Постанова № 27587344, 21.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/9084/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Мазура Ю.Ю.,

при секретарі: Лушниковій О.С.,

за участю:

представника позивача: не прибув,

представника відповідача: Чуприк С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення податкового боргу з екологічного податку в сумі 345547,51 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2012 року Первомайська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась з поданням до Державного підприємства «Первомайськвугілля» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу з екологічного податку в сумі 345547,51 грн.

В обґрунтування подання позивач зазначив, що відповідач станом на 20.11.2012 року має новоутворену податкову заборгованість по екологічному податку в сумі 345547,51 грн., яка виникла у зв'язку з несвоєчасною сплатою самостійно нарахованих податкових зобов'язань, а саме:

- податкова декларація №9066756402 від 27.10.12 - 890,56 грн.;

- податкова декларація №9066765092 від 27.10.12 - 214729,78 грн.;

- податкова декларація №9066771694 від 27.10.12 - 73022,53 грн.;

- податкова декларація №9066785873 від 27.10.12 - 56904,64 грн.

Майно платника податку внесено у податкову заставу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №30847410 від 03.03.2011 року, термін дії застави до 24.06.2013 року. У зав'язку з чим позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості.

В судове засідання представник позивача в судове засідання не прибув, надав на адресу суду клопотання про розгляд подання за відсутністю представника позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав, на підтвердження чого надав суду відповідну заяву та просив суд встановити спосіб, строки і порядок виконання судового рішення, шляхом розстрочення, починаючи з грудня 2012 року по листопад 2017 року включно, відповідно до графіку, що надається, а також зобов'язати Первомайську ОДПІ внести зміни до карток особового рахунку ДП «Первомайськвугілля».

Заслухавши пояснення з'явившихся осіб, дослідивши матеріали справи та надані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

На виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України відповідач подав до Первомайської ОДПІ декларації з екологічного податку, а саме: податкову декларацію №9066756402 від 27.10.12 - 890,56 грн.; податкову декларацію №9066765092 від 27.10.12 - 214729,78 грн.; податкову декларацію №9066771694 від 27.10.12 - 73022,53 грн.; податкову декларацію №9066785873 від 27.10.12 - 56904,64 грн. (а.с.13-20).

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України Державне підприємство «Первомайськвугілля» протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, тобто до 19.11.2012 включно, самостійно суму податкового зобов'язання з екологічного податку, зазначену у поданих ними податкових деклараціях, не сплатило, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг в сумі 345547,51 грн.

Станом на 20.11.2012 податковий борг з екологічного податку у сумі 345547,51 грн. платником податків не сплачений, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податку (а.с.22-46).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Зважаючи на те, що боржник не сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки та з метою погашення податкового боргу Первомайською ОДПІ боржнику було вручено податкову вимогу форми «Ю» від 05.07.2012 №10/1, яку останній отримав 05.07.2012 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці вказаної вимоги (а.с.21).

Податкова вимога є чинною (сторонами не надано суду доказів відкликання податкової вимоги).

Таким чином, з викладеного вбачається, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України.

На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги в повному обсязі.

З урахуванням того, що визнання відповідачем позовної заяви не суперечить закону, представник відповідача, який надав відгук на позов в якому визнав позові вимоги уповноважений на подання документів про визнання позовних вимог, та його дії не порушують чиї-небудь права та інтереси, суд приймає до уваги визнання позову.

У зв'язку з цим, а також з тим, що відповідачем станом на дату розгляду справи у добровільному порядку податковий борг не погашено в повному обсязі, позовні вимоги, вважаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання, в якому просив встановити спосіб, строки і порядок виконання судового рішення, шляхом розстрочення, починаючи з грудня 2012 року по листопад 2017 року включно, відповідно до графіку, що надається, а також зобов'язати Первомайську ОДПІ внести зміни до карток особового рахунку ДП «Первомайськвугілля».

Представник позивача подав до канцелярії суду заяву, згідно якої він не заперечує щодо встановлення способу, строку і порядок виконання судового рішення шляхом сплати відповідачем податкового боргу згідно графіку, поданого представником відповідача.

Згідно ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Таким чином, суд вважає за необхідне встановити спосіб, строки і порядок виконання судового рішення, шляхом розстрочення, починаючи з грудня 2012 року по листопад 2017 року включно, відповідно до графіку, що надається, а також зобов'язати Первомайську ОДПІ внести зміни до карток особового рахунку ДП «Первомайськвугілля».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Первомайськвугілля» борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в загальній сумі 345547,51 грн. (триста сорок п'ять тисяч п'ятсот сорок сім гривень 51 копійка) в доход Державного бюджету України на розрахункові рахунки відповідних селищних рад:

1. Первомайська міська рада в сумі 890,56 грн. із розподілом на рахунки, суми та види бюджетної класифікації (БК):

- р/р 3311236470054 МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ ОКПО 37736894 БК 19010311;

2. Золотівська міська рада, всього в сумі 214729,78 грн. із розподілом на рахунки, суми та види бюджетної класифікації (БК):

- р/р 33110362400058 МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ ОКПО 37736894 БК 19010101 в сумі 24865,97 грн.;

- р/р 33119363700058 МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ ОКПО 37736894 БК 19010201 в сумі 95289,57 грн.;

- р/р 33118364700058 МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ ОКПО 37736894 БК 19010301 в сумі 94573,94 грн.

3. Гірська міська рада, всього в сумі 73022,53 грн. із розподілом на рахунки, суми та види БК:

- р/р 33111362700057 МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ ОКПО 37736894 БК 19010101 в сумі 5151,69 грн.;

- р/р 33110363700057 МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ ОКПО 37736894 БК 19010201 в сумі 51276,17 грн.;

- р/р 33119364700057 МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ ОКПО 37736894 БК 19010301 в сумі 16594,67 грн.

4. Тошківська селищна рада, всього в сумі 56904,64 грн. із розподілом на рахунки, суми та види БК:

- р/р 33112362700056 МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ ОКПО 37736894 БК 19010101 в сумі 4621,23 грн.;

- р/р 33111363700056 МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ ОКПО 37736894 БК 19010201 в сумі 38035,68 грн.;

- р/р 33110364700056 МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ ОКПО 37736894 БК 19010301 в сумі 14247,73 грн., з рахунків у банках, що обслуговують платника податків.

Встановити спосіб, строк і порядок виконання судового рішення щодо стягнення з ДП «Первомайськвугілля» екологічного податку у сумі 345 547,51 грн., шляхом розстрочення, починаючи з грудня 2012 року по листопада 2017 року включно, відповідно до графіку по 5759,12 грн. щомісячно (останній платіж - 5759,43 грн.).

Зобов'язати Первомайську об'єднану державну податкову інспекцію Луганської області Державної податкової служби внести данні у картки особових рахунків Державного підприємства «Первомайськвугілля» щодо способу, строку і порядку виконання судового рішення по сплаті боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в загальній сумі 345547,51 грн. (триста сорок п'ять тисяч п'ятсот сорок сім гривень 51 копійка).

У відповідності з частиною сьомою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 21 листопада 2012 року.

СуддяЮ.Ю. Мазур