Постанова № 27565507, 13.11.2012, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" листопада 2012 р.Справа № 5016/2535/2011(13/170)Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Гладишевої Т.Я.,

суддів Савицького Я.Ф., Лавренюк О.Т.

при секретарі судового засідання Будному О.В.

за участю представників сторін в судовому засіданні від 13.11.2012 року:

від стягувача: Шамрай В.Я., за довіреністю;

від боржника: Власенко М.О., за довіреністю;

від органу ДВС: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „ДОРПРОМ"

на ухвалу господарського суду Миколаївської області від 28.09.2012 року в порядку ст. 121-2 ГПК України

по справі № 5016/2535/2011(13/170)

стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю „ДОРПРОМ"

боржник: Дочірнє підприємство „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України"

за участю: Заводського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції

про визнання дій органу ДВС неправомірними та скасування постанов про арешт коштів боржника

В судовому засіданні 13 листопада 2012 року згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 01.03.2012 року по справі № 5016/2535/2011(13/170) задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю „ДОРПРОМ" до Дочірнього підприємства „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України" про стягнення 272155,62 грн. Стягнуто з Дочірнього підприємства „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „ДОРПРОМ" 272155,62 грн., з яких: 224003,08 грн. основного боргу, 25760,34 грн. інфляційних втрат, 70202,23 грн. 3% річних, 15789,97 грн. пені, а також 2721,56 грн. витрат на оплату державного мита та 236,00 грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 23.03.2012 року по справі № 5016/2535/2011(13/170), на підставі п. 3 ч. 1 ст. 97 ГПК України, повернуто апеляційну скаргу Дочірнього підприємства „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України" на рішення господарського суду Миколаївської області від 01.03.2012 року.

09.04.2012 року на виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 01.03.2012 року видано відповідний наказ.

У квітні 2012 року ТОВ „ДОРПРОМ" звернулось до господарського суду Миколаївської області з заявою в порядку ст. 89 ГПК України про виправлення описок, наявних в резолютивній частині рішення господарського суду Миколаївської області від 01.03.2012 року по справі № 5016/2535/2011(13/170) та у відповідному наказі суду від 09.04.2012 року, виданого на виконання зазначеного рішення суду.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 26.04.2012 року заяву ТОВ „ДОРПРОМ" задоволено, виправлено пункт 2 резолютивної частини рішення господарського суду Миколаївської області від 01.03.2012 року по справі № 5016/2535/2011(13/170) з зазначенням суми, що підлягає стягненню з ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України": замість 70202,23 грн. - 7202,23 грн. 3% річних, замість 15789,97 грн. - 15189,97 грн. пені, а також внесені виправлення в наказ суду від 09.04.2012 року, виданий на виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 01.03.2012 року по справі № 5016/2535/2011(13/170).

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 06.07.2012 року відмовлено в задоволенні заяви ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України" про відстрочення та розстрочення виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 01.03.2012 року по справі № 5016/2535/2011(13/170).

