Ухвала суду № 27563649, 15.11.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2012 року м. Київ К/9991/2848/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О., Пасічник С.С.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом прокурора міста Маріуполя Донецької області в інтересах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в місті Маріуполі Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь»про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

У липні 2010 року прокурор міста Маріуполя Донецької області в інтересах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в місті Маріуполі Донецької області звернувся до суду із вказаним позовом.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказував, що Відкрите акціонерне товариство «Металургійний комбінат «Азовсталь»знаходиться на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Маріуполі Донецької області (далі -Відділення Фонду) як платник страхових внесків до Фонду з 25 квітня 2001 року (реєстраційний номер 0549000048) за 55 класом професійного ризику КВЕД 27.10.0 «Чорна металургія», страховий тариф становить 2,46% фонду оплати праці. В результаті перевірки правильності нарахування, повноти, своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду спеціалістами відділення Фонду за період з 01 січня 2009 року по 14 квітня 2010 року встановлено факт порушення строків та обсягів сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві.

За наслідками перевірки було складено Акт №161 від 31 травня 2010 року, яким встановлено порушення відповідачем п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»(далі - Закон №1105-XIV) та п. 4.10, 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року №36. В результаті порушення строків та обсягів сплати страхових внесків до Відділення Фонду недоїмка сплати страхових внесків за період з 01 січня 2009 року по 14 квітня 2010 року становила 121769,98 грн. та пеня 11185,24 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року, позов було задоволено. Стягнуто з ВАТ «Металургійний комбінат «Азовсталь»на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі Донецької області заборгованість по страховим внескам 121769,98 грн. та пеню 11185,24 грн.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення цих судів і прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій, встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Металургійний комбінат «Азовсталь»згідно свідоцтва про державну реєстрацію є юридичною особою, ідентифікаційний код 00191158.

З 07 травня 2010 року по 31 травня 2010 року Відділенням Фонду було проведено перевірку правильності нарахування, повноти, своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Відкритому акціонерному товаристві «Металургійний комбінат «Азовсталь», за результатами якої складено акт №161 від 31 травня 2010 року.

Актом встановлено порушення страхувальником п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону №1105-XIV та п. 4.10, 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року №36.

В результаті порушення строків та обсягів сплати страхових внесків до Відділення Фонду станом на 31 травня 2010 року недоїмка сплати страхових внесків за період з 01 січня 2009 року по 14 квітня 2010 року становила 121769,98 грн. та згідно з положеннями ст. 52 Закону №1105-XIV за несплату страхових внесків нарахована пеня 11185,24 грн.

Відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня складання акту перерахувати донараховані страхові внески та пеню у 132955,22 грн. на користь Відділення Фонду. Вищевказаний акт, як свідчить підпис, отримано відповідачем.

Не погодившись з актом перевірки щодо правильності нарахування повноти та своєчасності перерахування страхових внесків та використання коштів, ВАТ «Металургійний комбінат «Азовсталь»оскаржив його до Донецького окружного адміністративного суду.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду 29 вересня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду 12 листопада 2010 року, по справі 2а-20225/10/0570 у задоволені позову відмовлено в повному обсязі.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року встановлено відповідність акту перевірки 31 травня 2010 року №161 вимогам законодавства. Оскільки постановою суду проведена перевірка правильності нарахування повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та використання коштів, на підставі якої був складений акт, визнано таким, що відповідає діючому законодавству і постанова на момент розгляду справи набрала законної сили, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при розгляді цього позову правомірно задовольнив позовні вимоги, тобто дана недоїмка та нарахована пеня є по своїй суті узгодженим борговим зобов'язанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст. 72 цього Кодексу обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь самі особи або особа, щодо якої встановлено обставини.

Відповідачем станом на момент розгляду справи в суді першої інстанції заборгованість не погашено.

Статтею 45 Закону №1105-XIV визначено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Відповідно до п. 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.

Пунктом 5.1 зазначеної Інструкції передбачено, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у передбаченому законодавством порядку, з нарахуванням пені.

Наведені обставини були правильно враховані судами першої та апеляційної інстанцій, які прийняли законні й обґрунтовані рішення про задоволення позову.

Доводи касаційної скарги зроблених судами попередніх інстанцій висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 221, 223, 224, 230 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь»залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і :