Постанова № 27485361, 13.11.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/11298/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коренева А.О.,

при секретарі Литвин Ю.Ю.,

за участю

представника позивача -Закарян К.Г.,

представника відповідача - Держирука В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості в розмірі 554,03 грн. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач є платником страхових внесків та зобов'язаний вносити з коштів, призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених КМУ. Відповідач не сплатив відповідні кошти за серпень 2012р, доведені відповідним Розрахунком, надісланим управлінням на його адресу, що призвело до виникнення недоїмки, яку позивач просить стягнути в судовому порядку. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача, Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас», в судове засідання з'явився, позовні вимоги не визнав. Мотиви незгоди зводяться до того, що відповідач є правонаступником Закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас», створеного шляхом перетворення орендного підприємства завод «Дніпропластмас» у закрите акціонерне товариство, за винятком зобов'язань перед органами Пенсійного фонду України щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Особи, яким призначені пенсії на пільгових умовах та у зв'язку із виплатою яким позивачем на адресу відповідача направлені Розрахунки, працювали на ЗАТ заводі «Дніпропластмас». Отже, на думку відповідача, він не обтяжений обов'язком здійснювати покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій таким особам. Крім того, відповідачем зазначено, що відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду на виплату й доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та №2 виробництв, робіт, процесій, посад і показників, що діяли до прийняття українським урядом Постанови №162 від 11.03.94, законодавством не передбачено. Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи заперечень, долучених до матеріалів справи та просив відмовити в задоволені позову.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, при винесені рішення виходить з наступних підстав та мотивів.

Судовим розглядом справи встановлено, що Відповідач - Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас» пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним кодом - 02969171. Також судом з'ясовано, що до 08.09.11 відповідач мав найменування «Закрите акціонерне товариство завод «Дніпропластмас», яке створено шляхом перетворення орендного підприємства завод «Дніпропластмас» (а.с.39-41).

Суд відмічає, що відповідно до ст. 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи. З огляду на викладене, доводи відповідача щодо відсутності у нього зобов'язань попередньої юридичної особи перед органами Пенсійного фонду України відшкодувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, є помилковими, оскільки суперечать наведеним нормам, які носять імперативний характер.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача направлений Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-3» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з липня 2012р. (далі - Розрахунок). Згідно з даними Розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3, який має бути сплачений відповідачем з липня 2012р., дорівнює 944 грн. Доведені вказаним Розрахунком суми відповідачем не сплачені, що не заперечується представником відповідача. За рахунок наявної на рахунку відповідача суми переплати за попередній період в розмірі 389,97 грн., сума, наведена в Розрахунку зменшена, тому відповідач має сплатити суму в розмірі 554, 03 грн.

Розв'язуючи спір, суд відзначає, що відповідно до абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст.28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Суд зауважує, що до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» порядок відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», був визначений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон про збір).

Згідно з п.1 ст.1 Закону про збір Відповідач віднесений законодавцем до кола осіб, які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а в силу ст.2 Закону про збір об'єктом оподаткування для Відповідача є, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Матеріалами справи підтверджено, що фізична особа - ОСОБА_3 дійсно працювала повний робочій день на ЗАТ заводі «Дніпропластмас» з 01.10.99 по 15.01.03, на посаді, що передбачена списком 2 Постанови КМУ №162 від 11.03.94, про що заводом видана Довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, копія якої долучена позивачем до матеріалів справи.

Судовим розглядом справи встановлено, що до спірної суми заборгованості не виходять суми з покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали у відповідача до 1994р., тобто до прийняття Кабінетом Міністрів України Постанови «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 11.03.04 №162, доводи відповідача з приводу відсутності у нього обов'язку відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату й доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та №2 виробництв, робіт, процесій, посад і показників, що діяли до прийняття українським урядом Постанови №162 від 11.03.94, до уваги судом не приймаються.

За викладених обставин, Відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України фактичні витрати по доставці та виплаті пільгової пенсії, що була призначена фізичній особі ОСОБА_3, яка знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набула та реалізувала право на отримання пенсій відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується Довідкою №3469/07-14 про фактичне отримання ОСОБА_3 пільгової пенсії в серпні в розмірі 944 грн.

Згідно з пп. 6.4. п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за №64/8663 (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Відповідно до пп.6.3. п.6 Інструкції у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники. Лише у разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється (пп.6.9 п.6 Інструкції). Приєднана до справи копія Розрахунку за формою та змістом відповідає вимогам Інструкції.

Розмір відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначений п.6.1. Інструкції, за змістом якого для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), відшкодуванню підлягають 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Враховуючи розмір отриманої у серпні 2012р. ОСОБА_3 пільгової пенсії - 944 грн., судом не виявлено помилковості в Розрахунку, направленому на адресу відповідача для виконання.

Враховуючи викладене, з огляду на відсутність доказів оплати відповідачем спірної суми заборгованості в розмірі 554,03 грн., суд вважає обґрунтованими та доведеними позовні вимоги, відтак позов підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 122, 128, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас»(код ЄДРПОУ 02969171) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська (код ЄДРПОУ 21910597) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за серпень 2012 р. в сумі 554 грн. (п'ятсот п'ятдесят чотири гривні) 03 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, визначеними ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили згідно зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 16.11.12

Суддя А.О. Коренев