У вересні 2012 року ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ „ДАК „Автомобільні дороги України" звернулось до господарського суду Миколаївської області зі скаргою в порядку ст. 121-2 ГПК України про визнання неправомірними дій Заводського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції (далі -органу ДВС) щодо арешту спецрахунків; скасування повністю постанови органу ДВС про арешт коштів боржника від 28.05.2012 року; скасування постанов органу ДВС по зведеному виконавчому провадженню від 27.06.2012 року, від 17.07.2012 року відносно арештів рахунків філій боржника (21 постанова); від 30.07.2012 року, від 23.08.2012 року в частині накладення арешту по примусовому виконанню наказу № 5016/2535/2011(13/170), а також про зобов'язання Заводського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції зняти арешт зі спеціальних рахунків боржника: с/р № 2604918487 в Баштанському відділенні МОД АТ „Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, філія „Баштанскій райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174364); - с/р № 2604624058 в АТ „Райффайзен Банк Аваль", філія „Березанський райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174358); - с/р № 26042306203207 в ТВБВ № 10014/048 філії -Миколаївське облуправління ПАТ „Державний Ощадний банк України", філія „Березнегуватський райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174341); - с/р № 260471047 в АТ „Райффайзен Банк Аваль", МФО 326182, філія „Братський райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174335); - с/р № 26042059743001 в Миколаївській філії АТ „Брокбізнесбанк", філія „Вознесенський райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174312); - с/р № 26041060092066 в Миколаївській філії ПАТ Комерційний банк „Приват Банк", МФО 326610, філія „Врадіївський райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174306); - с/р № 26042209003087 в ТВБВ № 10014/015 філії МОУ АТ „Ощадбанк", філія „Доманівський райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174298); - с/р № 26041000158001 в Миколаївській філії ПАТ „Укрінбанк" МФО 326580, філія „Єланецький райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174281) ; - с/р № 26049059423001 в МФ АТ „Брокбізнесбанк", філія „Жовтневий райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174275); - с/р 260481095 в Кривоозерській філії МОД АТ „Райффайзен Банк Аваль", філія „Кривоозерський райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174252); - с/р № 26042059583001 в Миколаївській філії АТ „Брокбізнесбанк", філія „Миколаївський облавтодор" (код ЄДРПОУ 26174246); - с/р № 2604517934 в АТ „Райффайзен Банк Аваль" МФО 380805, філія „Новобузький райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174235); - с/р № 260471050 в Новоодеському відділенні МОД АТ „Райффайзен Банк Аваль", філія „Новоодеський райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174223); - с/р № 26047314001537 в ТВБВ № 10014/02 філії -Миколаївського облуправління АТ „Ощадбанк", МФО 326461, філія „Очаківський райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174217); - с/р № 26045003065001 в ПВ МФ ПАТ „Укрінбанк" МФО 326580, філія „Первомайський райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174200); - с/р № 26042059529 в Снігурівському відділенні ОФ АБ „Експрес - Банк", філія „Снігурівський райавтодор" (код ЄДРПОУ 26174192); - с/р № 26049110022270 в Миколаївській філії АТ „Брокбізнесбанк", філія „Миколаївська ДЕД" (код ЄДРПОУ 26174170); - с/р № 26040059530001 в Миколаївській філії АТ „Брокбізнесбанк", філія „Варварівська ДЕД" (код ЄДРПОУ 26174186); - с/р № 26041060092044 в ПАТ КБ „ПриватБанк", філія „Южноукраїнська ДЕД" (код ЄДРПОУ 26174163); - с/р № 260400059273001 в МФ АТ „Брокбізнесбанк", філія „Тернівська ДЕД" (код ЄДРПОУ 33682861); - с/р № 26001059041001 в МФ АТ „Брокбізнесбанк", ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" (код ЄДРПОУ 31159920); - с/р № 26045059041001 в МФ АТ „Брокбізнесбанк", ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" (код ЄДРПОУ 31159920).

