобто, в разі неукладення договору до 15.04.2010 р. з урахуванням вимог ст. 18, 20, Закону України "Про оренду землі", ст. 640 Цивільного кодексу України, зазначене рішення втрачає силу.

Спірний договір оренди землі №52 від 15.04.2010 року пройшов державну реєстрацію лише 14.05.2010 р., а тому в силу вимог ст. 640 Цивільного кодексу України та ст. 18 Закону України "Про оренду землі" є укладеним з 14.05.2010 р.

Таким чином, спірний договір підлягає визнанню недійсним і з тих підстав, що його укладено після 15.04.2010 р. та втрати чинності рішення №2646 від 15.10.2009 р.

Отже, позовні вимоги в частині визнання недійсним договору оренди землі №52 від 15.04.2010 року також підлягають задоволенню.

За викладених обставин позовні вимоги закритого акціонерного товариства "Кіровоградасфальтобетон" підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розглянувши в судовому засіданні подану представником ТОВ "Торговий дім "Добре Слово" заяву про відмову від позову господарський суд прийшов до висновку, що такі дії третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору не суперечать законодавству і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб. Заява про відмову від позову підписана уповноваженою особою.

Тому, господарський суд приймає відмову ТОВ "Торговий дім "Добре Слово" від позову.

За викладених обставин, провадження у даній справі в частині заявлених ТОВ "Торговий дім "Добре Слово" позовних вимог підлягає припиненню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, у випадку припинення провадження у справі, повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України на відповідачів покладаються судові витрати у спорі, а саме: на Кіровоградську міську раду - 42,50 грн. державного мита, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та 12000,00 грн. витрат за проведення судової експертизи та на ПП "Онлайн - Буд Кіровоград" - 42,50 грн. державного мита, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та 12000,00 грн. витрат за проведення судової експертизи.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 80, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Прийняти відмову від позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Добре Слово".

Провадження у справі в цій частині припинити.

Позов закритого акціонерного товариства "Кіровоградасфальтобетон" задовольнити повністю.

Визнати незаконним рішення Кіровоградської міської ради №2315 від 09.07.2009 року "Про внесення змін до рішення Кіровоградської міської ради від 28.12.2007 р. №405".

Визнати незаконним рішення Кіровоградської міської ради №2646 від 15.10.2009 року "Про передачу в оренду земельної ділянки по вул. Валентини Терешкової, 213-а".

Визнати недійсним договір оренди землі № 52 від 15.04.2010 року, укладений між Кіровоградською міською радою та приватним підприємством "Онлайн-Буд Кіровоград", зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при держкомземі України по земельним ресурсам, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.05.2010 року за №041039000064.

Стягнути з Кіровоградської міської ради (м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41, ідентифікаційний код 26241020) на користь закритого акціонерного товариства "Кіровоградасфальтобетон" (м. Кіровоград, вул. В.Терешкової, 213, а, ідентифікаційний код 20633285) - 42,50 грн. державного мита, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та 12000,00 грн. витрат за проведення судової експертизи.

Стягнути з приватного підприємства "Онлайн - Буд Кіровоград" (м. Кіровоград, пров. Водостічний, 13, ідентифікаційний код 35652671) на користь закритого акціонерного товариства "Кіровоградасфальтобетон" (м. Кіровоград, вул. В.Терешкової, 213, а, ідентифікаційний код 20633285) - 42,50 грн. державного мита, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та 12000,00 грн. витрат за проведення судової експертизи.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Копію рішення направити відповідачу 1 за адресою: м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 41, арбітражному керуючому Шкурупій Ю.В. за адресою: м. Одеса, вул. Бесарабка, 1, кв. 5.

Повне рішення складено 21.11.2012 року.

Суддя О.Б. Шевчук