Постанова № 27476290, 24.10.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2012 р. 11 год.11 хв.Справа № 2-а-2875/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Лошкарьова Л.А., за участю представника позивача Куліди А.О., представника відповідача Браташової Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Бериславський машинобудівний завод" до Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення - рішення,

встановив:

Публічне акціонерне товариство "Бериславський машинобудівний завод" (позивач, товариство) звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення - рішення Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби від 06.03.2012 № 0000092310, яким товариству зменшено суму бюджетного відшкодування по податку на додану вартість на 18446,67 грн. та застосовано штрафну санкцію в сумі 4612,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно договору на капітальний ремонт спеціалізованого глибокорозточного станка модифікації ДА-400 укладеного з ТОВ "Тандем 2009" позивачем було сплачено узгоджену суму коштів у т.ч. ПДВ 18446,67 грн., податкова накладна № 164 від 11.10.2011 виписана. Висновки в акті перевірки від 24.02.12 № 87/231/00211004 щодо не належним чином оформленої даної податкової накладної № 164 є неправомірними, оскільки остання оформлена відповідно до вимог чинного законодавства, позиція податкової інспекції щодо діяльності ТОВ "Тандем 2009" з ознаками фіктивності є необґрунтованими, оскільки на момент укладання та виконання договору, ТОВ "Тандем 2009" було діючим підприємством, платником ПДВ. Під час звірки податкових накладних на рівні ДПА за жовтень 2011 року розбіжностей між податковими зобов'язаннями ТОВ "Тандем 2009" та податковим кредитом позивача не було виявлено, ТОВ "Тандем 2009" звітувало до податкової інспекції, надавши декларацію з ПДВ за жовтень 2011 рік з відповідними показниками. ДПІ не надано доказів відсутності господарських операцій між позивачем та ТОВ "Тандем 2009", та доказів не відповідності накладної № 164 від 11.10.2011 вимогам чинного законодавства.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, позов просив задовольнити в повному обсязі.

Бериславська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (відповідач, ДПІ) проти позову заперечує, зазначає про законність та обґрунтованість прийнятого спірного рішення від 06.03.12 № 0000092310 на підставі проведеної перевірки (акт від 24.02.12 № 87/231/00211004) ПАТ "Бериславський машинобудівний завод" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в рахунок майбутніх платежів за листопад 2011 року. Під час документальної перевірки правомірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ за листопад 2011 року, перевірялись показники за декларацією від 20.12.2011 № 9007135041, в які увійшли показники попереднього звітного періоду з ПДВ за жовтень 2011 року. ПАТ "Бериславський машинобудівний завод" надав до інспекції уточнюючі розрахунки з виправленням самостійно виявлених помилок до податкових декларацій з ПДВ за жовтень та листопад 2011 року. В розрахунку від 18.01.12 № 9000566648 за жовтень 2011 рік позивачем було зменшено податкове зобов'язання на суму 33333грн. та відповідно збільшено заявлену суму ПДВ до бюджетного відшкодування в рахунок майбутніх платежів по декларації за листопад 2011 рік в сумі 33333грн. По уточнюючому розрахунку від 18.01.12 № 9000570818 в декларації за листопад 2011 року, сума, яка підлягає бюджетному відшкодуванню в рахунок майбутніх платежів по декларації за листопад 2011 р. склала 48266грн. Згідно з поданою позивачем декларацією з ПДВ за жовтень 2011 року від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту складає 14933 грн. Податковою інспекцією було встановлено, що одним з постачальників позивача за період жовтень-листопад 2011 року було ТОВ "Тандем 2009", ПАТ "Бериславський машинобудівний завод" формував податковий кредит по операціям з ТОВ "Тандем 2009", яке здійснювало свою діяльність з ознаками фіктивності. Зустрічну звірку останнього податковою інспекцією не можливо було здійснити, оскільки підприємство має стан "9" - відсутність за місцезнаходженням, тому дослідити первинних документів, перевірити господарські операції з позивачем та відповідні нараховані податкові зобов'язання податкова інспекція не має можливості. Накладна № 164 від 11.10.2011 на суму ПДВ 18446,67 грн. надана позивачем по операціям з ТОВ "Тандем 2009" містить в собі недостовірні відомості про місцезнаходження постачальника, отже позивачем сформований податковий кредит на підставі документів, які оформлені з порушенням норм діючого законодавства. Із даних первинних документів та даних, зазначених у розрахунку бюджетного відшкодування ПДВ за листопад 2011 року, загальна сума ПДВ за жовтень 2011 року становить 48266 грн., позивачем фактично було сплачено постачальникам 29819грн., у зв'язку з чим виникло відхилення на суму 18447 грн. Таким чином, ПАТ за жовтень 2011 року завищено від'ємне значення різниці між сумою податкового кредиту, як результат завищення суми бюджетного відшкодування ПДВ в рахунок майбутніх платежів за листопад 2011 року на суму 18447 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні просив суд відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених в наданих суду запереченнях.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали та заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, окружний адміністративний суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство "Бериславський машинобудівний завод" є юридичною особою, здійснює діяльність у сфері виробництва двигунів та турбін, інструментів, машин та устаткування загального призначення, перебуває на обліку в ДПІ, зокрема, як платник податку на додану вартість з 27.06.1997 (свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100309485 від 19.11.2010).

24.02.2012 посадовими особами ДПІ у Бериславському районі проведено позапланову виїзну перевірку ПАТ "Бериславський машинобудівний завод" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в рахунок майбутніх платежів за листопад 2011 року. За наслідками перевірки складено акт № 87/231/00211004.

З дослідженого в судовому засіданні акту перевірки від 24.02.2012 вбачається, що перевірка здійснювалась за наявності податкових декларації з ПДВ за жовтень та листопад 2011 року, а також за даний період реєстрів отриманих та виданих податкових накладних, податкових накладних, банківських та первинних документів, вантажно-митних декларацій, оборотно-сальдових відомостей.

Під час перевірки правомірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ за листопад 2011 року по декларації від 20.12.2011 № 9007135041, встановлено від'ємне значення ПДВ (за жовтень 2011 року) до звітного періоду, за який задекларовано бюджетне відшкодування ПДВ (листопад 2011 року) в розмірі 14933грн. Згідно поданих ПАТ "Бериславський машинобудівний завод" уточнюючих розрахунків за жовтень-листопад 2011 року, ДПІ встановлено, що за розрахунком від 18.01.2012 № 9000566648 підприємством зменшено податкове зобов'язання на суму 33333 грн. та відповідно збільшено заявлену суму ПДВ до відшкодування в рахунок майбутніх платежів по декларації за листопад 2011 року 33333грн. З декларації за жовтень 2011 року від 16.11.2011 № 9011154619 від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту складає 14933 грн.

В акті зазначено, що уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з ПДВ за жовтень 2011 р. від 18.01.12 № 9000566648 підприємством зменшено податкове зобов'язання на суму 33333грн. по попередній оплаті у вересні згідно виписаним податковим накладним за № 0000095 від 01.09.11 та № 0000096 від 19.09.11 на ФОП ОСОБА_3, в жовтні виписана податкова накладна № 0000018 від 12.10.11 на відвантаження продукції, яка є помилковою та результатом надання уточнюючого розрахунку.

В акті перевірки (стор. 5) зазначено, що згідно листа ГВ ПМ ДПІ у м. Нова Каховка від 15.02.12 № 3995/7/23-4 підтверджено стан ТОВ "Тандем 2009", одного з постачальника робіт позивачу, - "9" (відсутність за місцезнаходженням). ТОВ "Тандем 2009" було здійснено капітальний ремонт станка ДА - 400, вартість робіт 110680 грн. ( в т.ч. ПДВ 18446 грн. 67 коп.) Згідно податкової накладної № 164 від 11.10.2011 суму ПДВ 14886,67грн. віднесено до податкового кредиту жовтня 2011 року ПАТ "Бериславський машинобудівний завод". У зв'язку з наявністю відносно ТОВ "Тандем 2009" стану "9", документально неможливо підтвердити здійснення господарської операції з позивачем, не можливо здійснити зустрічну звірку, не надано первинні документи. Податкові накладні від постачальника ТОВ "Тандем 2009", які були надані на перевірку, містять недостовірні відомості про місцезнаходження постачальника.

За аналізом результатів опрацювання податкових декларацій за жовтень 2011 року та за листопад 2011 року встановлено завищення податкового кредиту на суму 18447грн., частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів/послуг постачальникам товарів/послуг склала 48266грн., за даними перевірки сума становить 29819грн., у зв'язку з чим відхилення склало 18447грн. Таким чином, податкова інспекція зафіксувала порушення ПАТ "Бериславський машинобудівний завод" п.п. 198.1, 198.2, 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, а саме: завищення заявленої суми бюджетного відшкодування в рахунок майбутніх платежів листопад 2011 року на суму 18447 грн.

За наслідками даної перевірки ДПІ у Бериславському районі прийнято спірне рішення від 06.03.2012 № 0000092310, яким донараховано суму ПДВ ПАТ "Бериславський машинобудівний завод" у розмірі 18446,67 грн. та застосовано штрафну санкцію 4612,00грн.

Дане рішення позивач оскаржував в адміністративному порядку, але рішеннями ДПС у Херсонській області від 21.05.12 № 2760/10/10-206 та від 21.06.12 № 10520/6/10-2115 податкове повідомлення - рішення від 06.03.2012 № 0000092310 залишено без змін.

Сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду. Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до положень Податкового кодексу України податковий кредит - це сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу (пп.14.1.181 п. 14.1 ст. 14 ПК України). Стаття 198 ПК України передбачає, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку (п.198.3).

Згідно п.п. 198.1, 198.2, 198.6 ст. 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг. Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше, а саме дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною. Не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

На підставі договору № 02/08 від 02.08.2011 ПАТ "Бериславський машинобудівний завод" придбав у ТОВ "Укрстройтранссервіс" два бувших у вживанні спеціалізованих глибокорозточних станки моделі ДА-400 (договір надано позивачем до справи). З наявного в матеріалах справи договору № 1309 від 01.09.2011 вбачається, що ТОВ "Тандем 2009" (підрядник) мав здійснити ремонт станків інв. №№ 4967, 4979, що належать (замовник) ПАТ "Бериславський машинобудівний завод".

Виписана ТОВ "Тандем 2009" податкова накладна 11.10.2011 № 164 містить в собі відповідно ідентифікаційні відомості про продавця ТОВ "Тандем 2009" та покупця ПАТ "Бериславський машинобудівний завод" згідно договору про надання послуг. Факт виконаних робіт підтверджується наданими суду актом приймання обладнання в ремонт №1/09, складеним дефектним актом, актом від 29.12.2011 про зауваження по виконаній роботі ТОВ "Тандем 2009", актом здачі-прийняття робіт № ОУ-101903, в якому зазначено вартість виконаних робіт без ПДВ 184433,34 грн., в т.ч. ПДВ 36886,66 грн., загальна вартість за надані послуги з ПДВ склала 221320,00 грн. Також суду надані товарно-транспортні накладні, які підтверджують перевезення станків на ремонт на адресу ТОВ "Тандем 2009" та зворотну доставку на завод.

Згідно п. 201.1. ст. 201 ПК України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках обов'язкові реквізити. Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця. Право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 ПКУ. Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту (п. 201.10 ст. 201 ПКУ).

Із досліджених у судовому засіданні первинних документів, оформлених за результатами господарської діяльності ПАТ "Берсилавський машинобудівний завод" із ТОВ "Тандем 2009" вбачається, що зазначені первинні документи повністю відповідають ознакам первинних документів, на підставі яких ведеться бухгалтерський облік, тобто, господарські та бухгалтерські документи, складені по господарській операції з ТОВ "Тандем 2009" є дійсними.

В акті перевірки від 24.02.2012 податкова інспекція зазначає про неправомірне декларування ПАТ "Берсилавський машинобудівний завод" податкового кредиту на підставі податкової накладної № 164 від 11.01.2011, яка оформлена з порушенням норм чинного законодавства, що полягає у наявності в накладній недостовірних відомостей про місцезнаходження постачальника ТОВ "Тандем 2009". Але суд не може прийняти до уваги дані твердження податкової інспекції щодо наявності стану "9" по постачальнику позивача станом на 15.02.12, оскільки згідно наявних в матеріалах справи реєстраційних документів відносно ТОВ "Тандем 2009", витягів з податкової звітності по ПДВ та довідки з ЄДР від 19.10.12 № 14933544 постачальник послуг позивача ТОВ "Тандем 2009" 13.09.2011 підтверджував відомості про юридичну особу (запис 6).

Відповідно до положень п. 45.2 ст. 45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Податкова адреса ТОВ "Тандем 2009" м. Дніпропетровськ, вул. Гребінки, 35, співпадає з адресою в ЄДРПОУ. ТОВ "Тандем 2009" на час перевірки знаходилось в стані припинення підприємницької діяльності, що могло мати наслідком відсутність за юрадресою. Крім того, суд приймає до уваги ненадання відповідачем належних доказів відсутності ТОВ за юридичною адресою.

На час укладання угоди 01.09.2011 між ПАТ "Херсонський машинобудівний завод" та ТОВ "Тандем 2009" по ремонту станків, постачальник був платником ПДВ, товариство належним чином подавало звітність до ДПІ, яка приймалась останньою без зауважень, суду надано витяги з податкової звітності ТОВ "Тандем 2009", які підтверджують декларування податкових зобов'язань з позивачем.

Таким чином, неможливість проведення звірки постачальника позивача ТОВ "Тандем 2009" не дає право податковій інспекції застосовувати п. 198.6 ст. 198 ПК України, оскільки податкова накладна № 164 оформлена належним чином, має в собі всі достовірні відомості на час виконання угоди.

Відповідно до положень ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду, відповідач не довів правомірності прийнятого ним спірного рішення. З урахуванням встановлених фактичних обставин справи, суд вважає, що заявлені позивачем позовні вимоги підлягають задоволенню, сплачений позивачем судовий збір підлягає відшкодуванню з Державного бюджету в повному обсязі. В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови суду.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Задовольнити позов Публічного акціонерного товариства "Бериславський машинобудівний завод".

Визнати неправомірним та скасувати податкове повідомлення -рішення Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби від 06.03.12 № 0000092310.

Відшкодувати з Державного бюджету на користь ПАТ "Бериславський машинобудівний завод" (вул. 25 Жовтня, 73, м. Берислав, Херсонська область, код ЄДРПОУ 00211004) витрати по сплаті судового збору в сумі 230 (двісті тридцять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 02 листопада 2012 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.1