Постанова № 27486943, 01.11.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" листопада 2012 р. 10 год.55 хв.Справа № 2-а-3282/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Кургузовій Т.М.,

за участю представників:

позивача - Жигалова А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Південенерго" до Державної податкової інспекції у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Південенерго" (далі - позивач, ТОВ "Південенерго" ) звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби (далі - відповідач, ДПІ), у якому просить визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення рішення від 13.04.2012 року № 0007031502 про зменшення розміру від'ємного значення в сумі 275 297,00 грн.

В обґрунтування вказаних вимог позивач зазначає, що єдиною підставою прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення є не врахування ТОВ "Південенерго" при заповненні показників декларації з ПДВ за січень 2012 року висновків попереднього акту позапланової невиїзної перевірки за № 156/230/24951326. При цьому вказує, що податкове повідомлення-рішення, прийняте за результатами вказаного акту, щодо зменшення розміру від'ємного значення з податку на додану вартість за листопад 2011 року на суму 275 297,00 грн. оскаржено позивачем в судовому порядку і на момент складання декларації за січень 2011 року вказана сума є неузгодженою до набрання законної сили судового рішення, тому у ТОВ "Південенерго" відсутні законі підстави щодо формування показників податкової декларації за січень 2012 року з урахуванням зменшеного ДПІ від'ємного значення з ПДВ у розмірі 275 297,00 грн. за листопад 2011 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, та просив їх задовольнити.

Відповідач надав суду письмові заперечення проти адміністративного позову, в яких зазначив, що протягом травня - грудня 2011 року ТОВ "Південенерго" не врахувало результати проведеної позапланової невиїзної перевірки (акт від 28.04.2011 року №503/230/24951326 ), яким встановлено завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за серпень, вересень 2010 року на суму 693 733,00 грн., в результаті чого завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу наступного податкового періоду на суму 275 297,00 грн. Відповідач вважає, що внаслідок отримання від податкового органу податкового повідомлення-рішення за формою «В2», яким встановлено заниження суми бюджетного відшкодування, заявленої у податковій декларації, у розмірі 275 297,00 грн. та підстави її вирахування, ТОВ "Південенерго" повинен був відповідно до Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість при заповнені р.21.3 податкової декларації за січень 2012 року відобразити зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби. На підставі викладеного, відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідач надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Заслухавши думку представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

З 19.03.2012 року по 20.03.2012 року старшим державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб ДПІ в м. Новій Каховці Болгаріною Мариною Сергіївною відповідно до пп. 200.10 ст. 200 Податкового кодексу України, проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю " Південенерго " з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 61 057,00 грн. за січень 2012 року, заявленої до відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів, за результатами якої було складено акт № 39/153/24951326 від 20.03.2012 року (далі - акт перевірки №39/153/24951326 від 20.03.2012 року).

За висновками вищевказаного акту перевірки встановлено порушення п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України щодо завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за січень 2012 року в розмірі 275 297,00 грн. та підтверджено бюджетне відшкодування, задеклароване у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів в декларації за січень 2012 року у сумі 61057,00 року.

На підставі акту перевірки № 39/153/24951326 від 20.03.2012 року було прийнято податкове повідомлення рішення від 13.04.2012 року № 0007031502 про зменшення розміру від'ємного значення за січень 2012 року на суму 275 297,00 грн.

Як вбачається зі змісту акту перевірки № 39/153/24951326 від 20.03.2012 року при розрахунку показників розділу ІІІ « Розрахунки з бюджетом» декларації з ПДВ за грудень 2011 року ТОВ "Південенерго , на думку податкового органу, неправомірно в рядок 21 «Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» включило суму ПДВ в розмірі 275 297,00 грн., яка була зменшена за результатами позапланової невиїзної перевірки згідно акту перевірки № 156/230/24951326 від 14.12.2011 року, що стало підставою для встановлення порушення п.200.4 ст. 200 Податкового кодексу України в частині завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, за січень 2012 року в розмірі 275 297,00 грн.

При цьому, судом встановлено, що за наслідками акту перевірки ДПІ №156/230/24951326 від 14.12.2012 року було прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.02.2012 р. за № 0004372301 щодо зменшення позивачу розміру від'ємного значення з податку на додану вартість за листопад 2011 року на суму 275 297,00 грн., яке є предметом розгляду в адміністративній справі № 2а-752/12/2170, рішення по якій не набрало законної сили, що не заперечується сторонами по справі.

