Постанова № 27486076, 08.11.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2012 року (10 год. 20 хв.) Справа № 0870/9610/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В. розглянув у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Хортицька спецекскавація» про стягнення коштів за податковим боргом.

05.10.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач) до Публічного акціонерного товариства «Хортицька спецекскавація» (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, кошти у сумі частини податкового боргу в розмірі 324345,50 грн., в тому числі: податковий борг по податку на додану вартість - 183183,49 грн., податковий борг по орендній платі з юридичних осіб - 141162,01 грн.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що відповідач станом на 19.09.2012 має податковий борг перед бюджетом у сумі 324345,50 грн.: з податку на додану вартість - 183183,49 грн.; з орендної плати з юридичних осіб - 141162,01 грн. Даний борг виник внаслідок самостійного визначення відповідачем у деклараціях з податку на додану вартість та у деклараціях по орендній платі з юридичних осіб суми зобов'язання з цих податків, а також внаслідок нарахування відповідачу штрафних (фінансових) санкцій з цих податків за наслідками перевірки.

Ухвалою від 08.10.2012 провадження у справі було відкрите, судове засідання призначене на 22.10.2012.

У судовому засіданні 22.10.2012 судом оголошено перерву до 08.11.2011.

У судове засідання 08.11.2011 сторони належним чином повідомленні про дату, час та місце судового засідання, не прибули.

08.11.2012 від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні.

08.11.2012 від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні.

Позивач 22.10.2012 та 08.11.2012 надав до суду клопотання в яких погодився із сумою наявного податкового боргу та просив про розстрочення виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно із ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

За результатами проведення господарської діяльності відповідачем у електронній формі було подано позивачу податкові декларації з податку на прибуток приватних підприємств, а саме:

- від 18.01.2012 № 9013905593, термін сплати до 30.01.2012, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання в розмірі 115211,00 грн., з яких залишок до сплати складає 17715,48 грн.;

- від 20.04.2012 № 9020666354, термін сплати до 30.04.2012, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання в розмірі 20537,00 грн.;

- від 18.05.2012 № 9027576844, термін сплати до 30.05.2012, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання в розмірі 27686,00 грн.;

- від 19.06.2012 № 9034655518, термін сплати до 30.06.2012, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання в розмірі 34655,00 грн.;

- від 19.07.2012 № 9041651106, термін сплати до 30.07.2012, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання в розмірі 15645,00 грн.;

- від 16.08.2012 № 9049547769, термін сплати до 30.08.2012, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання в розмірі 8050,00 грн.

Також, судом встановлено, що працівниками ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведено камеральну перевірку ПАТ «Хортицька Спецекскавація». За наслідками перевірки позивачем складено акт про результати камеральної перевірки про несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань до бюджету від 30.07.2012 № 214/16-03/05539703, у висновках якого заначено, що відповідачем порушено вимоги п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, тобто несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість. У зв'язку з чим податківцями прийнято податкове повідомлення-рішення від 17.08.2012 № 0002931603, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 43102,99 грн.

За несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість відповідачу була нарахована пеня у розмірі 15792,02 грн.

Згідно даних облікової картки відповідач протягом 2012 року сплатив податок на додану вартість у сумі 329363,93 грн., в результаті чого було частково погашено податковий борг, який виник у минулих роках, отже, загальна сума заборгованості по податку на додану вартість становить 183183,49 грн.

Щодо податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб, судом встановлено, що позивачем проведено камеральну перевірку позивача, за наслідками даної перевірки ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя складено акт камеральної перевірки несвоєчасності сплати визначеного грошового зобов'язання від 22.11.2011 № 630/15-1/5539703. У висновку зазначеного вище акту вказано, що ПАТ «Хортицька Спецекскавація» порушено вимоги п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, тобто несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб. На підставі акта перевірки від 22.11.2011 № 630/15-1/5539703 податківцями прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.11.2011 № 0006881503, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 24031,23 грн.

