Постанова № 27476346, 15.11.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2012 року Справа № 2а/2370/3850/2012

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого -судді Гаращенка В.В.,

при секретарі -Шалько І.П.,

за участю:

представника позивача: Клименко А.І. -за довіреністю;

відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Уманський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 903 грн. 19 коп. виплачених як допомога по безробіттю; 399 грн. 19 коп. виплачених як матеріальна допомога у період професійного навчання; 5934 грн. 68 коп. виплачених як одноразова допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності; 191 грн. 12 коп. витрачених на навчання на курсах «Підприємництво бізнес-планування», що разом становить 7428 грн. 18 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 05.12.2011 року відповідач звернувся до Уманського міського центру зайнятості, шукаючи роботу. Наказом № НТ 111205 від 05.13.2011 року йому надано статус безробітного, відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та призначено допомогу по безробіттю.

В період перебування на обліку в Уманському міському центрі зайнятості з 05.12.2011 року по 25.01.2012 року відповідачу виплачено допомогу по безробіттю, матеріальну допомогу у період професійного навчання, здійснено одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності на загальну суму 7428 грн. 18 коп.

Відповідача з 25.01.2012 року знято з обліку в зв'язку з працевлаштуванням безробітного відповідно до абзацу 2 пп. 1 п. 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних».

В результаті отриманої інформації від Державної податкової адміністрації України виявлено, що на момент реєстрації в центрі зайнятості та призначення статусу безробітного, ОСОБА_2 на договірній основі надавав послуги з оздоровчого масажу Навчально-виховному комплексу № 24.

Отже, усі виплати, здійснені Уманським центром зайнятості ОСОБА_2 за період з 05.12.2011 року по 25.01.2012 року, отримані відповідачем незаконно. Оскільки сума, зазначена в наказі від 24.07.2012 року № 146 «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, МДППН, одноразова виплата ДБ для організації підприємницької діяльності та вартість навчання ОСОБА_2», відповідачем добровільна не сплачена. Позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та просила задовольнити позов.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився, представника в судове засідання не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно пп. «б»п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»№ 803-ХІІ від 01.03.1991 року, до зайнятого населення і відповідно такого, що не можуть бути визнані безробітними, належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»закріплено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відповідно до п. 3 цієї статті Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідач звернувся до Уманського міського центру зайнятості в пошуках роботи та 05.12.2011 року йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. В заяві про надання статусу безробітного відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та не займається трудовою діяльністю.

В додатку до персональної картки про відвідування центру зайнятості, надані послуги та прийняті рішення ОСОБА_2 підписався під тим, що він ознайомлений про необхідність інформувати спеціаліста центру зайнятості щодо всіх змін, які відбуваються у період перебування на обліку в центрі зайнятості, з обов'язком повернення службі зайнятості коштів, незаконно отриманих у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення даних які впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг та у випадку самостійного працевлаштування, укладення цивільно-правової угоди про надання послуг (робіт) за винагороду.

05 січня 2012 року Уманський міський центр зайнятості відповідно до письмової заяви ОСОБА_2 уклав з ним договір № 230312010500008 щодо його професійного навчання, та 06.01.2012 року наказом № 2-к Уманської філії Черкаського кооперативного економічно-правового коледжу він був зарахований на навчання слухачів курсів «Підприємництво бізнес-планування», з яких відрахований 20.01.2012 року в зв'язку з закінченням навчання.

Згідно кошторису витрат на підвищення кваліфікації безробітних за курси «Підприємництво бізнес-планування»до договору від 27.12.2011 року № 2303/11/12/167 вартість навчання одного слухача становить 191 грн. 12 коп.

За період з 06.01.2012 року по 20.01.2012 року згідно наказу Уманського міського центру зайнятості № НТ 120110 ОСОБА_2, відповідно до п. 1 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та «Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного», призначено матеріальну допомогу у період професійного навчання та виплачено в розмірі 399 грн. 19 коп.

23 січня 2012 року ОСОБА_2 звернувся до центру зайнятості з письмовою заявою про призначення залишку допомоги по безробіттю у розрахунку на рік та виплатити одноразово для організації підприємницької діяльності, та згідно наказів Уманського МЦЗ від 24.01.2012 року №14 та від 26.01.2012 року № НТ 120126 відповідачу виплачено 5934 грн. 68 коп.

За період перебування на обліку в Уманському міському центрі зайнятості відповідачу виплачено 903 грн. 19 коп. допомоги по безробіттю.

В результаті отриманої інформації від Державної податкової адміністрації України виявлено, що на момент реєстрації в центрі зайнятості та призначення статусу безробітного, ОСОБА_2 на договірній основі надавав послуги з оздоровчого масажу Навчально-виховному комплексу № 24.

В зв'язку з цим Уманським МЦЗ складений акт звірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків від 23.07.2012 року № 78, яким встановлено факт надання ОСОБА_2 в період з 30.11.2011 року по 31.12.2011 року послуг з оздоровчого масажу Навчально-виховному комплексу № 24 згідно цивільно-правового договору.

Таким чином, відповідачем за період з 05.12.2011 року по 25.01.2012 року усі виплачені Уманським МЦЗ кошти отримані незаконно.

В період перебування на обліку в Уманському міському центрі зайнятості з 05.12.2011 року по 25.01.2012 року відповідачу виплачено допомогу по безробіттю, матеріальну допомогу у період професійного навчання, здійснено одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності на загальну суму 7428 грн. 18 коп.

Згідно наказу № 146 від 24.07.2012 року Уманського міського центру зайнятості «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, МДППН, одноразова виплата ДБ для організації підприємницької діяльності та вартість навчання ОСОБА_2», відповідачеві необхідно повернути кошти в розмірі 7428 грн. 18 коп.

Копія зазначеного наказу отримана відповідачем особисто 13.08.2012 року.

З позовом щодо оскарження вищезазначеного наказу відповідач до суду не звертався.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 7428 грн. 18 коп., а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 89, 94, 159 -163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (20300, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Уманського міського центру зайнятості (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Горького, буд. 35, код ЄДРПОУ 21368520) кошти в сумі 7428 (сім тисяч чотириста двадцять вісім) грн. 18 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя В.В. Гаращенко