Постанова № 27560812, 20.11.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/14422/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хохленкова О. В.

при секретарі Проніні Д. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі міста Донецька, управління Державної казначейської служби України в Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецькій області про стягнення сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4729,80 грн., повернення сплаченого судового збору у розмірі 107,30 грн., -

за участю

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача1: не з'явився,

представника відповідача2: не з'явився, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - фізична особа ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) завернувся до Донецького окружного адміністративного суду с позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі міста Донецька (далі по тексту - відповідач 1), управління Державної казначейської служби України в Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецькій області про стягнення сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4729,80 грн., повернення сплаченого судового збору у розмірі 107,30 грн.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначив, що 03.10.2012 року він придбав автомобіль марки «Chevrolet Orlando».

Під час реєстрації даного автомобільного транспорту позивач сплатив збір на обов'язкове пенсійне страхування цього автомобіля в розмірі 4729,80 грн.

ОСОБА_1 звернувся із заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Будьонівському районі м. Донецька про повернення сплаченого збору, але йому було відмовлено у поверненні вказаних коштів. Просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Позивач в судове засідання прибув. Просив суд розглянути справу відповідно до діючого законодавства.

Відповідач 1 в судове засідання не з'явився. Був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи. Проти позову заперечував надав в судове засідання письмові заперечення проти позову в яких вказав, що 28.06.2012 р. набрав чинності Закон України № 4911-VI від 07.06.2012 р.»Про внесення змін до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування». Новою редакцією Закону визначено, що збір сплачують підприємства, установи та організації всіх форм власності, а також фізичні особи, які набувають право власності а легкові автомобілі. Як вбачається з позовної заяви позивача автомобіль був придбаний 03.10.2012 р., тобто після набуття законної чинності Закону України № 4911-VI. З огляду на вищенаведене, управління ПФУ в Будьонівському районі м. Донецька просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Другий відповідач - управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку надав суду клопотання про заміну неналежного відповідача на належного - Державну казначейську службу в Будьоннівському та Пролетарському районі м.Донецька.

Ухвалою суду від 15.10.2012 року було залучено до участі у справі належного відповідача - управління Державної казначейської служби в Будьоннівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області.

Відповідач 2 в судове засідання не з'явився. Був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи. Надав суду письмові заперечення проти позову.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач - ОСОБА_1 є фізична особа, яка звернулась до суду з позовом на неправомірні дії суб'єкта владних повноважень, пов'язані з відмовою повернути грошові кошти, сплачені позивачем як збір на обов'язкове державне пенсійне страхування при придбанні їм автомобіля.

Відповідач 1 - Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі міста Донецька є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Отже управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька області є суб'єктом владних повноважень.

Другий відповідач - управління Державної казначейської служби в Будьоннівському та Пролетарському районах м. Донецька є юридичною особою, код ЄДРПОУ 38034036.

Між сторонами склалися правовідносини пов'язані зі сплатою збору на обов'язкове державне пенсійне страхування при відчуженні автомобіля, які регулюються нормами Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР.

Судом встановлено, що позивачем згідно довідки-рахунку № 675744 від 03.10.2012 року було придбано автомобіль марки «Chevrolet Orlando».

03.10.2012 р. позивачем було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4622,50 грн., що підтверджується квитанцією.

Статтею 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР встановлено, що збір на обов`язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

28.06.2012 р. набрав чинності Закон України № 4911-VI від 07.06.2012 р.»Про внесення змін до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якого внесено п. 7 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" викладено у такій редакції:

«підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі, що підлягають державній реєстрації (перереєстрації) в підрозділах Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, крім випадків забезпечення легковими автомобілями інвалідів згідно із законодавством та успадкування легкових автомобілів відповідно до закону»

Тобто, правовідносини між позивачем та Управлінням Пенсійного Фонду України в Будьонівському районі м. Донецька регулюються Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" зі змінами Законом України № 4911-VI від 07.06.2012 р.»Про внесення змін до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, щодо необґрунтованості позовних вимог щодо повернення сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з придбанням автомобілю.

Питання про повернення судового збору вирішується відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо позовної вимоги позивача про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У своїй позовній заяві позивач вказує, що сплатив збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у зв'язку з придбанням автомобілю 03.10.2012 р., а до суду він звернувся 23.10.2012 р., тобто у строки, передбачені законом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним відмовити у позовних вимогах ОСОБА_1

Керуючись ст..ст.2, 8-11, 69-72, 86, 94, 160, 167, 186, 254 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі міста Донецька, управління Державної казначейської служби України в Будьонівському та Пролетарському районах м.Донецька Донецькій області про стягнення сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4729,80 грн., повернення сплаченого судового збору у розмірі 107,3 грн. - відмовити повністю.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова прийнята в нарадчій кімнаті та її проголошено в судовому засіданні в присутності позивача 20 листопада 2012 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Хохленков О.В.