Постанова № 27581774, 22.11.2012, Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 1421/5732/12 рік

Провадження № 3/1421/1643/12 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2012 року суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Маржина Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли до суду 29.10.2012 року від Управління Служби безпеки України в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУПАП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, начальника штабу військової частини А 2183, мешкаючого по вул. Достоєвського, 32/58 в м. Первомайську Миколаївської області; 15.05.2012 року притягувався до адміністративної відповідальності за ст. 212-2 ч. 1 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

В період з 30.08.2012 р. по 31.08.2012 р. відповідно до вимог ст. 37 ЗУ «Про державну таємницю», на підставі припису Управління СБ України в Миколаївській області від 14.08.2012 року № 96, комісія у складі: голови комісії начальника сектору охорони державної таємниці управління СБ України в Миколаївській області майора ОСОБА_2, членів комісії старшого оперуповноваженого ВВКР ГВКР Управління СБ України в Миколаївській області майора ОСОБА_3, старшого інспектора сектору охорони державної таємниці Управління СБ України в Миколаївській області ОСОБА_4 здійснила тематичну перевірку стану охорони державної таємниці у військовій частині А 2183. Під час перевірки встановлено, що стан охорони державної таємниці у військовій частині А 2183 в частині, що стосується теми перевірки, не відповідає вимогам чинного законодавства України. Зокрема, встановлено, що в порушення вимог ч. 5 ст. ЗУ «Про державну таємницю»та п. 710 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», посадовими особами військової частини А 2183 не всі недоліки та порушення, виявлені в результаті попередньої перевірки, були усунуті, та більшість пропозицій комісії Управління СБ України в Миколаївській області не виконані. Встановлено, що відповідно до вимог п. 711 Порядку-1561 посадовими особами режимно-секретного органу військової частини А 2183 складений план заходів щодо усунення виявлених недоліків і порушень режиму секретності, зазначений план складений без урахування порушень та пропозицій комісії Управління СБУ в Миколаївській області, зокрема в плані відсутні заходи щодо перегляду номенклатури посад працівників, зайняття яких потребує оформлення допуску до державної таємниці. У звязку із вищевикладеним комісія вважає що, проведення службового розслідування командуванням військової частини А 2183 та усунення порушень і недоліків, які були виявлені попередньою перевіркою стану охорони державної таємниці, здійснене неякісно. Виконання рекомендацій, наданих комісією Управління СБУ в Миколаївській області за результатами перевірки здійснене формально та несвоєчасно.

В ході перевірки встановлено, що організація та ведення секретного діловодства у військовій частині А 2183 здійснюється з окремими порушеннями вимого Інструкції. План відмобілізування та приведення військової частини в бойову готовність, додатки до нього та інші документи зберігаються в окремому сховищі № 38/2, відповідальний за яке начальник штабу військової частини перший заступник командира військової частини А 2183 підполковник ОСОБА_1, але в порушення п. 432 «Тимчасової настанови з мобілізації ЗС України», вищезазначений план та додатки зберігаються в сховищі опечатаному особистою печаткою № 130 заступника начальника штабу з мобілізаційної роботи майора ОСОБА_5, а не гербовою печаткою частини яка розробила план. Ключі від зазначеного сховища по одному примірнику у командира військової частини та у начальника штабу військової частини, відсутні. Крім того на період відпустки заступника начальника штабу з мобілізаційної роботи майора ОСОБА_5 план та додатки до нього прийняв старший помічник начальника штабу з кадрів і стройової частини майор ОСОБА_6, який згідно наказу № 71 від 18.06.2012 року «Про допуск особового складу до роботи з мобілізаційними документами», доступу до зазначених документів в повному обсязі не має. В порушення п. 3.13.12 Інструкції контролю за роботою із мобілізаційними документами начальником штабу частини, не здійсноється. Зазначене підтверджується записами в книзі спеціального обліку обл. № 328 останній запис, щодо контролю за роботою із мобілізаційними документами начальником штабу здійснений 07.07.2011 року. При перевірці питання перегляду грифі секретності МНСІ комісією встановлено накопичення справ, які своєчасно не знищені та не переглянуті експертною комісією частини, наприклад:

- справа інв. № 2086т розпочата 06.01.2005 р., закінчена 11.07.2005 р., гриф секретності «таємно»;

- справа інв. № 2087т розпочата 11.07.2005 р., закінчена 29.12.2005 р., гриф секретності «таємно»;

- справа інв. № 2105т розпочата 03.01.2006 р., закінчена 05.12.2006 р., гриф секретності «таємно»;

- справа інв. № 2146т розпочата 10.01.2006 р., закінчена 18.12.2005 р., гриф секретності «таємно», та інші.