Скарга обґрунтована тим, що органом ДВС в порушення вимог ст. 21 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" неправомірно накладено арешт на спеціальні рахунки боржника, відкриті в банківських установах в порядку вказаної статті Закону, що є підставою для визнання неправомірними дій органу ДВС.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 28.09.2012 року по справі № 5016/2535/2011(13/170) (суддя Коваль Ю.М.) задоволено скаргу ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ „ДАК „Автомобільні дороги України" на дії Заводського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції частково. Визнано неправомірними дії Заводського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції при виконанні наказу господарського суду Миколаївської області від 09.04.2012 року, виданого на виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 01.03.2012 року по господарській справі № 5016/2535/2011(13/170) щодо накладення головним державним виконавцем Заводського відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції арешту на кошти ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР", що знаходяться на рахунку останнього, рахунках його філій та відокремлених структурних підрозділів у банківських установах, із спеціальним режимом використання для зарахування страхових коштів, відкритих у порядку ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", а саме: - постановами від 28.05.2012 року, 27.06.2012 року, 30.07.2012 року та 23.08.2012 року на спеціальні рахунки ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" р/р № 26045059041001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк"; - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Баштанський райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 2604918487 в Баштанському відділенні МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805, Філія "Баштанський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174364); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Березанський райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 2604624058 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Березанський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174358); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Березнегуватський райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" №26042306203207 в ТВБВ № 10014/048 філії-Миколаївське облуправління ПАТ "Державний Ощадний банк України", Філія "Березнегуватський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174341); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Братський райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 260471047 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 326182, Філія "Братський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174335); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Вознесенський райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 26042059743001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Вознесенський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174312); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Врадієвський райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 26041060092066 в Миколаївській філії ПАТ Комерційний банк "Приват Банк", МФО 326610, Філія "Врадієвський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174306); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Доманівський райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 26042209003087 в ТВБВ № 10014/015 філії МОУ АТ "Ощадбанк", Філія "Доманівський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174298); - постановою від 17.07.2012 року накладено арешт на спеціальний рахунок Філії "Єланецький райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 26041000158001 в Миколаївській філії ПАТ "Укрінбанк" МФО 326580, Філія "Єланецький райавтодор". (Код ЄДРПОУ 26174281); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Жовтневий райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 26049059423001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Жовтневий райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174275); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Кривоозерський райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 260481095 в Кривоозерській філії МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Кривоозерський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174252); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Миколаївський райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 26042059583001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Миколаївський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174246); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Новобузький райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 2604517934 в АТ "Райффайзен Банк Аваль" МФО 380805, Філія "Новобузький райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174235); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Новоодеський райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 260471050 в Новоодеському відділенні МОД АТ "Райффайзен Банк Аваль", Філія "Новоодеський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174223); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Очаківський райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 26047314001537 в ТВБВ №10014/02 філії Миколаївського облуправління АТ "Ощадбанк", МФО 326461, Філія "Очаківський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174217); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Первомайський райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 26045003065001 в ПВ МФ ПАТ "Укрінбанк" МФО 326580, Філія "Первомайський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174200); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Снігурівський райавтодор" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 26042059529 в Снігурівському відділенні ОФ АБ "Експрес-Банк", Філія "Снігурівський райавтодор" (Код ЄДРПОУ 26174192); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Миколаївська ДЕД" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 26049110022270 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Миколаївська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174170); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Варварівська ДЕД" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 26040059530001 в Миколаївській філії АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Варварівська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174186); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Южноукраїнська ДЕД" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 26041060092044 в ПАТ КБ "ПриватБанк", Філія "Южноукраїнська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 26174163); - постановою від 17.07.2012 року на спеціальний рахунок Філії "Тернівська ДЕД" ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" № 260400059273001 в МФ АТ "Брокбізнесбанк", Філія "Тернівська ДЕД" (Код ЄДРПОУ 33682861), та зобов'язано Заводський відділ Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції зняти накладений арешт на кошти на вказаних рахунках. У задоволенні решти викладених у скарзі прохань відмовлено.

Ухвала суду мотивована доведеністю заявником накладення органом ДВС арешту на грошові кошти, що знаходяться на рахунках боржника із спеціальним режимом використання, які не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів та стягнені на підставі виконавчих дій або документів. Суд дійшов висновку про неправомірність дій органу ДВС , які вчинено з порушенням вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", а відтак, вимоги скарги щодо визнання дій органу ДВС неправомірними та зняття арешту з грошових коштів, що знаходяться на спеціальних рахунках боржника, підлягають задоволенню.

Не погодившись з ухвалою суду від 28.09.2012 року, ТОВ „ДОРПРОМ" звернулось з апеляційною скаргою, в якій вказує, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, за неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, що є підставою для її скасування та відмови в задоволенні скарги ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ „ДАК „Автомобільні дороги України".