Відповідач, заперечуючи проти адміністративного позову, вказує, що актом позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Південенерго" від 28.04.2011 р. за №503/230/24951326 було встановлено завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, за податковим деклараціями з ПДВ за серпень, вересень 2010 року на суму 693733,00 грн., про що було прийнято податкове повідомлення - рішення від 17.05.2011 року №0001712301, яке оскаржено платником податку в судовому порядку та прийнято рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.10.2011 року по справі №2а-3253/11/2170, на момент розгляду даної справи не набрало законної сили. Проте, на думку податкового органу, незалежно від судового або апеляційного оскарження даного податкового повідомлення-рішення, ТОВ "Південенерго" повинно було відобразити висновки акту перевірки від 28.04.2011 р. за № 503/230/24951326 у першій після перевірки податковій звітності.

Позивач вважає, що таке відображення необхідно здійснювати після остаточного узгодження результатів перевірки, тобто після набрання законної сили рішенням суду за результатами оскарження податкового повідомлення-рішення, прийнятого на підставі акту перевірки.

Суд погоджується з вказаною позицією позивача виходячи із наступного.

Згідно п. 56.2 ст. 56 Податкового кодексу України у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення . Відповідно до ст. 56.15 ст. 56 Кодексу скарга, подана із дотриманням строку, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань (10 днів з дня отримання податкового повідомлення-рішення), визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

За приписами п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до пп. 4.4 розділу 4 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 р. №985 (далі - Порядок № 985), у разі надходження до органу державної податкової служби ухвали суду про порушення провадження у справі за позовом платника податків після закінчення граничного строку сплати, сума грошового зобов'язання, нарахована у картці особового рахунка платника податків, підлягає виведенню з цієї картки до окремого реєстру, де вона міститься до дня набрання судовим рішенням законної сили. Рішення суду (постанови) першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Рішення суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, що вважається датою узгодження грошового зобов'язання.

Після закінчення процедури адміністративного оскарження та/або судового оскарження та набрання судовим рішенням законної сили суми узгодженого грошового зобов'язання, та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість в автоматичному режимі переносяться з реєстру податкових повідомлень-рішень (окремого реєстру, передбаченого пунктом 4.4 цього розділу) до автоматизованої інформаційної облікової системи органів державної податкової служби. Одночасно структурному підрозділу, що забезпечує адміністрування облікових показників та звітності, передаються паперові виписки з реєстру податкових повідомлень-рішень за день, до яких включається інформація щодо сум узгоджених грошових зобов'язань та інших показників, які переносяться до карток особових рахунків. Зазначені виписки передаються окремо від кожного структурного підрозділу, що складає податкові повідомлення-рішення, за підписом керівника такого структурного підрозділу (п. 4.5 розділу 4 Порядку №985).

Відповідно до п.4.6.7 Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 року № 1492, рядок 21.3 декларації передбачає відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби.

Таким чином, враховуючи вищевказані норми податкового законодавства, суд вважає, що платник податків вносить до рядка 21.3 декларації показники, визначені результатами камеральної чи документальної перевірки лише у разі з їх погодження або за наслідками набуття узгодженості податкових зобов'язань, визначених результатами камеральної чи документальної перевірки, у відповідності з положеннями ст. 56 Податкового кодексу України, в даному випадку це набрання законної сили судового рішення.

Надані сторонами докази та обґрунтованість їх доводів свідчать про те, що ДПІ при встановленні порушень позивача щодо зменшення розміру від'ємного значення з податку на додану вартість за січень 2012 року на суму 275 297,00 грн. керувалась виключно висновком акту попередньої позапланової невиїзної перевірки № 156/230/24951326 від 14.12.2012 року, на підставі якого було прийнято податкове повідомлення - рішення та в подальшому оскаржено позивачем в судовому порядку.

Таким чином, суд приходить до висновку щодо протиправності прийнятого податкового повідомлення - рішення від 13.04.2012 року № 0007031502 та таким. що підлягає скасуванню, оскільки встановлені даним рішенням порушення позивача ґрунтуються на неузгоджених податкових зобов'язаннях, визначених попередньою перевіркою відповідача, що не заперечується останнім.

Відповідно до ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Південенерго" до Державної податкової інспекції у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 13.04.2012 року № 0007031502 про зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 275297,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Державної податкової інспекції у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Південенерго" (ідентифікаційний код 24951326, Херсонська області, м. Нова Каховка, вул. Паризької комуни, буд.6) судові витрати по сплаті судового збору у сумі 2146,00 грн. (дві тисячі сто сорок шість гривень).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 09 листопада 2012 р.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 8.2.1