Постанова № 27485715, 13.11.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/11306/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коренева А.О.,

при секретарі Литвин Ю.Ю.,

за участю

представника позивача -Закарян К.Г.,

представника відповідача - Держирука В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості в розмірі 4 141,40 грн. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач є платником страхових внесків та зобов'язаний вносити з коштів, призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених КМУ. Відповідач не сплатив відповідні кошти за червень 2012 р. в розмірі 1 920 грн. та за липень в розмірі 2 020,70 грн., а також 200 грн. - збільшення за попередній період 2012р., доведені відповідним Розрахунком, надісланим управлінням на його адресу, що призвело до виникнення недоїмки, яку позивач просить стягнути в судовому порядку. В судове засідання представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача, Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас», в судове засідання з'явився, позовні вимоги не визнав. Мотиви незгоди зводяться до того, що відповідач є правонаступником Закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас», створеного шляхом перетворення орендного підприємства завод «Дніпропластмас» у закрите акціонерне товариство, за винятком зобов'язань перед органами Пенсійного фонду України щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Особи, яким призначені пенсії на пільгових умовах та у зв'язку із виплатою яким позивачем на адресу відповідача направлені Розрахунки, працювали на ЗАТ заводі «Дніпропластмас». Отже, на думку відповідача, він не обтяжений обов'язком здійснювати покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій таким особам. Крім того, відповідачем зазначено, що відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду на виплату й доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та №2 виробництв, робіт, процесій, посад і показників, що діяли до прийняття українським урядом Постанови №162 від 11.03.94, законодавством не передбачено. Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи заперечень, долучених до матеріалів справи та просив відмовити в задоволені позову.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, при винесені рішення виходить з наступних підстав та мотивів.

Судовим розглядом справи встановлено, що Відповідач - Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас» пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним кодом - 02969171. Також судом з'ясовано, що до 08.09.11 відповідач мав найменування «Закрите акціонерне товариство завод «Дніпропластмас», яке створено шляхом перетворення орендного підприємства завод «Дніпропластмас».

Суд відмічає, що відповідно до ст. 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи. З огляду на викладене, доводи відповідача щодо відсутності у нього зобов'язань попередньої юридичної особи перед органами Пенсійного фонду України відшкодувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, є помилковими, оскільки суперечать наведеним нормам, які носять імперативний характер.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача направлені Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-3» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2012р., з квітня 2012р. та з травня 2012р. (далі - Розрахунки). Згідно з даними Розрахунків місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3, який має бути сплачений відповідачем з 2012р., дорівнює 1082 грн., місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_4, який має бути сплачений відповідачем з квітня 2012р., дорівнює 838 грн., а з травня 2012р. - 938 грн. Доведені вказаними Розрахунками суми відповідачем не сплачені за червень 2012р. та за липень 2012р., що не заперечується представником відповідача.

Розв'язуючи спір, суд відзначає, що відповідно до абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст.28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Суд зауважує, що до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» порядок відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», був визначений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон про збір).

Згідно з п.1 ст.1 Закону про збір Відповідач віднесений законодавцем до кола осіб, які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а в силу ст.2 Закону про збір об'єктом оподаткування для Відповідача є, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Матеріалами справи підтверджено, що фізична особа - ОСОБА_4 дійсно працювала повний робочій день на ЗАТ заводі «Дніпропластмас» з 01.10.99 по 15.01.03, на посаді, що передбачена списком 2 Постанови КМУ №162 від 11.03.94, про що заводом видана Довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, копія якої долучена позивачем до матеріалів справи. Факт виконання роботи на заводі в період з 29.01.76 по 13.06.94 повний робочий день фізичною особою ОСОБА_3 на посаді, що передбачена списком 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.56, а саме «Производство покрытия металлов гальваническим способом», також підтверджується Довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови труда, необхідні для призначення пільгової пенсії, від 26.06.07 №30, виданою відповідачем, копія якої долучена позивачем до матеріалів справи.

Суд зауважує, що відповідно до п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за N 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або по професіям незалежно від дати внесення цієї посади у списки. Згідно з п.8 згаданого Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються "Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных

размерах" і "Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", затверджені вищенаведеною постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.56 № 1173.

За викладених обставин, Відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України фактичні витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам ОСОБА_3, ОСОБА_4, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується Протоколом від 08.08.07 №2444, Довідкою від 24.10.12 про фактичне отримання ОСОБА_3 пільгової пенсії в червні та липні 2012р. в розмірі 1182 грн. за кожний місяць, Довідкою №3469/07-14 про фактичне отримання ОСОБА_4 пільгової пенсії в червні 2012р. в розмірі 938 грн., в липні - 944 грн.

Згідно з пп. 6.4. п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за №64/8663 (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Відповідно до пп.6.3. п.6 Інструкції у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники. Лише у разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється (пп.6.9 п.6 Інструкції). Приєднана до справи копія Розрахунку за формою та змістом відповідає вимогам Інструкції.

Розмір відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначений п.6.1. Інструкції, за змістом якого для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), відшкодуванню підлягають 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Враховуючи розмір отриманих у червні та липні 2012р. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пільгових пенсій, судом не виявлено помилковості в Розрахунках, направлених на адресу відповідача для виконання.

Враховуючи викладене, з огляду на відсутність доказів оплати відповідачем спірної суми заборгованості в розмірі 4 141,40 грн., суд вважає обґрунтованими та доведеними позовні вимоги, відтак позов підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 122, 128, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» (код ЄДРПОУ 02969171) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська (код ЄДРПОУ 21910597) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за червень та липень 2012р. в сумі 4 141 грн. (чотири тисячі сто сорок одна гривня) 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за правилами, визначеними ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили згідно зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 16.11.12

Суддя А.О. Коренев