В апеляційній скарзі скаржник наполягає на тому, що: - судом в порушення вимог чинного законодавства поновлено строк на звернення зі скаргою в порядку 121-2 ГПК України, оскільки поважність причин пропуску строку боржником відповідними доказами не доведено; - судом не досліджено обставину накладення постановами органу ДВС від 28.05.2012 року та 17.07.2012 року арешту саме на грошові кошти боржника, а не на його рахунки у відповідних банківських установах, що свідчить про безпідставність вимоги боржника про зняття арешту з відповідних рахунків; - судом не витребувані у боржника відповідні докази на підтвердження правового режиму рахунків та обставин надходження на такі рахунки виключно коштів зі спеціальним режимом використання та ненадходження інших грошових коштів.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 15.10.2012 року по справі № 5016/2535/2011(13/170) апеляційну скаргу ТОВ „ДОРПРОМ" прийнято до провадження з призначенням дати її розгляду.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 31.10.2012 року, в порядку ст. 69 ГПК України продовжено строк розгляду справи № 5016/2535/2011(13/170) на п'ятнадцять днів.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів дійшла наступних висновків.

За результатами дослідження зведеного виконавчого провадження № 23590442 судом апеляційної інстанції встановлено, що на виконанні Заводського відділу ДВС Миколаївського міського управління юстиції перебувало вказане зведене виконавче провадження з примусового виконання наказів щодо стягнення з Дочірнього підприємства „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України" заборгованості на загальну суму 6102263,29 грн.

Постановою державного виконавця Заводського відділу ДВС Миколаївського міського управління юстиції від 28.05.2012 року, при примусовому виконанні наказу господарського суду Миколаївської області від 09.04.2012 року по справі № 5016/2535/2011(13/170), накладено арешт на кошти боржника в межах суми 275113,18 грн., що містяться на всіх рахунках в наступних установах банків: - філія АТ „Брокбізнесбанк", МФО 326922; - Миколаївська ФПАТ „Укрінбанк", МФО 326580; - Одеська ФАБ „ЕКСПРЕС-БАНК", МФО 328801; - ГУ ДКСУ у Миколаївській області, розрахункові рахунки № 37122004002075, № 35246001002075, МФО 826013.

Постановою державного виконавця Заводського відділу ДВС Миколаївського міського управління юстиції від 17.07.2012 року, при примусовому виконанні 12-ти наказів господарського суду Миколаївської області, в т.ч. наказу № 5016/2535/2011(13/170) від 09.04.2012 року, накладено арешт на кошти в сумі 3900056,13 грн., що містяться на всіх рахунках, які належать філії Дочірнього підприємства „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України" „Баштанський райавтодор", код ЄДРПОУ 26174364, адреса: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Промислова, 14 та будуть відкриті в подальшому (які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту) в наступних установах банків: - АТ „Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805.

Постановою державного виконавця Заводського відділу ДВС Миколаївського міського управління юстиції від 30.07.2012 року, при примусовому виконанні 17-ти наказів господарського суду Миколаївської області, в т.ч. наказу № 5016/2535/2011(13/170) від 09.04.2012 року, накладено арешт на кошти в сумі 3945090,60 грн., що містяться на всіх рахунках, які належать Дочірньому підприємству „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України" „Снігурівський райавтодор", код ЄДРПОУ 31159920, адреса: м. Миколаїв, вул. Г. Петрової, 2-а та будуть відкриті в подальшому (які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту) в наступних установах банків: - філія АТ „Імексбанк" у м. Миколаєві, МФО 326825.

Постановою державного виконавця Заводського відділу ДВС Миколаївського міського управління юстиції від 23.08.2012 року, при примусовому виконанні 12-ти наказів господарського суду Миколаївської області, в т.ч. наказу № 5016/2535/2011(13/170) від 09.04.2012 року, накладено арешт на кошти в сумі 3900056,13 грн., що містяться на всіх рахунках, які належать Дочірньому підприємству „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України" (54029, м. Миколаїв, вул. Галини Петрової, 2-а, індефікаційний код 31159920) в наступних установах банків: - філія АТ „Імексбанк" у м. Миколаєві, МФО 326825; - АТ „Брокбізнесбанк", МФО 300249.

