Постанова № 27600645, 07.11.2012, Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Копія: Провадження № 2-а/1421/244/12

Справа № 1421/3518/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.11.2012 року суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Закревський В.І. розглянувши розглянувши адміністративну справу у порядку письмового провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, третя особа: Миколаївський обласний військовий комісаріат, про визнання протиправними дій при проведенні перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.06.2012 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом у якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області при проведенні йому розрахунку розміру грошового забезпечення для нарахування пенсії з 1.04.2012 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести йому відповідно до ч. 2 ст. 51, ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року №2262-ХІІ та пунктів 1, 4, 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, перерахунок та виплачувати пенсію з 01.04.2012 року з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад-1 680,00 грн., оклад за військове звання (капітан юстиції)-120,00 грн., надбавка за вислугу років (35%)-630,00 грн., надбавка у розмірі 100% грошового забезпечення-2 430,00 грн., надбавка за кваліфікацію (1 клас) (8%)-134,40 грн., надбавка у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці (15%)-252,00 грн., надбавка за особливі умови проходження державної служби, складність, напруженість роботи (50%)-840,00 грн., надбавка за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи (80%)-1 344,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%)-1 215,00 грн., надбавка за безперервну військову службу (70%)-6 051,78 грн., премія-3 747,37 грн., премія відповідно до п. «в»ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України-1 772,00 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій просить слухати справу у його відсутність і задовольнити позов.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(далі-Постанова КМ України №355), установлено з 1.07.2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(далі -Закон), крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35 відсотків.

П. 2 Постанови КМ України №355 визначено Міністерству оборони після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», станом на 1.04.2012 року у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393».

У травні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського обласного військового комісаріату (далі-Миколаївський ОВК) та Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - ГУПФУ в Миколаївській області) з клопотанням провести йому з 1.04.2012 року перерахунок розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії та виплачувати пенсію відповідно до вимог ч. 2 ст. 51, ч. 3 ст. 63 Закону №2262-ХІІ з врахуванням підвищення до пенсії згідно п. 1 Постанови КМ України №355.

Листом Миколаївського ОВК від 5.06.2012 року №660/5 було повідомлено, що на виконання Постанови КМ України №355 йому, в порядку черговості буде проведений перерахунок грошового забезпечення, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року №1294 та відповідних рішень суду. До перерахунку грошове забезпечення з якого нарахована та виплачується пенсія складається із: - посадовий оклад -1 680,00 грн., оклад за військове звання -120,00 грн., відсоткова надбавка за вислугу років (35%) -630,00 грн., надбавка за виконання завдань (50%) -1 215,00 грн., надбавка за таємність (15%) -252,00 грн., надбавка за кваліфікацію (4%) -67,20 грн., премія (10%) -168,00 грн.

Інші надбавки грошового забезпечення, що перелічені у заяві, до врахування під час перерахунку грошового забезпечення братися не будуть оскілки є такими, що скасовані та входять до складу грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року №1294.

Після проведення перерахунку грошового забезпечення відповідна довідка буде йому надіслана.

Листом ГУПФУ в Миколаївській області від 29.05.2012 року №885-Л-07в ОСОБА_1 було повідомлено, що перерахунок пенсій відповідно до Постанови КМ України №355 буде проводитись після оформлення та подання уповноваженими структурними підрозділами Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства надзвичайних ситуацій, Служби безпеки та інших міністерств і органів довідок про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2008 року №1294 станом на 1.04.2012 року.

Відповідно до зазначеного вище позивач вважає дії ГУПФУ в Миколаївській області при проведенні йому перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 1.04.2012 року протиправними.

Представник відповідача - ГУПФУ в Миколаївській області надіслав на адресу суду письмові заперечення в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог, у зв'язку з тим, що ГУПФУ в Миколаївській області здійснило перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 1.04.2012 року відповідно до вимог законодавства.

Представник третьої особи - Миколаївського ОВК в судове засідання надав письмові заперечення проти позовних вимог, вважає, що Миколаївський ОВК правильно провів розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 1.04.2012 року та просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши надані суду письмові докази, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів, оцінивши в сукупності досліджені докази, суд приходить до наступного висновку.

З ксерокопії витягу з наказу командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 27.10.2006 року №399 видно, що ОСОБА_1 звільнений у запас за пунктом 67 підпункт «б»(за станом здоров'я) Положення про проходження військової служби офіцерами, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України від 7.11.2001 року №1053/2001. Звільнений у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України.

Згідно ксерокопії витягу з наказу командира військової частини А2183 (по стройовій частині) від 25.12.2006 року №277 з 25.12.2006 року ОСОБА_1 виключений із списків особового складу військової частини А2183, всіх видів забезпечення та направлений на військовий облік до Первомайсько-Врадіївського ОРВК Миколаївської області.

Ксерокопія розрахунку №1259 вислуги років військовослужбовця на пенсію від 29.09.2006 року свідчить, що вислуга ОСОБА_1 на військовій службі станом на 29.09.2006 року складала 20 років 05 місяців 12 днів.

З ксерокопії тимчасового пенсійного посвідчення НОМЕР_1 виданого Миколаївським обласним військовим комісаріатом 20.02.2007 року видно, що позивачу з 25.12.2006 року призначено пенсію за вислугу років та ксерокопією посвідчення ветерана військової служби серія НОМЕР_2 виданого Миколаївським обласним військовим комісаріатом 14.12.2010 року підтверджено факт віднесення його до категорії осіб, які мають статус ветерана військової служби.

Згідно ксерокопії грошового атестату серія НОМЕР_3 Форма 2 виданого в/ч А2183 та ксерокопії довідки в/ч А2183 про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 1.02.2007 року №34 при звільненні з військової служби ОСОБА_1 у листопаді 2006 року виплачувались наступні види грошового забезпечення: оклад за військовим званням у розмірі 120,00 грн.; посадовий оклад у розмірі 237,00 грн.; надбавка до окладів грошового утримання за вислугу років у розмірі 124,95 грн.; надбавка у розмірі 100% грошового забезпечення у розмірі 481,95 грн.; надбавка за кваліфікацію у розмірі 11,85 грн.; надбавка у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 35,55 грн.; надбавка за особливі умови проходження державної служби, складність, напруженість роботи у розмірі 118,50 грн.; надбавка за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи у розмірі 189,60 грн.; надбавка за безперервну військову службу у розмірі 1225,34 грн.; премія у розмірі 3747,37 грн.; премія відповідно до п. «в»ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України у розмірі 1772,00 грн.

Ксерокопія розрахунку пенсії за вислугу років від 12.02.2007 року проведеного Миколаївським обласним військовим комісаріатом (пенсійна справа ЮН-046956) свідчить, що Миколаївським ОВК позивачу нарахована пенсія із таких окладів грошового утримання: а. посадовий оклад - 237,00 грн., б. оклад по військовому званню - 120,00 грн., в. надбавка за вислугу років - 35% - 124,95 грн., г. надбавка 100% - 0,00 грн., безперервна служба 70% за 20 років - 0,00 грн., премія 33,3% - 0,00 грн., д. додаткові види за: дв за клас (сухоп війська)-1 клас-5% - 4,52 грн., секретность-15% - 24,19 грн., 100% надбавка грошового забезпечення - 366,42 грн., за безп. службу в зсу з 01.01.2006 - 70% - 371,71 грн., премія 33,3% - 340,32 грн., всього - 1589,11 грн. за вислугу 20/20/ 0/20 у розм. 50% окладу - 794,55 грн. Сума пенсії у місяць 794 (сімсот дев'яносто чотири гривні) 56 коп. Пенсія призначена з 25.12.2006 року.

З ксерокопії довідки Миколаївського ОВК про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 18.03.2008 року №ФО-180 видно, що грошове забезпечення на 25.12.2006 року ОСОБА_1 для призначення пенсії змінилось та пенсія призначена з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 237,00 грн.; оклад за військовим званням капітан - 120,00 грн.; надбавка за вислугу років (35%) - 124,95 грн.; надбавка за класну кваліфікацію (5%) - 11,85 грн.; надбавка за умови державної служби - 118,50 грн.; надбавка за роботу з таємними документами (15%) - 35,55 грн.; надбавка за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи - 189,60 грн.; надбавка у розмірі 100% грошового забезпечення - 481,95 грн.; надбавка за безперервну вислугу років - 1225,34 грн.; премія - 3747,37 грн.; премія - 1772,00 грн.

