Рішення № 27491251, 12.11.2012, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2012 р. Справа № 5010/1118/2012-20/63 Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Судді Кобецької С.М.

При секретарі Атаманчук І.С.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом: Івано-Франківської міської санітарно-епідеміологічної станції

державної санітарно-епідеміологічної служби України,

вул.Рєпіна, 6, м.Івано-Франківськ,76000;

до відповідача: Івано-Франківської центральної міської клінічної лікарні,

вул. Мазепи, 114, м.Івано - Франківськ,76000;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради,

вул.Грушевського,21,м. Івано-Франківськ,76019.

про: стягнення заборгованості в сумі 603 374,42грн.

За участю представників сторін:

Від позивача: Палійчук О.М.- в.о. головного державного санітарного лікаря,

(наказ №291-с з 03.09.12р.);

Гуфчак Й.Г. - юрисконсульт, (доручення №01-23/1543/14 від 17.09.12р.)

Крушина О.П.- головний бухгалтер,

(доручення №01-23/1543/114 від 17.09.12р.);

Від відповідача: Чекайло В,М. - представник (довіреність б/н від 20.04.12р.).

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: не з'явились.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Івано-Франківська міська санітарно-епідеміологічна станція державної санітарно-епідеміологічної служби України, звернулась до господарського суду Івано-Франківської області з позовом, в якому просить суд, стягнути з відповідача - Івано-Франківської центральної міської клінічної лікарні заборгованість в сумі 603 374,42грн.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 04.10.12р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради.

В судових засіданнях 08.11.12р., 09.11.12р. оголошувались перерви до 09.11.12р., 12.11.12р.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, вказуючи при цьому на:

- укладення між Івано-Франківською міською санітарно - епідеміологічною станцією (Виконавець/позивач) та Івано - Франківською центральною міською клінічною лікарнею (Замовник/відповідач) Договорів №117/63 від 19.05.09р., №78 від 21.05.10р., №110/75 від 20.06.11р., згідно умов яких, у період 2009р.-2011р., позивач за завданням відповідача провів бактеріологічні та паразитологічні лабораторні дослідження декретованих груп населення, згідно представлених Замовником списків, на загальну суму 850 535,48грн., що підтверджують акти виконаних робіт;

- неналежне виконання відповідачем взятих на себе договірних зобов"язань, в частині здійснення розрахунків за надані позивачем послуги, внаслідок чого, утворилась заборгованість у розмірі 603 374,42грн. (247 161,06грн. відповідачем сплачено);

- неодноразове звернення до відповідача з вимогами від 23.11.09р., 18.01.10р., 17.02.10р., 19.04.10р., 18.11.10р., 06.12.10р., 29.08.11р., 21.06.12р., про погашення заборгованості, які залишились без належного реагування з боку відповідача;

- приписи ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України.

Представник відповідача, в судовому засіданні, факт надання позивачем послуг на суму позовних вимог, не заперечив. Подав суду відзив на позов 36515/2012 від 04.10.12р., в якому зазначив, що відповідачем вживались заходи для повного виконання зобов"язань в частині оплати послуг за Договорами №117/63 від 19.05.09р., №78 від 21.05.10р., №110/75 від 20.06.11р., проте, повна оплата послуг не була здійснена, у зв"язку з відсутністю бюджетного фінансування відповідних кошторисних призначень, а відтак, відсутність у відповідача можливості оплатити кошти, за надані позивачем послуги, спричинені іншими, незалежними від нього обставинами, що звільняє його від обов"язку сплатити кошти у строки визначені Договорами. Просить суд, в позові відмовити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, в судове засідання не з"явився, про причини неявки суду не повідомив. Вимоги ухвал суду від 04.10.12р., 25.10.12р. не виконав, документально обґрунтованих письмових пояснень, суду не подав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача, із врахуванням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стосовно розгляду спору впродовж розумного строку, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності всі докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Між Івано-Франківською міською санітарно - епідеміологічною станцією (Виконавець/позивач) та Івано - Франківською центральною міською клінічною лікарнею (Замовник/відповідач) укладено Договір про забезпечення проведення обов"язкових медичних оглядів працівників бюджетних установ №117/63 від 19.05.09р. та Договори на проведення бактеріологічних та паразитологічних лабораторних досліджень декретованих груп населення на проведення обов"язкових медичних оглядів працівників бюджетних установ №78 від 21.05.10р., №110/75 від 20.06.11р.

Предметом позову у даній справі є стягнення заборгованості в сумі 603 374,42грн., яка виникла внаслідок неоплати відповідачем коштів за проведені позивачем бактеріологічні та паразитологічні лабораторні дослідження на підставі Договорів №117/63 від 19.05.09р., №78 від 21.05.10р., №110/75 від 20.06.11р.

Дослідженням обставин справи, встановлено, що позов в частині стягнення боргу у сумі 150 209, 58грн., який виник на підставі невиконання відповідачем зобов"язань за Договором про забезпечення проведення обов"язкових медичних оглядів працівників бюджетних установ №117/63 від 19.05.09р., підлягає частковому задоволенню.

При цьому судом встановлено, що на виконання умов Договору №117/63 від 19.05.09р., позивач за завданням відповідача, здійснив бактеріологічні та паразитологічні лабораторні дослідження працівників педагогічних працівників управління освіти і науки, управління культури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, на загальну суму 250 204,38грн., про що свідчать підписані та скріплені печатками сторін акти виконаних робіт № 2703 від 02.07.09р., №2968 від 28.07.09р., №3105 від 04.09.09р. (т.1 а.с. 23-25).

Платіжним дорученням №2937 від 28.12.09р. (т.9 а.с. 63), відповідачем здійснено часткову оплату наданих позивачем послуг, згідно акту виконаних робіт № 2703 від 02.07.09р., в сумі 99 994,80грн.

Проте, як вказують п. п. 5.1., 5.3. Договору №117/63 від 19.05.09р., якими визначено порядок розрахунків, Замовник здійснює оплату наданих послуг на підставі актів виконаних робіт не пізніше 15 - ти днів з дня підписання акту. У разі затримки бюджетного фінансування замовника, розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 7-ми банківських днів з дати отримання Замовником коштів на свій розрахунковий рахунок відповідно до бюджетного призначення.

З поданого відповідачем проекту бюджету Центральної міської клінічної лікарні на 2009р. "оплата інших послуг та інших видатків" (т.9 а.с 12) та розрахунку потреб в коштах Центральної міської клінічної лікарні на 2009р. на проведення періодичних медичних оглядів (т.4 а.с. 137), вбачається планування коштів в сумі 750,1 тис.

Як вбачається з акту ревізії Івано - Франківської об"єднаної державної фінансової інспекції № 810-21/015 від 14.06.12р. (т. 4 а. с. 91- 96), згідно "Звіту про надходження та використання коштів загального фонду "(форма № 2д, 2м) по КФК 081002 "Інші заходи", КЕКВ 1139 "Оплата інших послуг" на 2009р. затверджено видатки в сумі 142 000,00грн., асигновано, касові та фактичні видатки склали 141 994,80грн.

За таких обставин, враховуючи те, що підставою виникнення цивільних прав та обов"язків є договір (ст. 11 Цивільного кодексу України), при укладенні якого, сторони мають право врегулювати свої відносини на власний розсуд (ч. ч. 2, 3 ст. 6 Цивільного кодексу України), а зобов"язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору (ст. 509 Цивільного кодексу України), крім того, якщо у зобов"язанні встановлений строк, то воно підлягає виконанню у цей строк (ст. 530 Цивільного кодексу України), суд прийшов до висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості за неналежне виконання відповідачем зобов"язань за Договором №117/63 від 19.05.09р., підлягає частковому задоволенню в сумі 42 000,00грн., в межах бюджетного фінансування (асигновано - 141 994,80грн., сплачено - 99 994,80грн.), адже п.5.3. Договору №117/63 від 19.05.09р. чітко визначено строк та умови здійснення оплати наданих послуг. Відповідачем доведено перед судом факт відсутності коштів відповідного бюджетного призначення, який не спростовано позивачем, що в свою чергу, в силу вище вказаного п. 5.3. Договору №117/63 від 19.05.09р., унеможливлює задоволення позову в частині стягнення заборгованості за Договором №117/63 від 19.05.09р., в повному обсязі.

Що стосується позову в частині стягнення з відповідача заборгованості в сумі 453 164,84грн., яка виникла у зв"язку з неналежним виконанням зобов"язань за Договорами на проведення бактеріологічних та паразитологічних лабораторних досліджень декретованих груп населення на проведення обов"язкових медичних оглядів працівників бюджетних установ №78 від 21.05.10р., №110/75 від 20.06.11р., то він підлягає задоволенню в повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи та доведено перед судом позивачем, на виконання умов Договорів №78 від 21.05.10р., №110/75 від 20.06.11р., позивач за завданням відповідача, здійснив бактеріологічні та паразитологічні лабораторні дослідження працівників педагогічних працівників управління освіти і науки, управління культури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, на загальну суму 600 331,10грн. ( 2010р. - 327 809,04грн., 2011р. - 272 522,06грн.).

