Ухвала суду № 27486333, 09.11.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

О К Р Е М А У Х В А Л А

09 листопада 2012 року Справа № 1170/2а-3144/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Нагібіної Г.П.

при секретарі -Дигас В.М.

за участю:

представника позивача -Проніна Ю.О.

представника відповідача -Ніколаєва С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Етна-Постач»до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Етна - Постач»звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення -рішення Кіровоградської ОДПІ від 23.11.2011 року № 0001342310.

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про оголошення окремої ухвали з приводу не виконання вимог ухвали суду та просив суд зупинити провадження по справі на час отримання витребуваних доказів.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення клопотання представника позивача.

Заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, дослідив матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2012 року витребувано від управління податкової міліції Державної податкової служби в Миколаївській області належним чином завірені копії первинних документів по господарським операціям ТОВ «Етна - Постач»з приватним підприємством «Інбудтраст»(договори поставки, товарно-транспортні накладні, податкові та видаткові накладні, документи про оплату товарів та послуг тощо) за січень 2011 року, які були вилучені у ТОВ «Етна - Постач»06.12.2011 року відповідно до протоколу обшуку підприємства від 06.12.2011 року, який було проведено на підставі постанови слідчого від 09.11.2011 р. та зобов'язано управління податкової міліції Державної податкової служби в Миколаївській області надати зазначені документи до 08 листопада 2012 року.

Копію ухвали про витребування доказів управлінням податкової міліції Державної податкової служби в Миколаївській області отримано 22 жовтня 2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.72).

Одним із конституційних принципів судочинства, який передбачений пунктом 9 частини третьої статті 129 Конституції України, пунктом 9 частини першої статті 7 КАС України, є обов'язковість рішень суду на всій території держави.

Частинами другою та третьою статті 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Тобто, судове рішення у формі ухвали суду є обов'язковою для виконання управлінням податкової міліції Державної податкової служби в Миколаївській області.

Разом з тим, у судове засідання 09 листопада 2012 року управлінням податкової міліції Державної податкової служби в Миколаївській області запитуваних судом документів не надано, жодних пояснень з приводу невиконання судового рішення від управління не надходило. Крім того ухвалу суду про витребування доказів також було спрямовано до ДПС в Миколаївській області -для сприяння у виконання вимог ухвали, проте жодної інформації від ДПС в Миколаївській області до суду також не надходило.

Предметом розгляду даної справи є податкове повідомлення -рішення щодо визначення грошового зобов'язання з податку на додану вартість. Перевірити правомірність формування податкового кредиту не можливо без огляду та дослідження первинних документів, які були підставою формування податкового кредиту. Позивач не може надати первинні документи в зв'язку з тим, що їх вилучено працівниками податкової міліції ДПС у Миколаївський області, дане відображено в протоколі обшуку підприємства від 06.12.2011 р.

Невиконання вимог ухвали суду унеможливлює всебічний та об'єктивний розгляд справи, оскільки відсутня інформація які саме господарські операції відбулись між позивачем та ПП «Інбудтраст», що унеможливлює суду перевірити реальність господарської операції та відповідність вимогам податкового законодавства первинних документів, які супроводжували такі операції

Частиною першою статті 166 КАС України визначено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Суд, як орган судової влади наділено певними контрольно-наглядовими функціями в межах діяльності інших гілок влади, що необхідно для її злагодженого і правомірного функціонування.

Таким чином, окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Відповідно пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

В зв'язку з невиконанням вимог ухвали про витребування доказів, та за клопотанням представника позивача, суд зупиняє розгляд справи до 19 грудня 2012 р., оскільки для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи є необхідність у дослідженні матеріалів, які знаходяться в управлінні податкової міліції Державної податкової служби в Миколаївській області.

Керуючись статтями 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Про викладене повідомити голову Державної податкової служби в Миколаївській області.

Голові ДПС у Миколаївської області сприяти у наданні суду управлінням податкової міліції Державної податкової служби у Миколаївські області належним чином завірені копії первинних документів по господарським операціям ТОВ «Етна - Постач»з ПП «Інбудтраст»(договори поставки, товарно-транспортні накладні, податкові та видаткові накладні, документи про оплату товарів та послуг тощо) за січень 2011 року, які були вилучені у ТОВ «Етна - Постач»06.12.2011 року відповідно до протоколу обшуку підприємства від 06.12.2011 року, який було проведено на підставі постанови слідчого від 09.11.2011 р.

Витребувані судом документи надати до 18 грудня 2012 р.

Зобов'язати голову ДПС в Миколаївській області повідомити Кіровоградський окружний адміністративний суд про вжиті заходи протягом місяця з дня отримання копії ухвали.

Попередити голову ДПС Миколаївської області про відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення за невжиття заходів відносно окремої ухвали суду.

Зупинити провадження по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Етна-Постач»до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення до 11 години 00 хвилин 19 грудня 2012 року.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України особами, інтересів яких вона стосується.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна