Постанова № 27476610, 12.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 листопада 2012 року № 2а-14174/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., при секретарі Старець І., вирішив у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 709,59грн.

за участю представників:

від позивача: Абальмасова І.В.

від відповідача: не з'явився

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 709,59 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, в порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та договору № 16/50 від 26.04.2012 року, не повернув позивачу грошові кошти, які останнім сплачені за навчання відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до судового розгляду на 29.10.2012 року.

В судове засідання 29.10.2012 року відповідач не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомив, заперечень на адміністративний позов до суду не надіслав. У зв'язку з неявкою відповідача, розгляд справи судом відкладений на 12.11.2012 року.

В судовому засіданні 12.11.2012 року представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання 12.11.2012 року повторно не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на адміністративний позов не надіслав.

З огляду на положення ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

30.03.2012 року позивач зареєстрований в Печерському районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу.

06.04.2012 року позивач подав до Печерського районного центру зайнятості заяву з проханням надати статус безробітного.

Наказом № НТ-120406 від 06.04.2012 року позивачу наданий статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

26.04.2012 року позивачем подана заява, якою останній просив направити його на професійне навчання (підготовку) до Вищого комерційного училища КНТЕУ за спеціальністю «кухар».

26.04.2012 року між Печерським районним центром зайнятості та ОСОБА_1 укладений договір № 16/50 про направлення відповідача на професійну підготовку в ВПУ КНТЕУ за спеціальністю «кухар»строком на 6 місяців. Відповідно до п. 2.1 відповідач зобов'язався приступити у визначені строки до занять, пройти повний курс навчання, скласти кваліфікаційні іспити, виконувати правила внутрішнього розпорядку навчального закладу. Відповідно до п. 2.2 Договору, позивач зобов'язався забезпечити професійне навчання відповідача, виплачувати щомісяця матеріальну допомогу у період професійної підготовки.

Пунктом 3.1 вказаного Договору визначено, що у випадку пропусків занять більше трьох годин протягом дня без поважних причин проводиться скорочення виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання. У разі припинення навчання без поважних причин з громадянина стягується сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги в період професійного навчання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Наказом № НТ120503 у зв'язку з проходженням безробітним професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за направленням ДСЗ відповідно до пп. 4 п. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»припинено виплату допомоги по безробіттю. Призначено матеріальну допомогу у період професійного навчання у зв'язку із зарахуванням на навчання відповідно до п. 1 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 5 «Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного»з 28.04.2012 року.

У зв'язку з пропуском відповідачем занять більше трьох годин протягом учбового дня без поважних причин відповідно до пп. 5 п. 5 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та пп. 4 п. 13 «Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного»скорочено виплату матеріальної допомоги відповідачу в період професійного навчання (наказ № НТ120601).

Наказом Вищого комерційного училища Київського національного торговельно-економічного університету Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України № 6«В-СНН»від 12.06.2012 року «Про відрахування зі складу слухачів з числа незайнятого населення»ОСОБА_1 відраховано зі складу слухачів групи по підготовці кухарів з 12.06.2012 року у зв'язку з пропуском занять та невиконанням навчального плану і програм.

Наказом № НТ120621 від 21.06.2012 року припинено виплату матеріальної допомоги відповідачу у період професійного навчання у зв'язку з відрахуванням відповідача з навчального закладу відповідно до п. 2 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та пп. 12 п. 15 «Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного».

З 21.06.2012 року припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з поданням відповідачем письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ відповідно до пп. 10 п. 1 ст. 31 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Як вбачається з листа Київського міського центру зайнятості Державного центру зайнятості Міністерства соціальної політики України № 03-4836 від 26.06.2012 року, вартість навчання безробітного ОСОБА_1 складає 321,01 грн. Вартість медичного обстеження безробітного складає 70,95 грн.

Відповідачу направлена претензія з пропозицією повернути кошти, що були витрачені на його професійне навчання в сумі 709,59 грн., з яких: на професійне навчання -321,01 грн.; на виплату матеріальної допомоги на період професійного навчання -317,63 грн.; на оплату медичного обстеження -70,95 грн.

Відповіді на претензію відповідачем не надано, кошти в сумі 709,59 грн. не повернуті.

Позивач просить суд стягнути з відповідача кошти в сумі 709,59 грн., з яких: на професійне навчання -321,01 грн.; на виплату матеріальної допомоги на період професійного навчання -317,63 грн.; на оплату медичного обстеження -70,95 грн.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Статтею 27 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації.

Відповідно до ст. 31 вказаного Закону, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі проходження професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості. Виплата матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації припиняється у разі виключення із навчального закладу за неуспішність та порушення дисципліни.

Згідно ст. 36 Закону, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Статтею 39 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача коштів в сумі 709,59 грн. (з яких: на професійне навчання -321,01 грн.; на виплату матеріальної допомоги на період професійного навчання -317,63 грн.; на оплату медичного обстеження -70,95 грн.) є законними, обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Київського міського центру зайнятості (р/р 37179301900001 ГУ Державного казначейства України в м. Києві, МФО 820019, код 03491091, одержувач: Київський міський центр зайнятості) грошові кошти в сумі 709 (сімсот дев'ять) грн. 59 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко

Постанова складена в повному обсязі та підписана 16.11.2012 року.