Згідно ксерокопії листа ГУПФУ в Миколаївській області від 26.04.2010 року №66-Л-07в позивачу з 1.01.2008 року було проведено перерахунок розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 1680,00 грн., оклад за військове (спеціальне) звання - 120,00 грн., надбавка за вислугу років (35%) - 630,00 грн., надбавка за кваліфікацію (4%=8*50%, відповідно до п. 7 постанови КМУ 1294) - 67,20 грн., надбавка за таємність (15%) - 252,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 1215,00 грн., премія (10%) - 168,00 грн.

З наданої представником відповідача ксерокопії довідки Миколаївського ОВК від 7.06.2012 року №ЮН46956 видно, що відповідно до Постанови КМ України №355 грошове забезпечення за нормами чинними на 1.04.2012 року становить: посадовий оклад - 1680,00 грн., оклад за військове (спеціальне) звання - 120,00 грн., надбавка за вислугу років 35,0% - 630,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50,0% - 1215,00 грн., надбавка за таємність 15,0% - 252,00 грн., надбавка за класну кваліфікацію 4,0% - 67,20 грн., премія 90,0% - 1512,00 грн.

Ксерокопія розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі ЮН 46956 для ОСОБА_1 проведеного ГУПФУ в Миколаївській області 11.06.2012 року свідчить, що позивачу пенсія обчислена із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 1680,00 грн., оклад за військове (спеціальне) звання - 120,00 грн., надбавка за вислугу років 35% - 630,00 грн., надбавка за кваліфікацію 1 клас 4% - 67,20 грн., надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами 15% - 252,00 грн., надбавка за особливо важливі завдання 50% - 1215,00 грн., премія 90% - 1512,00 грн.

Рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 30.11.2005 року по справі №2-2592/05 р. стягнуто з в/ч А2183 (р/р 35212021000166 МФО 826013 банк УДК у Миколаївській області код ЄДРПОУ 07660998) на користь ОСОБА_1 4 642 грн. 08 коп. заборгованості по грошовому забезпеченню та 1 545 грн. 82 коп. не виплаченої премії до щомісячної надбавки за безперервну службу у Збройних Силах України за період з травня 2003 р. по березень 2005 р., 767 грн. 15 коп.

Рішення набрало чинності 12.12.2005 року.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 4.12.2006 року по справі №2-а-254/2006 р. зобов'язано в/ч А2183 встановити ОСОБА_1, як юрисконсульту в/ч А2183: щомісячну надбавку за особливі умови проходження державної служби, складність, напруженість роботи - у розмірі 50% посадового окладу; щомісячну надбавку за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи - у розмірі 80% посадового окладу; розмір премії, збільшений на 20% середнього розміру, що виплачується у в/ч А2183.

Зобов'язано в/ч А2183 провести ОСОБА_1 перерахунок виплати його грошового забезпечення з 7.04.2003 року по теперішній час з врахуванням: щомісячної надбавки за особливі умови проходження державної служби, складність, напруженість роботи - у розмірі 50% посадового окладу; щомісячної надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи - у розмірі 80% посадового окладу; розміру премії, збільшеного на 20% середнього розміру, що виплачується у в/ч А2183.

Зобов'язано в/ч А2183 виплатити ОСОБА_1 надбавку за безперервну військову службу за період з 1.10.2004 року по 1.02.2005 року на загальну суму 301 грн. 76 коп. та відповідно і щомісячну премію у розмірі 53,3%.