Звернувшись до господарського суду Миколаївської області зі скаргою в порядку ст. 121-2 ГПК України ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ „ДАК „Автомобільні дороги України" вказує, що внаслідок прийняття органом ДВС постанов про арешт коштів боржника від 28.05.2012 року, 17.07.2012 року, 30.07.2012 року, 23.08.2012 року було арештовано грошові кошти, що знаходяться на рахунках боржника та його філій зі спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", а тому кошти на зазначених рахунках мають бути вільними від обтяження.

Вказані дії органу ДВС боржник вважає неправомірними з зазначених вище підстав, з чим погодився місцевий господарський суд задовольняючи частково скаргу ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ „ДАК „Автомобільні дороги України".

Втім, колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 9.6 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" згідно з частиною другою статті 4 Закону України "Про державну виконавчу службу" державний виконавець здійснює примусове виконання рішень у порядку, передбаченому законом.

Згідно пункту 9.13 вказаної постанови пленуму Вищого господарського суду України за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Статтею 1 Закону України „Про виконавче провадження" встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до частин 1, 2 ст. 11 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 32 Закону України „Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є: - звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

Частиною 1 ст. 52 Закону України „Про виконавче провадження" передбачено звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

Згідно ч. 2 ст. 57 Закону України „Про виконавче провадження" арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом, зокрема, винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї; винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

Колегія суддів відмічає, що приймаючи оскаржувані постанови від 28.05.2012 року, 17.07.2012 року, 30.07.2012 року, 23.08.2012 року про арешт коштів боржника орган ДВС керувався нормами Закону України „Про виконавче провадження" та здійснював заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 01.03.2012 року у спосіб, встановлений судом в резолютивній частині рішення та відповідно, в наказі суду від 09.04.2012 року, який є виконавчим документом і підлягав обов'язковому виконанню.

Разом з тим слід зазначити, що норми Закону України „Про виконавче провадження" містять єдину підставу неможливості накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках боржника - не підлягають стягненню в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України „Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки" (ч. 2 ст. 65 ЗУ „Про виконавче провадження").

Колегія суддів відмічає, що визнавши дії органу ДВС неправомірними, господарський суд Миколаївської області не вказав в оскаржуваній ухвалі, які є норми Закону України „Про виконавче провадження" було порушено державним виконавцем Заводського відділу ДВС Миколаївського міського управління юстиції при примусовому виконанні наказу господарського суду Миколаївської області від 09.04.2012 року.

Також слід вказати, що ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 31.10.2012 року було витребувано у ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ „ДАК „Автомобільні дороги України" докази того, що на рахунки, визначені ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" надходять виключно кошти зі спеціальним режимом використання. Таких доказів суду апеляційної інстанції не надано, як і не надано договорів на відкриття банківського рахунку, а тому твердження ДП „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ „ДАК „Автомобільні дороги України" щодо правового режиму використання окремих рахунків є недоведеними.

Приймаючи до уваги вищевикладене, колегія суддів скасовує ухвалу господарського суду Миколаївської області від 28.09.2012 року як таку, що постановлена за неповно з'ясованими обставинами, що мають значення для справи.

Керуючись ст. ст. 99, 101 -105, 106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу задовольнити.

Ухвалу господарського суду Миколаївської області від 28.09.2012 року по справі № 5016/2535/2011(13/170) скасувати.

У задоволенні заяви Дочірнього підприємства „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України" в порядку ст. 121-2 ГПК України відмовити.

Стягнути з Дочірнього підприємства „МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „ДОРПРОМ" 536, 50 грн. судового збору за подачу апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови підписано 19.11.2012 року.

Головуючий суддя: Т.Я. Гладишева

Суддя: Я.Ф. Савицький

Суддя: О.Т. Лавренюк