Постанова № 27587788, 21.11.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/6217/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

28 вересня 2012 року позивач УПФУ в Гадяцькому районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ФОП ОСОБА_1 про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 2046,30 грн.

Згідно статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон України № 2464-VI) платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

З наявних матеріалів суд встановив, що відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в УПФУ в Гадяцькому районі Полтавської області.

Порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску передбачено статтями 7, 8, 9 Закону "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування , затвердженої постановою правління ПФУ 27 вересня 2010 року № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 994/18289.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України № 2464-VI - фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, єдиний внесок нараховують на суми , що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Відповідно до пункту 3.2 розділу 3 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року № 22-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1014/18309 фізичні особи-підприємці формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний рік.

Судом встановлено, що звіт відповідачем до УПФУ в Гадяцькому районі не подано у зв'язку із чим в картці особового рахунку відповідача не зафіксована сума боргу по сплаті єдиного внеску за 2011 рік. За неподання у встановлені строки звітності позивачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій від 25 квітня 2012 року № 142.

Згідно пункту 4.9 розділу 4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 27 вересня 2010 року № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 994/18289 (далі - Інструкція), однією з підстав обчислення єдиного внеску органами Пенсійного фонду є звірка з податковими органами про нараховані суми доходу та визначення системи оподаткування фізичних осіб-підприємців.

Система оподаткування, яку обрав підприємець, визначається управлінням на основі Угоди про міжвідомче співробітництво між Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України від 23 листопада 2010 року.

Державна податкова адміністрація України надає Пенсійному фонду інформацію про фізичних осіб-платників податків, які обрали спосіб оподаткування доходів за єдиним податком, в розрізі суб'єктів господарювання. Інформація передається у файлах ОВР формату на центральному рівні щоквартально, станом на 1 число місяця, наступного за звітним періодом (кварталом ), не пізніше 55 календарного дня, наступного за останнім календарним днем звітного податкового кварталу.

Згідно отриманої інформації позивачем встановлено, що відповідач протягом 2011 року перебував на спрощений системі оподаткування та платником єдиного податку (копії файлів звірки з ДПА наявні в матеріалах справи).

Згідно підпункту 4 частини 2 статті 6 Закон України № 2464-VI, платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до абзацу 1 частини 8 статті 9 Закон України № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Абзацом 3 частини 8 статті 9 Закон України № 2464-VI визначено, що базовим звітним періодом для відповідача є календарний рік. У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом.

Частиною 12 статті 9 Закону встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

В порушення зазначених положень нормативно-правових актів відповідач не в повному обсязі сплатив єдиний внесок до Пенсійного фонду України в зв'язку із чим виникла заборгованість по сплаті єдиного внеску за 2011 рік, яка складає 2046,30 грн.

Згідно приписів абзацу 7 частини 4 статті 25 Закон України № 2464-VI, у випадках, передбачених законодавством, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Відповідно до частини 4 статті 25 Закон України № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На виконання вказаної норми позивачем надіслано на адресу відповідача вимогу від 06 березня 2012 року № Ф 267-ф про сплату боргу у розмірі 2046,30 грн., яка не була отримана боржником через закінчення терміну зберігання.

Доказів сплати вказаної суми, скасування або невідповідності закону та фактичним обставинам вимоги від 06 березня 2012 року № Ф 267-ф відповідачем не надано, а судом самостійно при виконанні приписів статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України у частині офіційного з'ясування всіх обставин у справі не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги УПФУ в Гадяцькому районі Полтавської області суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області (ідентифікаційний код 22534535) борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 2046 (дві тисячі сорок шість) грн. 30 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.О. Чеснокова