Постанова № 27505659, 13.11.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/6562/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Фелонюк Д.Л. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції до виробничого кооперативу сільськогосподарський кооператив "Рункошівський" про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 5013,25 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В :

Кам'янець-Подільська об'єднана державна податкова інспекція звернулась в суд з позовом до виробничого кооперативу сільськогосподарський кооператив "Рункошівський" про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 5013,25 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на момент звернення із адміністративним позовом за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 5013,25 грн., в тому числі пеня 3081,69 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків, копією постанови Хмельницького окружного адміністративного суду №2270/1973/12 від 26.03.2012р., копіями розрахунків, податкових повідомлень-рішень від 19.12.2011 року №0016171543, від 15.12.2011 року №0005071541, від 03.06.2011 року №0001331541. Вказує на те, що на виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.03.2012 року по справі №2270/1973/12 Кам'янець-Подільською ОДПІ 04.04.2012 року прийнято рішення №7 про погашення усієї суми податкового боргу та виставлялись відповідні платіжні вимоги, однак вказані заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Звертає увагу на те, що згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України (далі - ПК України) орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судовому засіданні. 13.11.2012 року до суду подав клопотання, відповідно до якого позовні вимоги підтримує в повному обсязі, розгляд справи просить здійснити без присутності представника позивача.

Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до судового розгляду направлена та отримана відповідачем 21.10.2012 року відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу; повістка про відкладення розгляду справи надіслана та отримана відповідачем 27.10.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно частин 4, 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З врахуванням викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв'язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Виробничий кооператив сільськогосподарський кооператив "Рункошівський" як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстрований 15.03.2000 року Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією Хмельницької області за реєстраційним номером №10032792331 (код ЄДРПОУ 21315883), що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Суд встановив, що за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 5013,25 грн., в тому числі 3081,69 грн. пені, що підтверджується зворотним боком облікової картки платника; довідкою про суми податкового боргу; копіями податкових повідомлень-рішень від 19.12.2011 року №0016171543, від 15.12.2011 року №0005071541, від 03.06.2011 року №0001331541; копіює постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.03.2012 року по справі №2270/1973/12, яка набрала законної сили 11.04.2012 року та відповідно до якої задоволено позов Кам'янець-Подільської ОДПІ про стягнення з виробничого кооперативу сільськогосподарський кооператив "Рункошівський" податкового боргу в розмірі 5013,25 грн.. На виконання вищезазначеної постанови суду позивачем надіслано платіжні вимоги ПАТ КБ "Приватбанк" від 31.05.2012 року №596, №597, №598, №599, №600, №601, №602 та від 17.04.2012 року №189, №190, №191, №192, №193, №194, №196, №195, які повернуті без виконання, відповідно до п.2.5, п.10.9 Постанови Правління НБУ "Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті" від 21.01.2004 року №22, а саме якщо до банку надійде платіжна вимога на примусове списання коштів за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів, то банк повертає таку платіжну вимогу без виконання; Хм. ФАТ "Брокбізнесбанк" від 31.05.2012 року №588, №589, №590, №591, №592, №593, №594, №595, які повернуті без виконання, відсутні кошти на поточному рахунку (п.2.20. Інструкції про безготівкові розрахунки в України в національній валюті) та від 17.04.2012 року №181, №182, №183, №184, №185, №186, №187, №188, які повернуто без виконання, накладено арешт грошових коштів постановами ДВС від 11.07.2006 року та 23.08.2007 року; АТ "Райффайзен банк Аваль" від 17.04.2012 року №179 та №180, які повернуті без виконання згідно п.2.5, 2.13, 2.14, 2.18 глави 2 додатку 8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління НБУ №22 від 21.01.2004р., в зв'язку з тим, що реквізит "Дата надходження в банк стягувача" заповнено невірно (місце розташування реквізиту) та згідно гл.2 п.2.5, 2.18, дод.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті - клієнт СГК "Рункошівський" код - 21315883 на обслуговуванні в ХОД АТ "Райффайзен банк Аваль" МФО 315966 не перебуває.

Податковим керуючим Нікітіною Т.В. складено акти опису активів, самостійно виділених платником податків для продажу від 24.05.2007 року №13 та від 25.06.2009 року №15, акт опису майна (щодо заміни предмета податкової застави) від 18.11.2011 року №35 про що внесено відповідні реєстраційні записи до Державного реєстру обтяжень рухомого майна, що підтверджується копіями Витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 25.06.2012 року №36645012, від 01.07.2009 року №23950725, копією витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) від 21.11.2011 року №33857950.

З метою погашення податкового боргу, у відповідності до пп.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який діяв на час існування спірних правовідносин (далі - Закон) відповідачу було виставлено: першу податкову вимогу форми "Ю1" №1/139 від 30.03.2005р. (отримана 02.04.2005р., що підтверджується копією поштового повідомлення); другу податкову вимогу №2/203 від 20.05.2005р. (отримана 20.05.2005р., що підтверджується відміткою на корінці другої податкової вимоги) та прийнято рішення №7 від 04.04.2012 року про погашення усієї суми податкового боргу.

У зв'язку із несплатою податкового боргу в добровільному порядку, позивачем подано позов до суду.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов'язок своєчасно та у повному обсязі сплачувати загальнодержавні та місцеві податки і збори до державних та місцевих бюджетів.

Пунктом 1.1 ст.1 ПК України встановлено, що він регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

В силу п.15.1. ст.15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп.14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.5.1., 5.2.1. п.5.2 ст.5 Закону, податкове зобов'язання платника податків, самостійно визначене платником податків вважається узгодженим з дня подання такої декларації, та нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно п.16.1.4. ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно до п.20.1.18 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктами 88.1 та 88.2 статті 88 ПК України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Відповідно до п.95.1 та п.95.2 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно із абз.2 п.95.3 ст.95 ПК України орган державної податкової служби, у свою чергу, звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно п.89.2 ст.89 ПК України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Враховуючи, що у відповідача на момент звернення до суду з даним позовом відсутні кошти на розрахункових рахунках, що унеможливлює здійснення стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, доказів про сплату заборгованості суду не подано, суд приходить до висновку, що позивачем обґрунтовано заявлено вимогу про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі у сумі 5013,25 грн..

Суд враховує, що наявність у відповідача податкового боргу в розмірі 5013,25 грн. встановлена постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.03.2012 року по справі №2270/1973/12, яка набрала законної сили 11.04.2012 року.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розслідуванні інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи зміст вказаних вище положень ст.95 ПК України, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі є обґрунтованими, оскільки позивачем надано докази на підтвердження наявності податкового боргу відповідача та недостатності коштів для його погашення. Крім того, суд зважає на те, що податкові повідомлення-рішення, податкові вимоги, відповідачем не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості не подано.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає вимогам чинного законодавства та належить до задоволення.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 11, 12, 14, 41, 71, 86, 104, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції до виробничого кооперативу сільськогосподарський кооператив "Рункошівський" про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 5013,25 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задовольнити.

Надати дозвіл Кам'янець-Подільській об'єднаній державній податковій інспекції (32300, Хмельницька область, м.Кам'янець-Подільський, вул.Огієнка, 74, код. ЄДРПОУ 03057590) на погашення податкового боргу 5013,25 грн. (п'ять тисяч тринадцять гривень 25 коп.) за рахунок майна виробничого кооперативу сільськогосподарський кооператив "Рункощівський" (32382, Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, с.Рункошів, вул.Шевченка, 1, код ЄДРПОУ 21315883), що перебуває у податковій заставі згідно Акту опису майна від 18.11.2011 року №35.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк