Ухвала суду № 27561645, 15.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"15" листопада 2012 р.№ 2а/1270/8881/2012 Суддя Луганського окружного адміністративного суду І.А. Гончарова, перевіривши матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м.Красному Лучі Луганської області до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про визнання дій незаконними, скасування постанови ВП №35009500 від 01.11.2012 р., зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Про подання позовної заяви суд повідомляє відповідача за допомогою кур'єра, телефону, факсу, електронної пошти чи іншого технічного засобу зв'язку не пізніше наступного дня після відкриття провадження у справі. Протягом одного дня з дня

одержання такого повідомлення відповідач зобов'язаний отримати в суді копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Із матеріалів позову вбачається, що позивачем не додано до позовної заяви доказу, що підтверджує надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Крім того, у позовній заяві відповідачем зазначено Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області.

Законом України «Про державну виконавчу службу» структурні підрозділи органів державної виконавчої служби, тобто: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху зі встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання доказу, що підтверджує надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також, уточнення відповідача.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 181 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Красному Лучі Луганської області до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про визнання дій незаконними, скасування постанови ВП №35009500 від 01.11.2012 р., зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 23 листопада 2012 року шляхом надання доказу, що підтверджує надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також, шляхом уточнення відповідача.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяІ.А. Гончарова