Факт надання позивачем послуг, підтверджується реєстрацією проведення бактеріологічних та паразитологічних лабораторних досліджень в журналах за 2010р.-2011р., згідно погоджених між сторонами списків осіб, що підлягають лабораторному обстеженню (т. 1 а. с. 34-148, т.2 а.с. 1-150, т.3 а.с. 1-51, т.5 а.с.2-158, т. 7 а.с. 1-101, т.8 а.с. 1-134).

Крім того, в підтвердження факту надання відповідачу послуг з проведення бактеріологічних та паразитологічних лабораторних досліджень, позивачем подано суду листи Управління культури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №01-20/964 від 09.11.12р., Управління освіти і науки виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №02-5/3215 від 12.11.12р. (т.9 а.с 9-10), в яких зазначено, що обов"язкові медичні огляди працівників навчальних закладів м.Івано-Франківська та працівників закладів, установ управління культури проведені відповідно до списків, завірених головним лікарем ЦМКЛ, начальниками Управління освіти і науки, Управління культури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та головним санітарним лікарем м.Івано - Франківська за 2009р.-2011р. Працівники допущені до роботи, випадку допуску до роботи працівників, що не пройшли медичних оглядів, не зафіксовано.

Більше того, факт надання позивачем послуг у 2010р.-2011р., встановлений в ході проведення ревізії фінансово - господарської діяльності Івано-Франківської міської санітарно - епідеміологічної станції за період з 01.08.09р. по 01.04.12р., здійсненої Івано - Франківською об"єднаною державною фінансовою інспекцію (акт № 810-21/015 від 14.06.12р., т.4 а.с. 91- 96). Як вбачається з акту ревізії № 810-21/015 від 14.06.12р., Івано-Франківською міською санітарно - епідеміологічною станцією надано послуги з проведення бактеріологічних та паразитологічних лабораторних досліджень педагогічних працівників управління освіти і науки виконавчого комітету Івано - Франківської міської ради: у 2010р. - 4286 осіб, у 2011р. - 3583 особи; - працівників управління культури виконавчого комітету Івано - Франківської міської ради: у 2010р. - 238 осіб, у 2011р. - 178 осіб. Що співпадає з кількістю осіб визначених у актах виконаних робіт.

Калькуляцією бактеріологічних та паразитологічних лабораторних досліджень декретованих груп населення (розрахунку на 1-ну людину) складеною на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.06р. №662 "Про внесення змін до постанов КМУ від 15.10.02р. №1544, від 27.08.03р. №135 "Про затвердження тарифів (прейскурантів) на роботи і послуги, що виконуються і надаються за плату установам та закладам державною санітарно - епідеміологічною службою", встановлено тарифи на бактеріологічні та паразитологічні лабораторні дослідження - 72,46грн. на 1 особу.

Таким чином, судом встановлено, що на виконання умов Договорів №78 від 21.05.10р., №110/75 від 20.06.11р. позивачем надано відповідачу послуг з проведення бактеріологічних та паразитологічних лабораторних досліджень на загальну суму 600 331,10грн. (2010р. - 327 809,04грн., 2011р. - 272 522,06грн.).

Пунктами 2.1., 2.2., 3.2.2., 4.2. Договорів №78 від 21.05.10р., №110/75 від 20.06.11р. встановлено, що оплата за проведення лабораторного обстеження осіб, згідно представлених Замовником списків, здійснюється згідно актів виконаних робіт, виставлених Виконавцем. Замовник зобов"язаний прийняти послуги надані Виконавцем та провести оплату згідно виставлених актів виконаних робіт не пізніше 10 днів з дня підписання акту.

Наявні в матеріалах справи акти виконаних робіт №1826 від 02.08.10р. на суму 102 820,74грн., № 2135 від 01.09.10р. на суму 98 690грн., №3018 від 18.11.10р. на суму 44 128, 14грн., № 1560 від 20.06.11р. на суму 84 705,74грн., №2058 від 19.08.11р. на суму 134 848,06грн., № 2948 від 13.10.11р. на суму 52 968,26грн. (т.1 а. с. 26-32) відповідачем не підписані, хоча отримані останнім, про що свідчить відтиск штампу Івано-Франківської центральної міської клінічної лікарні з датою отримання та підписом, на кожному акті і не заперечується відповідачем. Разом з тим, позивач свої договірні зобов"язання виконував належним чином, що підтверджується дослідженими в матеріалах справи доказами, а відповідач, акти виконаних робіт не підписав, вмотивованих причин відмови від підписання актів не повідомив, як і позивачу так і суду, суму заборгованості за надані позивачем послуги в повному обсязі не сплатив. Проте, слід зазначити, що надані позивачем послуги на підставі Договорів №78 від 21.05.10р., №110/75 від 20.06.11р., частково оплачені відповідачем на загальну суму 147 166,26грн. (банківські виписки, т. 4 а. с. 108-112). Таким чином, здійснення відповідачем часткової оплати за надані позивачем послуги у 2010р.-2011р., дає підстави вважати про визнання відповідачем факту надання вказаних послуг, а не підписання останнім актів виконаних робіт, не звільняє його від взятих на себе зобов"язань, визначених п. 3.2.2 Договорів №78 від 21.05.10р., №110/75 від 20.06.11р., прийняти надані послуги та провести оплату. Така ж правова позиція випливає з постанов Вищого господарського суду України від 15.03.10р. у справі №4/174-09, від 15.12.11р. у справі №5/7.

