Рішення № 27507187, 13.11.2012, Барський районний суд Вінницької області

справа № 201/3073/12

2/201/955/12

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2012 Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого, судді Переверзєва С.В.

при секретарі Бородкіній Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області цивільну справу за позовом прокурора Барського району Вінницької області в інтересах держави в особі Управління державної казначейської служби України у Барському районі Вінницької області до ОСОБА_1 про стягнення збитків завданих державі в результаті прийняття неправомірного рішення,

ВСТАНОВИВ:

В заяві до суду прокурор вказав, що прокуратурою Барського району проведено перевірку в порядку правозахисної діяльності щодо правового використання бюджетних коштів, виділених за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, головою Антонівської територіальної виборчої комісії Барського району Вінницької області ОСОБА_1 в період місцевих виборів 2010 року. Перевіркою встановлено, що рішенням Барської районної виборчої комісії Барського району Вінницької області № 7 від 20 вересня 2010 року затверджено склад міських, селищних, сільських комісій від подань місцевих організацій політичних партій. Відповідно головою територіальної виборчої комісії Антонівської сільської виборчої комісії - обрано ОСОБА_1 Так, в період місцевих виборів 2010 року ОСОБА_1 перебуваючи на посаді голови Антонівської територіальної виборчої комісії с. Антонівка Барського району Вінницької області, з метою привласнення грошових коштів, склала та підписала завідомо неправдивий документ, а саме - протокол № 20 та рішення № 29 від 10.11.2010 року про виплату одноразової грошової допомоги, з коштів зекономлених з фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків виборчої комісії на загальну суму 2215 грн. Вказані кошти ОСОБА_1 частково привласнила та витратила на власні потреби, а частково розтратила в інтересах третіх осіб. Оскільки діями відповідача порушуються вимоги чинного законодавства в бюджетній сфері, розтрачено державні кошти, що зачіпає суттєві інтереси держави та беручи до уваги те, що ОСОБА_1 в добровільному порядку завдані її злочинними діями збитки не відшкодувала, прокурор просив суд стягнути з відповідача на користь держави, в особі Управління державної казначейської служби України у Вінницькій області збитки завдані державі в результаті прийняття неправомірного рішення в сумі 2215 грн.

В судовому засіданні представник позивача прокурор Слабий О.В. позовні вимоги підтримав повністю та наполягав на їх задоволенні.

Відповідач ОСОБА_1 позов визнала повністю, не заперечувала проти його задоволення.

Суд, заслухавши представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, вважає, що зменшений позов доведений та обґрунтований і його необхідно задовольнити в повному обсязі. До такого висновку суд дійшов з наступного.

Так, прокуратурою Барського району проведено перевірку в порядку правозахисної діяльності щодо правового використання бюджетних коштів, виділених за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, головою Антонівської територіальної виборчої комісії Барського району Вінницької області ОСОБА_1 в період місцевих виборів 2010 року. Перевіркою встановлено, що рішенням Барської районної виборчої комісії Барського району Вінницької області № 7 від 20 вересня 2010 року затверджено склад міських, селищних, сільських комісій від подань місцевих організацій політичних партій. Відповідно головою територіальної виборчої комісії Антонівської сільської виборчої комісії обрано ОСОБА_1 Так, в період

місцевих виборів 2010 року ОСОБА_1 перебуваючи на посаді голови Антонівської територіальної виборчої комісії с. Антонівка Барського району Вінницької області, з метою привласнення грошових коштів, склала та підписала завідомо неправдивий документ, а саме - протокол №20 та рішення №29 від 10.11.2010 року про виплату одноразової грошової допомоги, з коштів зекономлених з фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків виборчої комісії на загальну суму 2215 грн. Вказані кошти ОСОБА_1 частково привласнила та витратила на власні потреби, а частково розтратила в інтересах третіх осіб. За результатами перевірки слідчим прокуратури Барського району 05.07.2012 року прийнято рішення в порядку ст.97 КПК України про відмову в порушенні кримінальної справи за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України відносно ОСОБА_1 на підставі п.2 ч.1 ст.6 КПК України, ч.2 ст.11 КК України в зв'язку з тим, що хоч в її діях формально вбачаються ознаки вищевказаних злочинів, однак, через малозначність не становлять суспільної небезпеки. Відповідно до вимог п.10 ч.4 ст.25 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»до повноважень сільських, селищних територіальних виборчих комісій віднесено встановлення порядку використання коштів на проведення місцевих виборів, розподілення коштів між дільничними виборчими комісіями, здійснення контролю за їх цільовим використанням. В силу вимог ст.27 Закону, територіальні та дільничні виборчі комісії організовують свою роботу відповідно до вимог цього Закону у порядку, визначеному Центральною виборчою комісією, у формі відкритих засідань. Відповідно до ті.5 Порядку фінансового забезпечення підготовки і проведення виборів Депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів за рахунок місцевих бюджетів, отриманих як субвенції з державного бюджету затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №839 від 15.09.2010 року зазначено, що розпорядником коштів місцевого бюджету для здійснення заходів з підготовки та проведення місцевих виборів є територіальна виборча комісія в особі її голови, а в разі його відсутності - заступника голови. Територіальна виборча комісія як розпорядник зазначених коштів підзвітна та підконтрольна місцевій раді. Разом з тим, п.7 вказаного положення закріплено, що територіальна виборча комісія, не пізніше ніж у тижневий строк з дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів повертає не використані нею кошти субвенції на рахунок відповідного місцевого бюджету. Окрім цього, відповідно до вимог розділу III п.21 Порядку нарахування і виплати заробітної плати та одноразової грошової винагороди членам територіальних і дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затверджених постановою Центральної виборчої комісії №397 від 08.10.2010 року закріплено, що розмір одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії визначається на засіданні відповідної виборчої комісії за поданням її голови і залежить від особистого внеску кожного члена комісії у діяльність цієї комісії. Однак, в ході проведеної перевірки встановлено, що на засідання членів територіальної виборчої комісії питання щодо преміювання членів комісії не виносилось, відповідно голосування не проводилось і рішення не приймалось. Таким, чином голова Антонівської територіальної виборчої комісії Барського району, шляхом зловживання службовим становищем, підробила протокол засідання Антонівської сільської виборчої комісії та рішення № 20 від 10.11.2010 року про видачу одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії на загальну суму 2215 грн. В силу вимог ст. 1166 ЦК України закріплено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правом фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Діями відповідача порушуються вимоги чинного законодавства в бюджетній сфері, розтрачено державні кошти, що зачіпає суттєві інтереси держави.

Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Оскільки позов заявлено прокурором, який згідно закону України «Про судовий збір»звільняється від сплати судового збору, тому з відповідача підлягає стягненню на користь держави сума судового збору, яка складає 214,60 грн.

Керуючись ст.ст. 130, 174 ЦПК України ст. ст. 1166 ЦК України, суд,

В И Р I Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, в особі Управління державної казначейської служби України у Вінницькій області, МФО 802015, ЄДРПОУ 38027888, р/р 31115115700011, за кодом доходів 24060300 «Інші доходи», збитки завдані державі в результаті прийняття неправомірного рішення в сумі 2215 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 214,60 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів.

СУДДЯ: