Постанова № 27587322, 20.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/9111/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Захарової О.В.,

при секретарі: Білоконі Д.І.,

за участю:

представника позивача: Березниченко О.О., дов. № 74/100 від 13.03.2012,

представника відповідача: Шамкій В.М., дов. № 1-3/3д-2 від 29.12.2011

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Луганську адміністративну справу адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у м.Ровеньках Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» про стягнення коштів на суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 15 000000,26 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, -

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у м.Ровеньках Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» стягнення коштів на суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 15 000000,26 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в обґрунтування якого заявник зазначив, що у зв'язку з несплатою податкового зобов'язання з податку на прибуток по декларації №9070402350 за 9 місяців 2012 року від 09.11.2012 станом на 20.11.2012 у відповідача виник податковий борг у сумі 15 000000,26 грн., який підлягає стягненню з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника на підставі п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI.

Податковий орган просить стягнути з рахункових рахунків підприємства податковий борг з податку на прибуток у сумі 15 000 000,26 грн., постанову суду звернути до негайного виконання.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги подання у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» у судовому засіданні наявність податкової заборгованості з податку на прибуток у сумі 15 000 000,26 грн. визнав, пояснив, що борг виник через те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит», має велику заборгованість перед бюджетом по боргам ДП «Ровенькиантрацит» зі сплати податкових зобов'язань за попередні періоди. Фінансове становище підприємства, яке склалося на сьогодні не дозволяє сплатити одночасно усю суму податкового боргу, а також суму нарахованих після його сплати штрафних санкцій. Незважаючи на те, що для придбання необхідного обладнання та матеріалів з метою забезпечення технологічного процесу, своєчасності виплати заробітної плати витрачаються значні фінансові ресурси Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» забезпечує сплату податкових зобов'язань на рівні, що перевищує розмір нарахованих податків, тобто постійно зменшує існуючу податкову заборгованість. Однак, одночасне стягнення всієї заборгованості з податку на прибуток може привести до зупинки діяльності ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» та подальшого його банкрутства. У зв'язку з цим представник ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» просив суд встановити порядок виконання судового рішення шляхом сплати податкового боргу у сумі 15 000 000,26 грн. на 1 місяць рівною часткою в розмірі 15 000 000,26 грн. починаючи з 20 листопада 2012 року.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали подання, розглянувши подання в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області 01 липня 2011 року за №13891030003000719, код 37713861 (а.с. 10, 12), перебуває на податковому обліку в ДПІ у м.Ровеньках Луганської області ДПС за №366 від 04.07.2011 (а.с. 13).

Згідно п. 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника,на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з п. 95.1 статті 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Приписами п. 95.3 статті 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 20.11.2012 відповідач має податковий борг з податку на прибуток у сумі 15 000 000, 26 грн. (а.с. 6).

Зазначений податковий борг виник внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток за податковою декларацією №9070402350 від 09.11.2012 на суму 47 411 440,00 грн. (а.с. 23-25).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було частково сплачені податкові зобов'язання за податковою декларацією №9070402350 від 09.11.2012 в сумі 29110320,74 грн. та станом на 20.11.2012 несплаченим залишається податковий борг в сумі 15 000 000,26 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с. 26-27).

Як встановлено у судовому засіданні, відповідачем подана податкова декларація з податку на прибуток №9070402350 від 09.11.2012. Враховуючи приписи п. 49.20 статті 49, статті 57 ПК України, термін сплати визначеного податкового зобов'язання настав 19.11.2012. Податковий орган звернувся до суду з поданням 20.11.2012, та враховуючи те, що на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку сума податкового зобов'язання, визначена самостійно у податковій декларації, не повністю сплачена, суд вважає, що на час розгляду справи позивачем правомірно заявлена вимога в порядку статті 183-3 КАС України.

Відповідно до п.п. 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4. ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. Податкова вимога форми «Ю» від 26.01.2012 №11 позивачем була вручена уповноваженій особі відповідача 26.01.2012 (а.с. 21).

Відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги ДПІ у м.Ровеньках Луганської області ДПС є обґрунтованими та такими, що відповідають нормам Податкового кодексу України, а тому підлягають задоволенню.

Представник ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» під час судового розгляду справи звернувся до суду із заявою, у якій просив встановити порядок та строк виконання рішення у справі шляхом розстрочення суми податкового боргу з податку на прибуток шляхом сплати податкового боргу рівною частиною у розмірі 15 000 000,26 грн. на 1 один місяць, починаючи з 20 листопада 2012 року.

Представник позивача не заперечував проти задоволення заяви про встановлення порядку та строку виконання рішення у справі, погодився з графіком погашення заборгованості, надавши суду письмову заяву (а.с. 32).

Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» є вугледобувним підприємством, має велику заборгованість перед бюджетом за боргами ДП «Ровенькиантрацит» Вказані обставини не дозволяють сплатити одночасно усю суму податкового боргу до бюджету, виплачувати заробітну плату працівникам підприємства, забезпечувати безпечні умови праці гірників та своєчасно сплачувати поточні податкові зобов'язання.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Пунктом 100.4 статті 100 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

Тобто інститут розстрочення податкового боргу може бути застосовано лише у разі наявності доказів поліпшення економічного стану боржника у подальшому та наявності даних про погашення боргу в майбутньому.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» за умовами договору концесії від 01.12.2011 здійснює погашення податкового боргу ДП «Ровенькиантрацит», який на час укладання договору становив понад 940 млн. грн. На даний час відповідачем сплачено заборгованість ДП «Ровенькиантрацит» у розмірі 409391,3 тис. грн. Тобто, відповідач поряд з поточними податковими платежами здійснює погашення податкового боргу ДП «Ровенькиантрацит» минулих років, а тому несе значний тягар податкової завантаженості. Враховуючи позитивну податкову історію боржника, своєчасність сплати ним поточних платежів та скрутне фінансове становище, з урахуванням клопотання представника відповідача та відсутністю заперечень з боку представників позивача, суд вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» сплати в доход державного бюджету податкового боргу з податку на прибуток у сумі 15 000 000,26 грн. на 1 місяць починаючи з 20 листопада 2012 року рівною часткою в розмірі 15 000 000,26 грн.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до пункту 21 частини 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у м.Ровеньках Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» про стягнення коштів на суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 15 000000,26 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» (адреса: 94701, Луганська область, м.Ровеньки, вул.Леніна, 82, код ЄДРПОУ 37713861) податковий борг з податку на прибуток в сумі 15 000 000,26 грн. (п'ятнадцять мільйонів грн. 26 коп.) з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків на користь Держави р/р 311170097009700059 код платежу 11021000, банк ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач ВДКСУ в м. Ровеньках, код 24046930.

Встановити порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» в доход державного бюджету податкового боргу з податку на прибуток у сумі 15 000 000,26 грн. (п'ятнадцять мільйонів грн. 26 коп.) на 1 місяць починаючи з 20 листопада 2012 року рівною часткою в розмірі 15 000 000,26 грн. (п'ятнадцять мільйонів грн. 26 коп.).

Державній податковій інспекції у м.Ровеньках Луганської області Державної податкової служби провести розстрочення у картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» з податку на прибуток у розмірі 15 000 000,26 грн. (п'ятнадцять мільйонів грн. 26 коп.).

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяО.В. Захарова