В порушення вимог п. 156 Порядку-1561 заходи по перегляду МНСІ колишнього СРСР в частині не здійснюються, зазначене підтверджується наявністю в частині наказу МО СРСР від 1986 року № 012 «Щодо порядку дій по контрольним цілям»гриф секретності «секретно». Крім того, дані про наявність МНСІ колишнього СРСР до Управління СБУ в Миколаївській області не надходили. Відповідно до вимог п. 1.4 Інструкції начальник штабу перший заступник командира військової частини А 2183 підполковник ОСОБА_1, зобовязаний був особисто керувати роботою з охорони державної таємниці, здійснювати систематичний контроль за виконанням вимог законодавства про державну таємницю, проводити підбір та розстановку особового складу режимно-секретного органу, постійно вивчати та аналізувати всі сторони діяльності установи з метою виявлення можливих каналів витоку секретної інформації та прийняття ефективних заходів з їх закриття з урахуванням завдань, що виконуються. Вищевикладене свідчить про те, що начальник штабу військової частини А 2183 підполковник ОСОБА_1 в порушення вимог п. 1.4 «Інструкції з порядку охорони державної таємниці в Міністерстві оборони України та Збройних Силах України», затвердженої наказом № 600, не здійснює систематичний контрольза виконанням вимог законодавства про державну таємницю; особисто не керує роботою з охорони державної таємниці, постійно не вивчає та не аналізує всі сторони діяльності військової частини з метою виявлення можливих каналів витоку секретної інформації та не приймає ефективних заходів з їх закриття; не організовує забезпечення безпеки секретної інформації на обєктах інформаційної діяльності; не достатньою мірою проводить підбір та розстановку особового складу режимно-секретного органу військової частини А 2183.

Зазначені обставини підтверджуються матеріалами адміністративної справи: протоколом серії № 64/4/44 від 29.10.2012 року, поясненнями ОСОБА_1, який визнав себе винним частково. Заперечував проти того, що невирішеним залишилось питання стосовно погодження кандидатури заступника начальника режимно-секретного органу старшого лейтенанта ОСОБА_7, оскільки старший лейтенант ОСОБА_7 виконував обовязки начальника служби захисту інформації, а не начальника РСО, що не потребує погодження. У відправлених документах на його погодження було вказано, що його кандидатура не погоджена у звязку з слабкими знаннями нормативних документів у сфері охорони державної таємності та те, що він притягувався двічі до адміністративної відповідальності у сфері державної таємниці. Іншої особи на заміщення ОСОБА_8 не було.

Крім того вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення підтверджується:

-не здійсненням контролю за роботою із мобілізаційними документами начальником штабу частини, що є порушенням п. 3.13.12 «Інструкції з порядку охорони державної таємниці в Міністерстві оборони України та Збройних Силах України»;

-не знищенням справ при перевірці питання перегляду грифі в секретності МНСІ;

-порушенням вимог п. 156 Порядку-1561 не здійсненням заходів по перегляду МНСІ колишнього СРСР.

Таким чином встановлено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУПАП, тобто порушив законодавство про державну таємницю. Враховуючи, що ОСОБА_1, раніше вчинив правопорушення, передбачене ст. 212-2 ч. 1 КУпАП, але був звільнений від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення, має сімю, характеризується позитивно, вважаю за можливе застосувати мінімальне стягнення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУПАП.

Керуючись ст. ст. 33, 283, ч.1 п.1 ст. 284 КУПАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА :

ОСОБА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУПАП піддати адміністративному штрафу в сумі 510 (пятсот десять) грн. на користь держави: р/р 31110106700244, код: 21081100, МФО 826013, код ОКПО 38011820, банк: ГУДКСУ в Миколаївській області м. Первомайськ; одержувач Держбюджет Первомайського району.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Апеляційного суду Миколаївської області через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області або на неї може бути винесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

С У Д Д Я: