Постанова № 2747708, 13.10.2008, Печерський районний суд міста Києва

ПОСТАНОВА

№4-2326

13 жовтня 2008 року м. Київ

Cуддя Печерського районного суду м. Києва Козлов Р.Ю., при секретарі Гуцинюку М.І., за участю прокурора Генеральної прокуратури України Точиліна С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання слідчого в ОВС Генеральної прокуратури України Ніколаєва М.П. про надання дозволу на проведення ревізії по кримінальній справі № 49-1429,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в ОВС Генеральної прокуратури України Ніколаєв М.П. за згодою заступника Генерального прокурора України Кузьміна Р.Р. звернувся до суду з поданням про надання дозволу на проведення по кримінальній справі № 49-1429 позапланової виїзної ревізії Дирекції з будівництва залізнично автомобільного мостового переходу через річку Дніпро в м. Києві ДТГО «Південно західна залізниця» (далі ДН-6), за період часу з 01.04.04 по 01.01.07 з окремих питань фінансово господарської діяльності, в тому числі, обставин укладання та виконання умов договору № ПЗ\ДН-6-041055\НЮ від 29.04.04, укладеного ДН - 6 на проведення проектних робіт з іноземною компанією «Beon InternationalTradingLimited», дотримання при цьому вимог законодавства та встановлення завданих державі збитків, проведення якої доручити ревізорам Контрольно ревізійного управління в м. Києві.

Вивчивши подання слідчого та матеріали кримінальної справи № 49-1429, заслухавши думку прокурора, який підтримав подання, суд дійшов наступного висновку.

Як зазначає слідчий у поданні, розпорядженням КМУ № 755-Р від 10.12.2003 року «Про будівництво залізнично-автомобільного переходу через р. Дніпро в м. Києві ( з підходами ) на залізничній ділянці Київ-Московський-Дарниця» (далі мостовий перехід) була підтримана пропозиція Мінтрансу України щодо будівництва в 2004 2005 роках вищевказаного мостового переходу і функції Замовника з проектування і будівництва мостового переходу покладені на Державне територіально-галузеве обєднання «Південно - Західну залізницю» (далі «ДТГО ПЗЗ»).

25.12.03 року «ДТГО ПЗЗ» було затверджено завдання на проектування вказаного мостового переходу і був укладений договір на виконання проектних робіт з Державним підприємством «Проектно-вишукувальний інститут транспортного будівництва «Київдіпротранс»».

На підставі укладеного договору ДП «Київдіпротранс» розпочало проектування мостового переходу на першій стадії розроблення техніко-економічного обґрунтування будівництва мостового переходу ( далі ТЕО ).

Наказом Держбуду України № 8 від 20.01.04 р. «Про затвердження державних будівельних норм про склад, порядок розроблення, погодження та

затвердження проектної документації для будівництва» вказано, що ТЕО, після погодження і схвалення за встановленим порядком, є підставою для розробки наступної стадії проектування.

Наказом № 262 від 30.03.2004 р. Міністра транспорту України та відповідного до наказу №133-Н ДТГО «Південно-Західна залізниця» була створена Дирекція з будівництва залізнично - автомобільного мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві ( далі - ДН-6).

Відповідно до п.4. Положення «Про Дирекцію з будівництва залізнично-автомобільного мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві», затвердженого Міністерством транспорту України 29.03.04 року та п. 3 ст. 95 Цивільного кодексу України ДН-6 являється відокремленим підрозділом у складі ДТГО „Південно-західна залізниця” і не є юридичною особою.

26.03.04 р. наказом № 175/ОС начальника ДТГО «Південно Західна залізниця» Борозенець В.Ф. був призначений на посаду в.о. начальника ДН-6.

29.04.04 року Борозенець В.Ф, незважаючи на те, що проектування мостового переходу на стадії ТЕО не було завершено (ТЕО в частині архітектурного рішення судноплавної частини мосту остаточно не було розроблено, погоджено, схвалено та затверджено в установленому законом порядку; не була проведена державна експертиза ), уклав договір № ПЗ/ДН-6-041055/НЮ на проведення проектних робіт з іноземною компанією «Beon International Trading Limited» (штат Делавар США) на виконання проекту вантового варіанту мосту.

