Постанова № 27476668, 21.08.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

21.08.12Справа №2а-1528/12/2770Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

судді -Водяхіна С.А.;

секретар -Авчиян К.Е.,

за участю:

представника позивача -Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби -Мількова Назара Олександровича, довіреність від 14 березня 2012 року № 27/9/10-039;

представника відповідача -Державного підприємства Міністерства оборони України «Севастопольський автомобільний ремонтний завод»- в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, причин неявки або про поважність причин неприбуття суду не повідомив,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Державного підприємства Міністерства оборони України «Севастопольський автомобільний ремонтний завод»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Державного підприємства Міністерства оборони України «Севастопольський автомобільний ремонтний завод»про стягнення заборгованості зі сплати земельного податку у розмірі 155 059 гривень 53 копійки.

Позовні вимоги мотивовані несплатою відповідачем суми самостійно визначеного податкового зобов'язання зі сплати земельного податку за 2011 -2012 роки, а також несплати сум пені та штрафних санкцій, донарахованих у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання зі сплати земельного податку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, надіслав до суду заперечення проти позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство Міністерства оборони України «Севастопольський автомобільний ремонтний завод»(далі ДП МОУ «САРЗ») зареєстроване Ленінською районною державною адміністрацією у м. Севастополя як суб'єкт підприємницької діяльності 27 квітня 1998 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (далі - ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя) як платник податків, у тому числі земельного податку.

21 січня 2011 року за вх. № 542 ДП МОУ „САРЗ" до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було подано податкову декларацію зі плати за землю на 2011 рік, відповідно до якої податкове зобов'язання з орендної плати за землю складало 144 212,23 грн., де щомісячний платіж склав 12 017,69 та за грудень -12 017,64 грн.

20 лютого2012 року за вх. № 2110 ДП МОУ „САРЗ" до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було подано податкову декларацію зі плати за землю на 2012 рік, відповідно до якої податкове зобов'язання з орендної плати за землю складало 360 519 гривень 10 копійки, де щомісячний платіж -30 043 гривень 26 копійок та за грудень -30 043 гривень 25 копійок.

21 травня 2012 року за вх. № 17555 відповідачем до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було подано уточнюючу податкову декларацію зі плати за землю, у який ним було зменшено розмір податку, що підлягає сплати у 2012 року, до 216 600 грн. 79 коп., де щомісячний платіж склав -18 050 грн. 07 коп., за грудень -18 050 грн. 02 коп.

Внаслідок надання уточнюючого розрахунку суму податкового зобов'язання ДП МОУ «САРЗ» було зменшено на 35 979 грн. 57 коп. з одночасним нарахуванням пені у розмірі 4 427 грн. 85 коп.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків ті зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 269.1 статті 269 Кодексу передбачено, що платниками плати за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до пункту 270.1 статті 270 Кодексу об'єктом оподаткування є, зокрема, земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно з пунктом 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього Кодексу.

Пунктом 286.1 статті 286 Податкового кодексу встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Пунктом 286.2 вказаної статті передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від по боязку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податкові (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з пунктом 56.11 статті 56 цього Кодексу не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Строком сплати податку та збору, відповідно до п. 31.1 статті 31 Податкового кодексу України, визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, задекларована ДП МОУ «САРЗ»сума податкового зобов'язання зі сплати земельного податку за 2011 - 2012 роки включно є самостійно узгодженою платником податків. Проте до теперішнього часу у порушення зазначених норм діючого законодавства податкове зобов'язання зі сплати земельного податку відповідачем у добровільному порядку не сплачено.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога -це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суму податкового боргу.

Судом встановлено, що ДП МОУ «САРЗ»мало податковий борг за попередні податкові періоди у зв'язку з несплатою податкового зобов'язання зі сплати земельного податку.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

18 лютого 2011 року на адресу відповідача податковим органом було направлено податкову вимогу від 26 січня 2011 року № 60 на суму боргу 268 374 грн. 37 коп., що отримана посадовою особою ДП МОУ «САРЗ»22 лютого 2011 року.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Крім того, судом встановлено, що 12 липня 2011 року Державною податковою інспекцією у Ленінському районі міста Севастополя було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ДП МОУ «САРЗ»з питань своєчасності надання податкового розрахунку земельного податку на 2010 рік по терміну надання 02 лютого 2009 року.

Під час перевірки встановлено порушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який дів на час виникнення спірних правовідносин), що полягало у несвоєчасному наданні податкового розрахунку земельного податку по строку надання 02 лютого 2009 року -фактично розрахунок надано 21 січня 2011 року, та по строку надання 01 лютого 2010 року -фактично надано 21 січня 2011 року.

Зазначені порушення зафіксовані у акті перевірки від 12 липня 2011 року № 5706/10/15-321/24964642.

За результатами розгляду матеріалів перевірки на підставі підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковим повідомленням-рішенням від 21 лютого 2011 року № 0001320153/0 до ДП МОУ «САРЗ»було застосовано штрафні санкції у розмірі 340 грн. 00 коп.

Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача, однак повернуто відправнику з відміткою поштового відділення зв'язку на картки «за зазначеною адресою не знаходиться».

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Зазначене податкове повідомлення-рішення у адміністративному або судовому порядку відповідачем не оскаржувалось, протиправним не визнавалось.

Разом з тим, штрафні санкції за вказаним податковим рішенням у розмірі 340 грн. 00 коп. не погашені платником у повному обсязі.

Таким чином, усього сума боргу ДП МОУ «САРЗ»станом на 21 січня 2012 року зі сплати земельного податку за період з травня 2011 року (за строком сплати 30 червня 2011 року) по березень 2012 року (за строком сплати 30 квітня 2012 року) з урахуванням пені та штрафних санкцій складає 155 059 гривень 53 копійки.

Судом встановлено, що заходи примусового стягнення, вжиті інспекцією, до погашення заборгованості не призвели.

Судом не приймаються до уваги посилання відповідача у запереченнях проти адміністративного позову на факт знаходження ДП МОУ «САРЗ»у стадії санації, оскільки справу про банкрутство ДП МОУ «САРЗ»порушено ухвалою Господарського суду м. Севастополя від 06 грудня 2006 року, якою введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Ухвалою Господарського суду м. Севастополя від 07 серпня 2007 року введено процедуру санації ДП МОУ «САРЗ». У свою заборгованість, що є предметом розгляду даної справи, виникла у 2011 -2012 роках, тобто є поточною, а тому підлягає стягненню у загальному порядку.

Пунктами 20.1.18, 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України податковим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя підлягаючими задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства Міністерства Оборони України «Севастопольський автомобільний ремонтний завод»на користь бюджету заборгованість зі сплати земельного податку у розмірі 155 059 (сто п'ятдесят п'ять тисяч п'ятдесят дев'ять) гривень 53 копійки шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності підприємства, у тому числі за рахунок готівки, що належить платнику податків, а також стягнення коштів з рахунків платника податків у банках обслуговуючих підприємство.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.А. Водяхін