Ухвала суду № 27479567, 05.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

05 листопада 2012 року № 2а-1377/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Савченко А.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1доДержавної виконавчої служби Українипровизнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної виконавчої служби України про визнання протиправною та скасування постанови від 9 грудня 2011 року за підписом головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Роєнка Романа Володимировича про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) № 30264996; визнання протиправними дії та бездіяльність, що проявилися в неналежному розгляді заяви ОСОБА_1 від 28 листопада 2011 року вхідний № 1772/4 про прийняття до примусового виконання виконавчого документа, про відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу -ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 2 березня 2011 року № 2а-8128/10/1070; визнання протиправними дії та бездіяльність, що проявилися в невинесенні постанови про відкриття виконавчого провадження по наслідкам розгляду заяви ОСОБА_1 від 28 листопада 2011 року вхідний № 1772/4 про прийняття до примусового виконання виконавчого документа, про відкриття виконавчого провадження; визнати протиправними дії та бездіяльність, що проявилися у відсутності належного, ефективного контролю та нагляду по не виконанню в повному та фактичному обсязі ухвали Київського окружного адміністративного суду від 2 березня 2011 року № 2а-8128/10/1070; зобов'язання розглянути заяву ОСОБА_1 від 28 листопада 2011 року вхідний № 1772/4 про прийняття до примусового виконання виконавчого документа, про відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу -ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 2 березня 2011 року № 2а-8128/10/1070 та винести рішення згідно вимог статті 25 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Стаття 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

1 листопада 2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір», яким чітко встановлені ставки судового збору.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, судовий збір становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Як вбачається з позовної заяви, позивач посилається на частину 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір»як на підставу звільнення від його сплати, оскільки відповідно до змісту наведеної статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

А частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір»встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Аналогічний припис міститься в частині 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу позивача на те, що зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Разом з тим, в матеріалах позовної заяви відсутні будь-які докази неможливості сплати позивачем судового збору у розмірі встановленому чинним законодавством України.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом сплати судового збору (р/р 31214206700007, отримувач коштів: УДК у Печерському районі м. Києва, код отримувача: 26077922, банк отримувача ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача: 820019, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Окрім цього, в матеріалах справи, що надійшли з Київського апеляційного адміністративного суду, відсутні копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, що є порушенням частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та позбавляє суд можливості виконати вимоги частини 6 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, суд залишає позовну заяву без руху та пропонує позивачу усунути вказані вище недоліки позовної заяви у строк до 13 листопада 2012 року.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 13 листопада 2012 року.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Савченко

Суддя А.І. Савченко