У травні 2004 року на виконання умов незаконно укладеного договору № ПЗ/ДН-6-041055/НЮ від 29.04.2004 року Борозенець В.Ф прийняв рішення про перерахування грошових коштів державного підприємства в іноземній валюті на загальну суму 1.474.000 доларів США на рахунок компанії «Beon International Trading Limited».

В період часу з 17.05.2004 року по 07.07.2004 року грошові кошти ДТГО «Південно Західна залізниця», згідно умов вищевказаного договору, за платіжними дорученнями №№ 1-11, підписаними Борозенцем В.Ф. та іншими посадовими особами ДН-6 були перераховані за кордон на рахунок компанії «Beon International Trading Limited».

Однак, в кінці 2004 року, на підставі затверджених у встановленому порядку висновків ТЕО, було розпочато нове проектування арочного варіанту мосту.

Документи, виготовлені компанією «Beon International Trading Limited» та передані для ДН-6 виявились непотрібними, не могли бути використані і не були використані під час подальшого будівництва мосту.

В той же час, державні грошові кошти на загальну суму 1.474.000 доларів США компанією «Beon International Trading Limited» на рахунок ДН-6 повернути не були.

Згідно висновку будівельно-технічної експертизи, вищевказані порушення порядку розроблення, погодження, та затвердження проектної документації на стадіях ТЕО та Проект будівництва залізнично-автомобільного мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві на ділянці Київ-Московський-Дарниця потягли за собою спричинення матеріальних збитків для держави в загальній сумі 1.474.000 доларів США, які фактично були виплачені державним підприємством ДН-6 (структурним підрозділом ДТГО «Південно-західна залізниця» ) для компанії «Beon International Trading Limited» за виконання зайвих проектних робіт вантового варіанту мосту та не були використані в подальшому і не могли бути використані, оскільки на кінцевій стадії ТЕО був затверджений арочний варіант мосту.

В свою чергу це потягло за собою необхідність укладання нового договору на проектування стадії «Проект» та «Робоча документація» з ДП «Київдіпротранс» у листопаді 2004 року.

Як зазначає орган досудового слідства, наведені вище дані свідчать про умисне порушення службовими особами Дирекції з будівництва залізнично - автомобільного мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві нормативних актів, регламентуючих діяльність в області будівництва, внаслідок чого державі спричинено тяжкі наслідки.

У зв`язку з цим, 03 жовтня 2008 року винесено постанову про призначення документальної позапланової ревізії вказаного підприємства, проведення якої доручено ревізорам Контрольно ревізійного управління в м. Києві.

Вивчивши внесене подання та матеріали кримінальної справи вважаю, що подання підлягає задоволенню, оскільки з отриманих в ході слідства даних вбачається наявність достатніх підстав у необхідності зясування обставин укладання та виконання умов договору № ПЗ\ДН-6-041055\НЮ від 29.04.04, укладеного ДН - 6 на проведення проектних робіт з іноземною компанією «Beon InternationalTradingLimited», дотримання при цьому вимог законодавства, наявність або відсутність шкоди внаслідок цих дій, що можливо з»ясувати лише шляхом проведення ревізії.

Враховуючи викладене, керуючись вимогами ст.ст.11,14 Закону України «Про Державну контрольно ревізійну службу в Україні», ст.ст.22,66 та 114 КПК України ,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання слідчого в ОВС Генеральної прокуратури України Ніколаєва М.П. від 03.10.2008 року про призначення ревізії задовольнити.

Призначити у кримінальній справі № 49-1429 позапланову виїзну ревізію фінансово господарської діяльності Дирекції з будівництва залізнично автомобільного мостового переходу через річку Дніпро в м. Києві ДТГО « Південно Західна Залізниця» (юридична та фактична адреса 01135 м. Київ, вул. Жилянська, 97, ЄДРПУ 26521280) за період часу з 01.04.04 р. по 01.01.07 р. з окремих питань фінансово-господарської діяльності, зазначених у постанові про призначення ревізії від 03 жовтня 2008 року.

Проведення ревізії доручити ревізорам Контрольно ревізійного управління в м. Києві. Строк проведення ревізії встановити з 20.10.08 по 04.11.08 р.

Суддя