Постанова набрала законної сили 15.12.2006 року.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2008 року по справі №22-а-426/2008 р. (ухвала апеляційного суду набрала чинності 22.01.2008 року), визнано протиправним розрахунок пенсії за вислугу років від 12.02.2007 року проведений Миколаївським обласним військовим комісаріатом (пенсійна справа ЮН-046956) про призначення ОСОБА_1 з 25.12.2006 року пенсії відповідно до ст. 40 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», а саме у розмірі 50% з врахуванням відповідного окладу за посадою, військовим званням, процентною надбавкою за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зобов'язано Миколаївський обласний військовий комісаріат призначити ОСОБА_1 з 25.12.2006 року пенсію за вислугу 20 років згідно частини третьої ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від 9.04.1992 року №2262-ХІІ, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців»від 4.04.2006 року №3591-ІV у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за листопад 2006 року за останньою штатною посадою перед звільненням (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, усі щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати) та премії, а саме з: 1. окладу за військовим званням у розмірі 120 грн. 00 коп.; 2. посадового окладу у розмірі 237 грн. 00 коп.; 3. надбавки до окладів грошового утримання за вислугу років у розмірі 124 грн. 95 коп.; 4. надбавки у розмірі 100% грошового забезпечення у розмірі 481 грн. 95 коп.; 5. надбавки за кваліфікацію у розмірі 11 грн. 85 коп.; 6. надбавки у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 35 грн. 55 коп.; 7. надбавки за особливі умови проходження державної служби, складність, напруженість роботи у розмірі 118 грн. 50 коп.; 8. надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи у розмірі 189 грн. 60 коп.; 9. надбавки за безперервну військову службу у розмірі 1225 грн. 34 коп.; 10. премії у розмірі 3747 грн. 37 коп.; 11. премії відповідно до п. «в»ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України у розмірі 1772 грн. 00 коп.

Постанова набрала законної сили 27.03.2007 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 8.10.2009 року по справі №К-14388/08 заява ГУПФУ в Миколаївській області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського ОВК про визнання протиправними дій з нарахування пенсії залишена без задоволення, а касаційна скарга-без розгляду.

Ухвала набрала чинності з моменту проголошення 8.10.2009 року.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 4.09.2007 року по справі №2-а-254/2007 р. визнано протиправними дії в/ч А2183 при видачі ОСОБА_1 довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 1.02.2007 року вих. №34 та визнати довідку від 1.02.2007 року вих. №34 - недійсною.

Визнано протиправними дії в/ч А2183 при видачі в/ч А2183 ОСОБА_1 грошового атестату серія НОМЕР_3 та визнати грошовий атестат серія НОМЕР_3 - недійсним.

Визнано протиправною бездіяльність в/ч А2183 при виплаті ОСОБА_1 з червня 2003 року по грудень 2003 року та з грудня 2004 року по жовтень 2005 року надбавки за класну кваліфікацію спеціаліст 1 класу.

Зобов'язано в/ч А2183 визнати премію у розмірі 1772 грн. 00 коп. щомісячним видом грошового забезпечення, внести премію у розмірі 1772 грн. 00 коп., як щомісячний додатковий вид грошового забезпечення за листопад 2006 року до довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії ОСОБА_1, та видати нову довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії.

Зобов'язано в/ч А2183 видати ОСОБА_1 новий грошовий атестат до якого внести наступні щомісячні види грошового забезпечення: оклад за військовим званням у розмірі 120 грн. 00 коп.; посадовий оклад у розмірі 237 грн. 00 коп.; надбавку до окладів грошового утримання за вислугу років у розмірі 124 грн. 95 коп.; надбавку у розмірі 100% грошового забезпечення у розмірі 481 грн. 95 коп.; надбавку за кваліфікацію у розмірі 11 грн. 85 коп.; надбавку у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 35 грн. 55 коп.; надбавку за особливі умови проходження державної служби, складність, напруженість роботи у розмірі 118 грн. 50 коп.; надбавку за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи у розмірі 189 грн. 60 коп.; надбавку за безперервну військову службу у розмірі 1225 грн. 34 коп.; премію у розмірі 3747 грн. 37 коп.; премію у розмірі 1772 грн. 00 коп.

Зобов'язано в/ч А2183 провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити надбавку за класну кваліфікацію спеціаліст 1 класу з червня 2003 року по грудень 2003 року та з грудня 2004 року по жовтень 2005 року у розмірі 5 відсотків від посадового окладу.

