Постанова № 27486558, 19.10.2012, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

19.10.2012 р. Справа № 2а-4658/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу

адміністративним позовом: Казанківського районного центру зайнятості (вул. Миру, 226-а, смт. Казанка, Казанківський район, Миколаївська область, 56000)

до відповідача: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

про: стягнення заборгованості в сумі 444,12 грн.,

в с т а н о в и в:

Казанківський районний центр зайнятості (надалі -позивач) звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (надалі -відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 444,12 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що Казанківським районним центром зайнятості було відшкодовано за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття вартість оплачуваних громадських робіт в сумі 444,12 грн., які підлягають поверненню в зв'язку з позбавленням відповідача статусу безробітної особи у встановленому Законом порядку.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує (арк. спр. 27).

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 25), письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є, суду не надав.

Суд вважає, що справа може бути розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, а відсутність повноважних представників сторін, відповідно до ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору.

На підставі частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив таке.

Судом встановлено, що на підставі заяви відповідача від 12.05.2012 року (арк. спр. 7), згідно з наказом № НТ 110512 від 12.05.2012 року, ОСОБА_1 було поновлено статус безробітного та прийнято рішення про відмову у виплаті допомоги по безробіттю (арк. спр. 7 зв.).

Відповідно до умов договору № 146612011800003, укладеного між Казанківським районним центром зайнятості та Великоолександрівською сільською радою 18.01.2012 року про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт, фінансування громадських робіт здійснюється роботодавцем за рахунок коштів позивача (арк. спр.8-9).

31.05.2012 року було укладено трудовий договір між Великоолександрівською сільською радою (роботодавцем) та відповідачем, згідно умов якого ОСОБА_1 було працевлаштовано робітником з благоустрою та надано в обов'язковому порядку оплачувані дві години на місяць для пошуку постійної роботи та відвідування центру зайнятості (арк. спр. 10).

Пунктом 13 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року № 219 (далі - Порядок), на безробітну особу покладено обов'язок відвідувати центр зайнятості у визначений і погоджений з ними час.

Порядком передбачено обов'язок центру зайнятості знімати з обліку громадян, які зареєстровані, як такі, що шукають роботу та безробітні у разі невідвідування безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування з наступного дня після останнього відвідування. Останнє відвідування відповідачем центру зайнятості відбулось 25.06.2012 року. Наступна дата відвідування центру зайнятості була встановлена на 12.07.2012 року, на яку відповідач не з'явився та не повідомив про поважність причин невідвідування центру зайнятості.

Відповідно до Розпорядження Великоолександрівської сільської ради № 29/03-07 р-к від 19.07.2012 року відповідач був звільнений з оплачуваних громадських робіт на підставі п.2 ст. 36 КЗпП у зв'язку із закінченням громадських робіт (арк. спр. 11 зв.).

Відповідно до вказаного вище Порядку встановлено вичерпний перелік причин, які є поважними та закріплено обов'язок безробітного повідомляти про поважність причин невідвідування центру зайнятості та надання підтвердження наявності таких причин після закінчення дії поважних обставин.

Наказом № НТ 120813 від 13.08.2002 року позивачем було прийнято рішення про зняття відповідача з обліку за невідвідування центру зайнятості без поважних причин (арк. спр. 7 зв.).

За період з 26.06.2012 року по 19.07.2012 року (час фактичного виконання громадських робіт) Казанківським районним центром зайнятості було відшкодовано вартість оплачуваних громадських робіт в сумі 444,12 грн. (розрахунок додається -арк. спр. 28), які підлягають поверненню в зв'язку з позбавленням відповідача статусу безробітного.

Позивачем було прийнятно рішення (наказ № 49 від 16.08.2012 року) про повернення відповідачем вартості громадських робіт в сумі 444,12 грн. та запропоновано останньому відшкодувати кошти в добровільному порядку (арк. спр. 21 зв.).

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України від 02.03.2000 № 1533-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(надалі -Закон № 1533) сума виплаченого забезпечення та вартості соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

20.08.2012 року відповідачу було виставлено вимогу про повернення коштів на суму 444,12 грн. № 02-590, яку він отримав 23.08.2012 року (арк. спр. 22), але вказану суму добровільно не повернув.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 128, 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з гр. ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Казанківського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття вартість громадських робіт за рахунок Фонду в сумі 444,12 грн. (чотириста сорок чотири гривні 12 коп.) та перерахувати їх на р/р 37171001000463 в ГУДКУ в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20897558.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.В. Малих