За таких обставин, враховуючи те, що відповідач в порушення умов Договорів №78 від 21.05.10р., №110/75 від 20.06.11р. не розрахувався належним чином за надані йому послуги, що підтверджується вище викладеним і ним не оспорюється, то у суду в наявності підстави для задоволення позову в частині стягнення заборгованості в сумі 453 164,84грн., в повному обсязі.

Згідно ч.1 ст. 3 Цивільного кодексу України до загальних засад цивільного законодавства належить свобода договору. Свобода договору включає і вільне визначення сторонами його умов, де фіксуються взаємні права та обов"язки учасників. Цивільне законодавство базується на принципі обов"язкового виконання сторонами зобов"язань за договором.

Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку (ст. 509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України).

В силу положень ст. 526 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України, ч. 7 ст. 193 Господарського кодексу України). До вимог господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з врахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (ст.ст.901, 903 Цивільного кодексу України).

Приписами ст.ст. 610, 612 Цивільного кодексу України, встановлено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

З огляду на вимоги ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

З урахуванням умов укладених між сторонами Договорів №117/63 від 19.05.09р., №78 від 21.05.10р., №110/75 від 20.06.11р., норм чинного законодавства, враховуючи надання позивачем послуг, що підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами та доведено показами сторін в судовому засіданні, суд приходить до висновку про виникнення у відповідача обов"язку оплатити надані позивачем послуги з проведення бактеріологічних та паразитологічних лабораторних досліджень, визначених Договорами №117/63 від 19.05.09р., №78 від 21.05.10р., №110/75 від 20.06.11р. в сумі 495 164,84грн. Заперечення відповідача стосовно відсутності коштів бюджетного фінансування відповідних кошторисних призначень, не є підставою визначеною законом, для звільнення від виконання зобов"язання.

Таким чином, на основі вище вказаного, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 495 164,84грн. - заборгованості є обґрунтованими та в наявності всі підстави для задоволення позову в цій частині. А позов в частині стягнення з відповідача 108 209, 58грн. -боргу не підлягає до задоволення, через недоведеність перед судом факту наявності коштів відповідного бюджетного призначення, що передбачено п. 5.3. Договору №117/63 від 19.05.09р.

Враховуючи приписи ст.49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покласти на відповідача.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 3, 11, 509, 525, 526, 530, 901 Цивільного кодексу України, ст. ст. 173, 193 Господарського кодексу України, ст. ст. 33, 34, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов Івано-Франківської міської санітарно-епідеміологічної станції державної санітарно-епідеміологічної служби України, вул.Рєпіна, 6, м.Івано-Франківськ,76000, до відповідача Івано-Франківської центральної міської клінічної лікарні, вул. Мазепи, 114, м.Івано - Франківськ,76000, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради, вул.Грушевського,21,м. Івано-Франківськ,76019, про стягнення заборгованості в сумі 603 374,42грн. - задовольнити частково.

Стягнути з Івано-Франківської центральної міської клінічної лікарні, вул. Мазепи, 114, м.Івано - Франківськ, 76000, (код ЄДРПОУ 01993305) на користь Івано-Франківської міської санітарно-епідеміологічної станції державної санітарно-епідеміологічної служби України, вул.Рєпіна, 6, м.Івано-Франківськ,76000, (код ЄДРПОУ 01993316) 495 164,84грн. (чотириста дев"яносто п"ять тисяч сто шістдесят чотири грн. 84 коп.) - заборгованості, 9 903,29грн. (дев"ять тисяч дев"ятсот три грн. 29 коп.) - судового збору.

Видати наказ.

В частині стягнення з Івано-Франківської центральної міської клінічної лікарні, вул. Мазепи, 114, м.Івано - Франківськ, 76000, (код ЄДРПОУ 01993305) 108 209, 58грн. (сто вісім тисяч двісті дев"ять грн. 58коп.) - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 16.11.2012р.

Суддя С.Кобецька