Постанова набрала законної сили 17.09.2007 р.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 29.07.2009 року по справі №2-а-6/2009 р. визнано протиправною бездіяльність головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області по непроведенню з 1.01.2007 року ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до довідки Миколаївського обласного військового комісаріату про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 18.03.2008 року вих. №ФО-180, яка видана відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р.

Зобов'язано головне Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести з 1.01.2007 року ОСОБА_1 перерахунок та виплачувати з 1.01.2007 року пенсію відповідно до довідки Миколаївського обласного військового комісаріату про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 18.03.2008 року вих. №ФО-180, яка видана відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р., за вислугу 20 років згідно частини третьої ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від 9.04.1992 року №2262-ХІІ, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців»від 4.04.2006 року №3591-ІV у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за листопад 2006 року за останньою штатною посадою перед звільненням (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, усі щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати) та премії з наступних видів грошового забезпечення: окладу за військовим званням у розмірі 120 грн. 00 коп.; посадового окладу у розмірі 237 грн. 00 коп.; надбавки до окладів грошового утримання за вислугу років у розмірі 124 грн. 95 коп.; надбавки у розмірі 100% грошового забезпечення у розмірі 481 грн. 95 коп.; надбавки за кваліфікацію у розмірі 11 грн. 85 коп.; надбавки у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 35 грн. 55 коп.; надбавки за особливі умови проходження державної служби, складність, напруженість роботи у розмірі 118 грн. 50 коп.; надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи у розмірі 189 грн. 60 коп.; надбавки за безперервну військову службу у розмірі 1225 грн. 34 коп.; премії у розмірі 3747 грн. 37 коп.; премії відповідно до п. «в»ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України у розмірі 1772 грн. 00 коп.

Постанова набрала законної сили 7.12.2009 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 7.12.2009 року по справі №2-а-6/09/1421 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 29.07.2009 року по справі №2-а-6/2009 р. -повернуто Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Ухвала апеляційного суду набрала законної сили з моменту її проголошення 7.12.2009 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Ч. 2 ст. 255 КАС України визначає, що обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Указом Президента України від 18.12.2007 року №1234/2007 «Про внесення зміни до Указу Президента України від 14 квітня 1999 року №379 та визнання такими, що втратили чинність, деяких указів Президента України», який набрав чинності 1.01.2008 року та Постановою КМ України №1294 з 1.01.2008 року офіцерському складу Збройних Сил України установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до Додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, МВС, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та інших розвідувальних органів, додаток 25 до Постанови КМ України №1294, установлена щомісячна надбавка за кваліфікацію у відсотках посадового окладу. За кваліфікацію «Спеціаліст 1 класу»8% посадового окладу.

Пунктом 2 Постанови КМ України №1294 визначено, що виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони.

Відповідно до Постанови КМ України №1294 Міністром оборони України було видано наказ 11.06.2008 року №260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 р. за №638/15329 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам»(далі-Наказ МО України №260), пунктом 2 якого встановлено, що цей наказ застосовується з 01.01.2008 року.

Пунктом 19.1 Наказу МО України №260 було упорядковано виплату додаткових видів грошового забезпечення та встановлено, що військовослужбовцям, які мають кваліфікацію (класність), присвоєну в установленому порядку, займають посади, за якими може присвоюватися класна кваліфікація, виплачується надбавка за кваліфікацію у відсотках посадового окладу, а саме п. п. 19.1.1 Наказу МО України №260 визначено, що особам офіцерського складу, що мають класну кваліфікацію «Спеціаліст 1 класу»щомісяця виплачується надбавка за кваліфікацію у розмірі 8% посадового окладу.

Крім того на виконання пункту 12 Постанови КМ України №1294 Міністром оборони України було видано наказ від 4.08.2008 року №389, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2008 р. за №762/15453 «Про затвердження Зміни до Інструкції про порядок присвоєння класної кваліфікації військовослужбовцям Збройних Сил України»(далі-Наказ МО України №389).

П. 1 Наказу МО України №389 було затверджено Зміну до Інструкції про порядок присвоєння класної кваліфікації військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 1.06.2006 року №303, п. 2.16 якої встановлено, що особам офіцерського складу, що мають кваліфікацію виплачується надбавка за кваліфікацію від посадового окладу в порядку, визначеному Наказом МО України №260.

ОСОБА_1 має класну кваліфікацію «Спеціаліст 1 класу», а тому має право на перерахунок йому грошового забезпечення для виплати підвищення пенсії з 1.04.2012 року з врахуванням надбавки за кваліфікацію «Спеціаліст 1 класу»у розмірі 8% посадового окладу, а саме 134,40 грн.

Ч. 3 ст. 63 Закону України №2262-ХІІ зазначає, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 Закону України №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

П. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 встановлює, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою КМ України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», установлено з 1.07.2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(далі -Закон), крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35 відсотків.

П. 2 Постанови КМ України №355 Міністерству оборони після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», станом на 1.04.2012 року у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393».

П. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 визначає, що для перерахунку пенсій враховуються інші щомісячні надбавки та щомісячна премія - у розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

У п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005 року №4 «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»зазначено, що відповідно до ст. 63 Закону №2262-XII та п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію згідно із цим Законом, провадиться у зв'язку зі зміною (що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.

Відповідно до п. 6 зазначеної вище Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005 року №4 перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р. №452, не є вичерпним, оскільки іншими нормативно-правовими актами запроваджені інші щомісячні надбавки, доплати та підвищення, які теж є щомісячними додатковими видами грошового забезпечення і також мають зараховуватися при нарахуванні пенсій, проте лише тим особам, котрі отримували їх під час проходження служби і були звільнені з неї вже після їх запровадження.

Згідно п. 2.5 Рекомендацій президії Вищого адміністративного суду України від 23.08.2007 року №07.2-10/1 «Про деякі питання практики розгляду справ, пов'язаних з перерахунком пенсій деяким категоріям осіб публічної служби та науковим (науково-педагогічним) працівникам»перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, встановлений постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців»від 06.04.1998 №452, не є вичерпним, оскільки іншими нормативно-правовими актами запроваджені інші щомісячні надбавки, доплати та підвищення, які теж є щомісячними додатковими видами грошового забезпечення і також мають зараховуватися при нарахуванні пенсій, проте лише тим особам, котрі отримували їх під час проходження служби і були звільнені з неї вже після їх запровадження.

Відповідно до викладеного вище суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 158, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області при проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 1.04.2012 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 51, ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від 9.04.1992 року №2262-ХІІ та пунктів 1, 4, 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, з 1.04.2012 року перерахунок розміру грошового забезпечення та виплачувати підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням наступних видів грошового забезпечення:

надбавка у розмірі 100% грошового забезпечення - 2 430,00 грн.;

надбавка за кваліфікацію (1 клас) (8%) - 134,40 грн.;

надбавка за особливі умови проходження державної служби, складність, напруженість роботи (50%) - 840,00 грн.;

надбавка за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи (80%) - 1 344,00 грн.;

надбавка за безперервну військову службу (70%) - 6 051,78 грн.;

премія - 3 747,37 грн.;

премія відповідно до п. «в»ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України - 1 772,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ:

провадження №2-а/1421/244/12

справа №1421/3518/12

ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

(ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА)

07.11.2010 р. суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Закревський В.І. розглянувши розглянувши адміністративну справу у порядку письмового провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, третя особа: Миколаївський обласний військовий комісаріат, про визнання протиправними дій при проведенні перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, -

Керуючись ст. ст. 2, 7, 158, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області при проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 1.04.2012 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 51, ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від 9.04.1992 року №2262-ХІІ та пунктів 1, 4, 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, з 1.04.2012 року перерахунок розміру грошового забезпечення та виплачувати підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням наступних видів грошового забезпечення:

надбавка у розмірі 100% грошового забезпечення - 2 430,00 грн.;

надбавка за кваліфікацію (1 клас) (8%) - 134,40 грн.;

надбавка за особливі умови проходження державної служби, складність, напруженість роботи (50%) - 840,00 грн.;

надбавка за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи (80%) - 1 344,00 грн.;

надбавка за безперервну військову службу (70%) - 6 051,78 грн.;

премія - 3 747,37 грн.;

премія відповідно до п. «в»ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України - 1 772,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: