Постанова № 27475841, 15.11.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2012 року 12 год. 00 хв. Справа № 0870/10342/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області

до: Колективного агропромислового підприємства «Дорожник»

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 1 202 грн. 48 коп.

01.11.2012 Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області (далі - позивач або УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Колективного агропромислового підприємства «Дорожник» (далі - відповідач або КАПП «Дорожник») про стягнення з відповідача коштів у розмірі 1 202 грн. 48 коп. нарахованих за жовтень 2012 року для покриття заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій призначених на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_1

Ухвалою суду від 02.11.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/10342/12, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 15.11.2012.

Позивач у судове засідання не з'явився, направив суду заяву про розгляд справи без участі його уповноваженого представника в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи позивач, просить стягнути з відповідача суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі - Закон України №1788-ХІІ). Позовні вимоги обґрунтовує положеннями частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV, Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997, пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ. Зокрема зазначає, що колишньому працівнику Колективного агропромислового підприємства «Дорожник», який був зайнятий на роботі із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, а саме: гр. ОСОБА_1 - призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України №1788-ХІІ. Згідно з розрахунком позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної вищезазначеному колишньому працівнику відповідача за жовтень 2012 - складає 1 202 грн. 48 коп. Просить позов задовольнити в повному обсязі.

Від відповідача на адресу суду надійшов лист, в якому Колективне агропромислове підприємство «Дорожник» визнає позовні вимоги у розмірі 1 202 грн. 48 коп. Просить розглядати справу без їх присутності. А також, зазначає, що заборгованість буде відшкодовуватись по мірі надходження коштів.

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Колективне агропромислове підприємство «Дорожник» (код ЄДРПОУ 03580392) зареєстроване 16.01.1991 розпорядженням Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області від 16.01.1991 за №186 як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа за адресою: с.Пісочне, м.Оріхів, Оріхівський район, Запорізька область, 70500, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 22.07.1997.

КАПП «Дорожник» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 (далі - Закон України №400/97-ВР), а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV(далі - Закон України №1058-ІV), який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що колишньому працівнику КАПП «Дорожник» призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36, а саме:

Громадянину ОСОБА_1 призначена та виплачується пільгова пенсія за Списком №2. Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №3, ОСОБА_1 працював на підприємстві відповідача у період з 06.08.1979 по 02.04.1990 та у період з 18.10.1991 по 29.11.1999 асфальтобетонщиком (що передбачено Списком №2).

Відповідно до вищевказаної довідки, ОСОБА_1 має стаж роботи 18 років 9 місяців та 8 днів, але у зв'язку з тим, що атестація на підприємстві після 21.08.1992 не проводилась, до пільгового стажу зараховано лише 11 років 6 місяців та 1 день.

Згідно витягу з трудової книжки, ОСОБА_1 має загальний трудовий стаж 25 років 8 місяців та 11 днів, із них до пільгового стажу зараховано 11 років 6 місяців та 1 день за Списком №2.

Управлінням Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області відповідачу надсилався розрахунок про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за серпень 2012 року. У жовтні 2012 року сума по відшкодуванню витрат на виплату пенсій призначених на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_1 не змінилась, тому розрахунок за жовтень не направлявся.

17.08.2012 відповідачем отриманий вищевказаний розрахунок.

Отже, згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених пенсіонеру ОСОБА_1 за період жовтень 2012 року становить 1 202 грн. 48 коп.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом «б» статті 13 Закону №1788-ХІІ передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком №2, мають здійснюватись відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV та пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1.

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 №21-1 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за №64/8663, далі - Інструкція №21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- (...) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах (...) у таких розмірах: - 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; - 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2012 році.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що якщо працівнику призначено пенсію відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ, то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Відповідачу надсилався розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV за жовтень 2012 року на загальну суму 1 202 грн. 48 коп.

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період жовтень 2012 року заборгованість відповідача становить 1 202 грн. 48 коп.

Доказів сплати заборгованості на час розгляду справи до суду не надано. Відповідач позов визнає.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької до Колективного агропромислового підприємства «Дорожник» про стягнення з відповідача коштиів у розмірі 1 202 грн. 48 коп. нарахованих за жовтень 2012 року для покриття заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій призначених на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_1, - задовольнити.

Стягнути з Колективного агропромислового підприємства «Дорожник» (с.Пісочне, м.Оріхів, Оріхівський район, Запорізька область, 70500, код ЄДРПОУ 03580392) на користь Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області (вул.Запорізька, буд.36А, м.Оріхів, Запорізька область, 70500, код ЄДРПОУ 20508516, р/р 25603301201099, банк: Оріхівське відділення №3011 філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по пенсіонеру ОСОБА_1, за жовтень 2012 у розмірі 1 202 (одна тисяча двісті дві) грн. 48 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя І.В.Садовий