Постанова № 27562547, 15.11.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2012 р. Справа № 2-а-4394/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до публічного акціонерного товариства "ім. Фрунзе" про стягнення штрафних санкцій та пені за несплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області (надалі - позивач) звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства "ім. Фрунзе" (надалі - відповідач, ПАТ "ім. Фрунзе"), у якому просить стягнути з відповідача заборгованість по штрафним санкціям та пені у сумі 8 470,05 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за несвоєчасну сплату відповідачем єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за період з 20.06.2011 року до 08.11.2012 року рішенням в.о начальника УПФУ в Цюрупинському районі Херсонської області була застосована штрафна санкція та нарахована пеня на підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, це рішення не було оскаржено в адміністративному або судовому порядку, а зазначені суми фінансових санкцій та пені є несплаченими, а отже вважається простроченою заборгованістю.

Просить стягнути з ПАТ "ім. Фрунзе" заборгованість по штрафним санкціям та пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 8 470,05 грн.

Представник відповідача надав до суду заяву, відповідно до якої ПАТ "ім. Фрунзе" просить розстрочити виконання рішення суду терміном на 12 місяців. Мотивуючи тим, що основними видами діяльності ПАТ "ім. Фрунзе" є вирощування фруктів, ягід, горіхів, культур для виробництва напоїв і прянощів, вирощування зернових та технічних культур. В зв'язку з несприятливими кліматичними умовами попередніх років насадження плодоносних садів було на 90% знищено, а для відновлення цих насаджень необхідний деякий час. На теперішній час за для повноцінної господарської діяльності товариство відновлює знищенні, несприятливими погодними умовами, садові насадження. А тому, товариство перебуває у скрутному фінансовому становищі. В підтвердження вищевикладеного представником відповідача був наданий висновок про форс-мажорні обставини. Справу просив розглядати в порядку письмового провадження.

Представник позивача відповідно наданої до суду заяви проти розстрочення виконання рішення суду не заперечував, справу просив розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд встановив такі обставини.

ПАТ "ім. Фрунзе" зареєстроване як юридична особа 01.09.2000 року Цюрупинською районною державною адміністрацією Херсонської області, код ЄДРПОУ 00413593.

Відносини у сфері пенсійного забезпечення базуються на Конституції України, складаються з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

За період з 20.06.2011 року до 08.11.2011 року відповідачем було порушено строки сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до УПФУ в Цюрупинському районі.

Суд зазначає, що згідно з ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (п.1 ч.2 ст.6); подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики (п.4 ч.2 ст.6).

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (абз.1 ч.8 ст.9); при цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань (абз.2 ч.8 ст.9); базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік (абз.3 ч.8 ст.9).

Аналізуючи приписи даної норми, суд доходить висновку, що за загальним правилом суми єдиного внеску повинні сплачуватись платником не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду, а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається виплата заробітної плати, то одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення).

Як з'ясовано судом, відповідач обов'язку по своєчасній сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не виконав.

За порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування УПФУ в Цюрупинському районі Херсонської області на підставі ч. 10 та п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" 15.11.2011 року винесло рішення № 180, яким застосувало до відповідача фінансову санкцію в розмірі 8 470,05 грн., а саме: нарахувало штраф в розмірі 6 448,90 грн. та пеню в розмірі 2 021,15 грн.

Частиною 10 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з ч. 14 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що вимоги стосовно стягнення заборгованості зі штрафних санкцій та пені в розмірі 8 470,05 грн. обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "ім. Фрунзе" (код ЄДРПОУ 00413593) на користь Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області заборгованість по штрафним санкціям та пені в сумі 8 470,05 грн. (вісім тисяч чотириста сімдесят грн. 05 коп.).

Встановити спосіб виконання рішення суду шляхом розстрочення виконання рішення суду на 12 місяців починаючи з грудня 2012 року по листопад 2013 року шляхом щомісячного погашення боргу визначеними частками в розмірі 705,75 грн., та останній платіж у грудні 2013 року у розмірі 706,80 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.1