Постанова № 27537023, 16.11.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2012 р. № 2а-9219/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Гулкевич І.З.

при секретарі –Билень Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Миколаївцемремонт»про стягнення заборгованості в розмірі 47 290,65 грн -,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області звернулось до суду з позовом про стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю “Миколаївцемремонт” заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п.п. “б-з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”та ч. 2 Прикінцевих положень Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зареєстрований як платник збору на загальнообов‘язкове пенсійне страхування, а отже зобов‘язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій працівників відповідача, призначених відповідно до п.п. “б-з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, а саме: для чоловіків –до 60 років, для жінок –до 55 років. Зазначені витрати покриваються підприємствами, на яких набуто пільговий стаж.

Представник позивача в судове засідання не з»явився, подав кдопотання через канцелярію суду за вхідним №45048 від 07.11.2012 року про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, про причини неявки не повідомив, заперечень по суті спору не надав. Враховуючи наведене, судом проведено розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у матеріалах справи доказів згідно ст. 71 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідача - Товариство з додатковою відповідальністю "Миколаївцемремонт" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

За період роботи у Товаристві з додатковою відповідальністю “Миколаївцемремонт”право на призначення пільгової пенсії за Списком № 2 здобули працівники підприємства, визначені у розрахунках фактичних витрат на виплату пенсій.

Оцінюючи встановлені фактичні обставини, правовідносини сторін та підстави позову, суд враховує таке.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі –Інструкція ).

Пунктом 6.1. зазначено Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 р. № 384/2011 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. У п. 7 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування”, належить до повноважень Управління.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач протягом червень- вересня 2012 року направляв відповідачеві повідомлення з розрахунками розміру сум до відшкодування, зокрема:

- № 210 від 05.06.2012 року на суму 13 157,84 грн.;

- № 250 від 04.07.2012 року на суму 12 905,02 грн.;

- № 290 від 02.08.2012 року на суму 10 813,39 грн.;

- № 333 від 03.09.2012 року на суму 10 414,40 грн.

Всього відповідач зобов’язаний відшкодувати до Пенсійного фонду України кошти в сумі 47 290,65 грн.

Відповідно до вимог пенсійного законодавства відшкодування витрат, понесених Пенсійним фондом України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється незалежно від фінансового становища підприємства.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати у справі відсутні, а тому між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Миколаївцемремонт" (місцезнаходження: 81600, Львівська область, м. Миколаїв, вул. Стрийське шосе, 3; ЄДРПОУ 05434134) на користь Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області (місцезнаходження: 81600, Львівська область, м. Миколаїв, пл.. Ринок, буд. 18; ЄДРПОУ 22361460) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по Списку № 2 в розмірі 47 290,65 грн (сорок сім тисяч двісті дев»яносто гривень, 65 коп).

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Гулкевич І.З.