За результатами проведення господарської діяльності ПАТ «Хортицька Спецекскавація» у електронній формі було подано позивачу податкову декларацію по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності від 25.01.2011 № 9000075627, відповідно до якої позивачем самостійно визначено податкові зобов'язання у сумі 151441,12 грн., з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями, а саме в січні 2011 року 12620,13 грн. та з лютого по грудень включно по 12620,09 грн. щомісячно. В листопаді та грудні 2011 року суму орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності відповідачем не сплачено.

Також, за результатами проведення господарської діяльності ПАТ «Хортицька Спецекскавація» у електронній формі було подано позивачу податкову декларацію по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності від 30.01.2012 № 9002214572, відповідно до якої позивачем самостійно визначено податкові зобов'язання у сумі 151441,12 грн., з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями, а саме в січні 2012 року 12620,13 грн. та з лютого по грудень включно по 12620,09 грн. щомісячно. За 2012 рік від відповідача оплата орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності не надходила.

Також, працівниками ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведено камеральну перевірку ПАТ «Хортицька Спецекскавація». За наслідками перевірки позивачем складено акт про результати камеральної перевірки несвоєчасної сплати визначеного грошового зобов'язання від 22.02.2012 № 59/15-1/5539703, за висновками якого вбачається, що відповідачем порушено вимоги п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб. У зв'язку з чим податківцями прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.03.2012 № 0000741503, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 956,90 грн.

За несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з податку по орендній платі з юридичних осіб відповідачу була нарахована пеня у розмірі 2593,07 грн.

Згідно даних облікової картки відповідач протягом 2012 року сплатив податок по орендній платі з юридичних осіб у сумі 45343,44 грн., в результаті чого було частково погашено податковий борг, який виник у минулих роках, отже, загальна сума заборгованості по податку по орендній платі з юридичних осіб становить 141162,01 грн.

Станом на 08.11.2012 вищезазначена сума грошового зобов'язання відповідачем не сплачена.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно п.п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У зазначені строки нараховані податкові зобов'язання не сплачено, тому згідно п.п. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України, це є податковим боргом; податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Цією ж нормою визначено, що податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань позивачем надіслано на адресу відповідача рекомендованими листами з повідомленням про вручення першу податкову вимогу від 09.03.2010 № 1/326 на суму 12187,57 грн. та другу податкову вимогу від 20.04.2010 року № 2/480 на суму 24789,66 грн. Податкові вимоги направлялись відповідачу та отримані уповноваженим представником за довіреністю Гришковичем.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Враховуючи те, що відповідачем подано клопотання про розстрочення виконання судового рішення, яке згідно листа від 06.11.2012 № 10009/16-15 узгоджено з позивачем, суд, вирішуючи дане клопотання боржника, виходить з наступного.

Згідно зі ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Суд погоджується з твердженням відповідача, з яким також погоджується і позивач, про те, що на даний час підприємство знаходиться в дуже тяжкому фінансовому стані, що зумовлено в першу чергу загальним станом економіки України. На сьогодні у підприємства майже відсутні замовлення на виконання будівельних робіт, що пов'язано з загальною кризою в будівельній галузі. Тому, одноразова сплата боржником стягненої за рішенням суду суми в розмірі 324345,50 грн. може призвести до негативних наслідків для економічного та фінансового становища боржника.

Враховуючи те, що позивач погодився з клопотанням відповідача про розстрочення виконання судового рішення, суд вважає, що ситуація яка склалась ускладнює виконання судового рішення по цій справі, через що визнає за можливе розстрочити виконання зазначеного судового рішення на 36 місяців починаючи з листопада 2012 року зі сплатою грошових сум відповідно до наступного графіку:

23.11.2012 - 9009,00 грн.;

25.12.2012 - 9009,00 грн.;

25.01.2013 - 9009,00 грн.;

25.02.2013 - 9009,00 грн.;

25.03.2013 - 9009,00 грн.;

25.04.2013 - 9009,00 грн.;

24.05.2013 - 9009,00 грн.;

25.06.2013 - 9009,00 грн.;

25.07.2013 - 9009,00 грн.;

23.08.2013 - 9009,00 грн.;

25.09.2013 - 9009,00 грн.;

25.10.2013 - 9009,00 грн.;

25.11.2013 - 9009,00 грн.;

