Постанова № 27587897, 12.11.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2012 р. 12 год.17 хв.Справа № 2-а-4273/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Мельник О.О., за участю представника позивача Браташової Я.В., представника відповідача Ташкової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до Комунального підприємства "Бериславтеплокомуненерго" про стягнення податкової заборгованості,

встановив:

Бериславська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (позивач, МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Комунального підприємства "Бериславтеплокомуненерго" (відповідач, підприємство) заборгованість по податку на додану вартість в сумі 3424,00 грн. та штрафну санкцію в сумі 8709,31 грн. Позовні вимоги обґрунтовані поданою декларацією з ПДВ за травень 2012 року, в якій підприємство самостійно визначило своє податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 3424,00 грн. та податковим повідомленням - рішенням від 15.06.2012 № 0000607600 про нарахування штрафної санкції в сумі 8709,31 грн. за несвоєчасне погашення грошового зобов'язання з ПДВ. Підприємство заборгованість не погашає в добровільному порядку, у зв'язку з чим МДП просить стягнути вказаний борг в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд позов задовольнити в повному обсязі.

КП "Бериславтеплокомуненерго" проти позову заперечує, представником надано суду письмові заперечення, в яких зазначено, що дійсно підприємство має заборгованість по ПДВ згідно декларації за травень 2012 року в сумі 3424,00 грн., але податкову вимогу згідно чинного ПК України не було надіслано, тому у МДПІ відсутнє право на стягнення боргу в судовому порядку. Розмір штрафної санкції КП "Бериславтеплокомуненерго" не визнає також, оскільки підприємство не отримувало податкової вимоги на суму штрафу 8709,31 грн., також зазначає про сплив строку позовної давності щодо пред'явлення зазначеної вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні просила суд відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених в наданих до суду запереченнях.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши позиції сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, окружний адміністративний суд встановив наступне.

Комунальне підприємство "Бериславтеплокомуненерго" зареєстроване юридичною особою рішенням Бериславської районної державної адміністрації 01.10.1996, код ЄДРПОУ 21306772, перебуває на обліку в Бериславській МДПІ як платник ПДВ.

КП "Бериславтеплокомуненерго" подано до Бериславської МДПІ податкову декларацію з ПДВ за травень 2012 року (№ 9034846819 від 19.06.12), в якій підприємство самостійно визначило податкові зобов'язання з податку на додану вартість на суму 3424 грн.

У зв'язку з невиконанням боржником своїх податкових зобов'язань МДПІ боржнику були надіслані податкова вимога від 04.12.2001 № 1/166 на суму 130,80 грн. та вимога №2/210 від 05.02.2002 на суму 17494,46 грн. Згідно наданої суду довідки № 341 станом на 11.07.2012 за КП "Бериславтеплокомуненерго" рахується недоїмка за попередні періоди більш ніж 482 тис. грн. та нарахована пеня за порушення строків сплати зобов'язання в розмірі більш ніж 33 тис. грн.

Згідно положень підпункту 14.1.178 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-ІV податок на додану вартість - це непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу. У відповідності пункту 202.1 ст.200 ПК звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал. Згідно пункту 203.1 ПК податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, пункт 203.2 ПК передбачає, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 126.1 статті 126 ПК України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу, в даному випадку, при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Бериславською МДПІ було прийнято податкове повідомлення - рішення від 15.06.2012 № 0000601600 про визначення грошового зобов'язання у вигляді штрафу у розмірі 8709,31 грн., за несвоєчасну сплату ПДВ, яке було отримане КП "Бериславтеплокомуненерго" 19.06.2012. Доказів оскарження, визнання неправомірним даного рішення суду не надано. Суд не розглядає доводи відповідача про те, що при застосуванні штрафних санкцій податкова інспекція вийшла за межі строку, встановленого законодавством для притягнення до відповідальності (1095 днів), оскільки позивач не скористався своїм правом на звернення до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення як незаконного, отже, рішення № 0000601600 є чинним та обов'язковим до виконання. Штраф підприємство не сплатило, тому сума штрафу стягується примусово.

З наданого суду зворотного боку облікової картки платника станом на 09.07.2012 КП "Бериславтеплокомуненерго" вбачається, що відповідач не сплачує визначене самостійно податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 3424 грн. за декларацією за травень 2012 року, яке має статус податкового боргу і також підлягає стягненню.

Суд не приймає твердження відповідача щодо обов'язкового надіслання боржнику нової податкової вимоги, виходячи з наступного. Податкова вимога згідно пп. 14.1.153 п. 14.1 ст.14 ПК України - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу, яка надсилається платнику податків у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки у відповідності до ст. 59 ПК України. Наказом ДПА України № 1073 від 24.12.2010 затверджено Порядок направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, відповідно до якого п. 6.3 Порядку визначено, що якщо сума податкового боргу збільшується внаслідок його адміністративного оскарження, раніше надіслана податкова вимога не відкликається. На суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається. В даному випадку КП "Бериславтеплокомуненерго" не сплачує свої податкові зобов'язання з ПДВ, у зв'язку з чим за підприємством рахується недоїмка за попередні періоди, за які були виставлені податкові вимоги та вручені боржнику. В разі збільшення боргу ні чинне законодавство (ПКУ), ні Закон "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не передбачав окреме надіслання податкової вимоги за кожен новий борг нового періоду.

Згідно підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Виходячи з матеріалів справи вбачається, що розмір заборгованості підтверджується наданими позивачем податковою декларацією по ПДВ, податковими вимогами та податковим повідомленням-рішенням, зворотнім боком обліковою картки платника податку станом на 09.07.12. Відповідачем не надано суду доказів сплати податку до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 128, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Бериславтеплокомуненерго" (вул. Луначарського, 9, м. Берислав, Херсонська область, код ЄДРПОУ 21306772) до державного бюджету заборгованість по податку на додану вартість в сумі 3424 (три тисячі чотириста двадцять чотири) грн. та штрафну санкцію в сумі 8709 (вісім тисяч сімсот дев'ять) грн. 31 коп. на р/р 31114029700039, банк одержувач ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, одержувач УДК у Бериславському районі, ЄДРПОУ 24103704.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 листопада 2012 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.5