Постанова № 27458106, 06.11.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 11279/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2012 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Нікітенко Л.Ю.,

за участі представників:

позивача - Каплоух В.О., відповідача - Тетянчука Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Східна Україна" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Східна Україна", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 02.07.2012р. №0005722305.

В обґрунтування вимог адміністративного позову позивач зазначив, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення від 02.07.2012р. №0005722305 суперечить вимогам податкового законодавства України та підлягає скасуванню, оскільки винесене на підставі акта від 21.06.2012р. №653/2201/34015418 і наказу від 20.06.2012р. №831, які складені з порушенням вимог діючого законодавства України, та чим порушують права та інтереси товариства. В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги і доводи заявленого позову, просив суд прийняти рішення про його задоволення в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги адміністративного позову не визнав, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню з підстав та мотивів, викладених в письмових запереченнях. В задоволенні адміністративного позову просив суд відмовити в повному обсязі.

Суд, вивчивши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, з'ясувавши фактичні обставини, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, за наслідком аналізу змісту норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з таких підстав та мотивів.

21.06.2012р. на підставі наказу від 20.06.2012р. №831 про проведення документальної виїзної позапланової перевірки та направлення на перевірку від 20.06.2012р. №971, з питань дотримання вимог податкового законодавства ТОВ фірма "Аква Транс" за період лютий 2012 року, з метою проведення перевірки, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС здійснювався вихід за юридичною адресою ТОВ "Торговий будинок "Східна Україна".

Судом встановлено, що директором ТОВ "Торговий будинок "Східна Україна" було відмовлено у допуску до проведення перевірки ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС, у зв'язку з чим відповідачем було складено акт від 21.06.2012р. №653/2201/34015418 про не допуск до проведення виїзної позапланової перевірки.

На підставі акта від 21.06.2012р. №653/2201/34015418 ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС винесено податкове повідомлення - рішення від 02.07.2012р. №0005722305, в якому зазначені порушення п.п. 20.1.24 п. 20.1 ст.20, п.44.1 ст.44, п.85.2 ст.85 Податкового кодексу України, згідно якого позивачу визначено суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями у розмірі 510,00 грн.

06.07.2012р. ТОВ "Торговий будинок "Східна Україна" було подано скаргу на оскаржуване податкове повідомлення - рішення, яку рішенням ДПС у Харківській області від 17.08.2012р. було залишено без задоволення. Не погодившись з зазначеним рішенням, 10.09.2012р. ТОВ "Торговий будинок "Східна Україна" було подано повторну скаргу, яку ДПС України також залишено без задоволення, про що було винесено рішення від 03.09.2012р.

Пунктом 61.1. ст.61 Податкового кодексу України визначено поняття податкового контролю, згідно якого, це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 цього Кодексу, в межах їх повноважень, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п. 41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України, контролюючим органом є орган державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Статтею 62 Податкового кодексу України визначено способи здійснення податкового контролю, який здійснюється шляхом ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби; перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Відповідно до п.121.1 ст.121 Податкового кодексу України, незабезпечення платником податків зберігання первинних документів облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень.

Пунктом 85.2 статті 85 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам органів державної податкової служби у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки.

Суд зазначає, що обов'язок платника податків надати контролюючому органу документи, що пов'язані з предметом перевірки виникає в силу положень п.85.2 ст.85 Податкового кодексу України, тільки після початку перевірки. Оскільки судом встановлено, що перевірка ТОВ "Торговий будинок "Східна Україна" не розпочалась, про що свідчить акт №653/2201/34015418 від 21.06.2012р., то і обов'язку надати документи, що належать до предмету перевірки у позивача не виникло, а отже, застосування до позивача штрафу на підставі ст.121 Податкового кодексу України є неправомірним.

Таким чином, з урахуванням викладеного вище, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Східна Україна" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення №0005722305 від 02.07.2012р., винесене ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 12 листопада 2012 року.

Суддя Шевченко О.В.