Постанова № 27458080, 12.11.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2012 р. № 2-а- 10746/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Заічко О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Валківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області до Валківської філії Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" управління механізованого шляхового будівництва про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Валківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Валківському районі Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд стягнути з Валківської філії Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" управління механізованого шляхового будівництва суму заборгованості по єдиному внеску у розмірі 189149,31 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області.

В обґрунтування позову вказав, що відповідач, Валківська філія Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" управління механізованого шляхового будівництва, зареєстрований як платник збору на загальнообов'язкове державне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Валківському районі. Єдиний внесок для платників встановлюється у відсотках відповідно до класів професійного ризику виробництва, з урахуванням видів їх економічної діяльності. Підприємством відповідача допущено борг до ПФУ за період за період січень 2012 р. - липень 2012 р. в сумі 189149,31 грн. Боржник щомісяця надавав звіти, в яких показував заборгованість. До боржника на суму боргу було надіслано вимогу за квітень місяць вимога № Ю-4-У від 03.02.12 на суму 189149,31 грн., в добровільному порядку вимогу боржником не оплачено, у зв'язку з чим прокурор був змушений звернутись з позовом до суду.

Позивач просить задовольнити позовні вимоги та зазначив, що своїми діями відповідач спричиняє шкоду інтересам держави при реалізації політики у сфері соціального забезпечення, так як заборгованість перед Пенсійним фондом України призводить до ненадходження до нього грошових коштів та унеможливлює здійснення фондом страхових виплат, що є порушенням норм Конституції України, згідно до ст. 46 право громадян на соціальний захист, що включає у себе в тому числі і право на забезпечення у старості, гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження надіслана відповідачу 04.10.2012 року, отримана представником відповідача Коваль 09.10.2012, що підтверджується повернутим до суду повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно ч. 11 ст.35 КАС України відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Валківською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку додержання законодавства України про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в діяльності Валківської філії ВАТ «Харківшляхбуд» управління механізованого шляхового будівництва, під час якої встановлені його порушення.

З матеріалів справи вбачається, що Валківська філія ВАТ «Харківшляхбуд», який є юридичною особою, згідно свідоцтва про державну реєстрацію та платником збору на загальнообов'язкове державне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Валківському районі (реєстраційний номер № 200650073).

Відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Пенсійному фонду України надано право стягнення заборгованості з боржників.

Розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового соціального страхування встановлюється з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Єдиний внесок не входить до системи оподаткування. Податкове законодавство не регулює порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску. Кошти, що надходять від сплати єдиного внеску не можуть зараховуватися до Державного бюджету України та використовуються на цілі, не передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Єдиний внесок для платників встановлюється у відсотках відповідно до класів професійного ризику виробництва, з урахуванням видів їх економічної діяльності. Вище зазначеним підприємством допущено борг до ПФУ за період за період січень 2012 р.- липень 2012 р. в сумі 189149,31 грн. Боржник щомісяця надавав звіти в яких показував заборгованість.

В наданих звітах боржником було показано заборгованість до управління Пенсійного фонду України в Валківському районі станом на 01.08.2012 р. (особова картка додається) в сумі 189149,31 грн. Таким чином сума боргу по єдиному внеску становить: нарахування на ФОП за найманих працівників клас ризику 52 - 38,52 % - 173318,18 грн., нарахування на заробітну плату по лікарняних листах - 33,2% - 1148,65 грн., утримання із заробітної плати - 3,6 % - 14562,80 грн., утримання із лікарняних листів - 2 % - 118,58 грн., нарахування на ФОП інвалідів - 1,10 грн.

До боржника на суму боргу було надіслано вимогу за квітень місяць вимога № Ю-4-У від 03.02.12 на суму 189149,31 грн., в добровільному порядку вимогу боржником не оплачено, у зв'язку з чим прокурор був змушений звернутись з позовом до суду.

Статтею 123 Конституції України закріплено, що організація і порядок діяльності органів прокуратури України визначається законом.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва прокуратури у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Формами представництва є: звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, визначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, а також інші форми представництва.

Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатись до суду в інтересах держави. Оскільки «інтереси держави» є оціночним поняттям, в кожному конкретному випадку прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

За таких обставин, суд вважає позов обґрунтованим, і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч. 4 с т. 94 КАС України.

Згідно з ч.1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі викладеного, керуючись 86, 94, 98, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Валківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі , Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області до Валківської філії Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" управління механізованого шляхового будівництва про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Валківської філії ВАТ «Харківшляхбуд» управління механізованого шляхового будівництва (63032, обл. Харківська, Валківський район, с.Огульці, вул. Заводська, 1; р/р 26003060099367 Ленінський ПІБ, м. Харків, МФО 351533, код 03450494)- борг по єдиному внеску на загальну суму 189149,31 грн. (сто вісімдесят дев'ять тисяч сто сорок дев'ять грн. 31 коп) та перерахувати на наступні розрахункові рахунки ГУДКУ в Харківській області МФО 851011 код 22682307: № 37196052002006- 173318,18 грн., № 37198083002006- 14562,80 грн., № 37198072002006 - 1148,65грн., № 37195086002006 - 118,58 грн., №37197073002006 - 1,10 грн.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Заічко О.В.