25.12.2013 - 9009,00 грн.;

25.01.2014 - 9009,00 грн.;

25.02.2014 - 9009,00 грн.;

25.03.2014 - 9009,00 грн.;

25.04.2014 - 9009,00 грн.;

23.05.2014 - 9009,00 грн.;

25.06.2014 - 9009,00 грн.;

25.07.2014 - 9009,00 грн.;

25.08.2014 - 9009,00 грн.;

25.09.2014 - 9009,00 грн.;

24.10.2014 - 9009,00 грн.;

25.11.2014 - 9009,00 грн.;

25.12.2014 - 9009,00 грн.;

25.01.2015 - 9009,00 грн.;

25.02.2015 - 9009,00 грн.;

25.03.2015 - 9009,00 грн.;

25.04.2015 - 9009,00 грн.;

25.05.2015 - 9009,00 грн.;

25.06.2015 - 9009,00 грн.;

25.07.2015 - 9009,00 грн.;

25.08.2015 - 9009,00 грн.;

25.09.2015 - 9009,00 грн.;

25.10.2015 - 9030,50 грн.

Отже з огляду на зазначене вище, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163, 263 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Хортицька спецекскавація» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Хортицька спецекскавація» (код ЄДРПОУ 05539703, зареєстроване: 69057, м. Запоріжжя, вул. Антенна, буд. 12) податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 183183,49 грн. (сто вісімдесят три тисячі сто вісімдесят три гривні 49 коп.) на р/р 31118029700007, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського районі, код отримувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Хортицька спецекскавація» (код ЄДРПОУ 05539703, зареєстроване: 69057, м. Запоріжжя, вул. Антенна, буд. 12) податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 141162,01 грн. (сто сорок одну тисячу сто шістдесят дві гривні 01 коп.) на р/р 33215812700007, код платежу 13050200, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського районі, код отримувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Розстрочити виконання судового рішення про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Хортицька спецекскавація» (код ЄДРПОУ 05539703, зареєстроване: 69057, м. Запоріжжя, вул. Антенна, буд. 12) суми податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 183183,49 грн. (сто вісімдесят три тисячі сто вісімдесят три гривні 49 коп.) та податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 141162,01 грн. (сто сорок одну тисячу сто шістдесят дві гривні 01 коп.) терміном на 36 місяців, починаючи з листопада 2012 року зі сплатою грошових сум відповідно до наступного графіку: 23.11.2012 - 9009,00 грн.; 25.12.2012 - 9009,00 грн.; 25.01.2013 - 9009,00 грн.; 25.02.2013 - 9009,00 грн.; 25.03.2013 - 9009,00 грн.; 25.04.2013 - 9009,00 грн.; 24.05.2013 - 9009,00 грн.; 25.06.2013 - 9009,00 грн.; 25.07.2013 - 9009,00 грн.; 23.08.2013 - 9009,00 грн.; 25.09.2013 - 9009,00 грн.; 25.10.2013 - 9009,00 грн.; 25.11.2013 - 9009,00 грн.; 25.12.2013 - 9009,00 грн.; 25.01.2014 - 9009,00 грн.; 25.02.2014 - 9009,00 грн.; 25.03.2014 - 9009,00 грн.; 25.04.2014 - 9009,00 грн.; 23.05.2014 - 9009,00 грн.; 25.06.2014 - 9009,00 грн.; 25.07.2014 - 9009,00 грн.; 25.08.2014 - 9009,00 грн.; 25.09.2014 - 9009,00 грн.; 24.10.2014 - 9009,00 грн.; 25.11.2014 - 9009,00 грн.; 25.12.2014 - 9009,00 грн.; 25.01.2015 - 9009,00 грн.; 25.02.2015 - 9009,00 грн.; 25.03.2015 - 9009,00 грн.; 25.04.2015 - 9009,00 грн.; 25.05.2015 - 9009,00 грн.; 25.06.2015 - 9009,00 грн.; 25.07.2015 - 9009,00 грн.; 25.08.2015 - 9009,00 грн.; 25.09.2015 - 9009,00 грн.; 25.10.2015 - 9030,50 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль