Постанова № 27457986, 07.11.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 листопада 2012 р. № 2а- 11312/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - Судді Бездітка Д.В.,

при секретарі судового засідання - Фоміній В.В.,

за участю: представника позивача - Горлова М.В.,

прокурора - Стовби О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Харківського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку України і йому підпорядковується в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу - територіального управління Головної державної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми "Трак"

про стягнення коштів ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку України і йому підпорядковується в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу - територіального управління Головної державної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми "Трак", в якому просить суд стягнути з ТОВ Фірми "Трак" на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в дохід державного бюджету 680,0 грн., УДКСУ у Харківський області, МФО 851011, р/р 31114106700005, УДКСУ в Комінтернівському районі м. Харкова, код 37999680, код платежу 21081100.

В обґрунтування позовних вимог прокурором зазначено наступне. Державними інспекторами територіального управління Головтрансінспекції в Харківській області під час перевірки 06.04.2012 р. виявлено факт порушення вимог Закону України "Про автомобільний транспорт". На підставі ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області 06.06.2012 р. винесено постанову №153062 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 680,0 грн. У строк, встановлений законом, відповідач суму штрафу не сплатив, з огляду на що прокурор просить суд стягнути з відповідача в дохід державного бюджету 680,0 грн. фінансових санкцій.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальності Фірма "Трак" зареєстровано як юридична особа 01.04.1993 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Державними інспекторами відділу державного контролю на автомобільному транспорті 06.04.2012 р. була проведена перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої був складений акт.

Відповідно до акту перевірки 06.04.2012 р. встановлено, що водій транспортного засобу марки SCANIA 114L, н/пр. SCHMIDT, номерний знак НОМЕР_1, НОМЕР_2 ОСОБА_2 в порушення вимог ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" здійснював управління транспортним засобом під час здійснення міжнародного автомобільного перевезення вантажу без щоденних реєстраційних листів режиму праці та відпочинку за 04.04.2012р., 05.04.2012р., 06.04.2012р. Порушення режиму праці та відпочинку, а саме водій ОСОБА_2 03.03.2012р. керував транспортним засобом 11год. 20хв., без встановленої перерви, чим порушив вимоги ст. 20, 34 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Відповідно до вимог ч.9 ст. 20 Закону України "Про автомобільний транспорт" на території України повинні виконуватися вимоги встановлення та використання на транспортних засобах, які призначаються для міжнародних перевезень, контрольних приладів (тахографів) реєстрації режимів праці та відпочинку водіїв, передбачені законодавством країн, на території яких виконуються перевезення.

Відповідно до вимог абз.7 ч.1 ст. 34 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільний перевізник повинен забезпечувати умови праці та відпочинку водіїв згідно з вимогами законодавства.

Представник позивача в додаткових поясненнях вказав, що відповідно до п. 7 поправки №6 що прийнята Робочою групою з автомобільного транспорту КВТ ЄЕК ООН (S.С.1) на 103-й сесії (м. Женева, 29-31 жовтня 2008 р.) та набувають чинності з 20 вересня 2010 року до Європейської Угоди, що стосується роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення (ЄУТР) підписаної у Женеві 1 липня 1970 р., при здійсненні міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів водій зобов'язаний мати з собою та пред'являти за вимогою інспектора для перевірки реєстраційні листки режиму праці та відпочинку водія за поточний день та за 28 попередніх календарних днів, або надавати для перевірки належним чином складений та підписаний Бланк підтвердження діяльності водія, в случаю якщо певна кількість реєстраційних листків відсутня.

Суд зазначає, що відповідно до абз. 11 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. за №2344-III за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за управління транспортними засобами при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 25 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за №1567 справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

Відповідно до п. 26. Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567 справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.

Позивачем на адресу ТОВ Фірма "Трак" надіслано повідомлення про час, дату та місце розгляду справи про виявлені актом перевірки порушення, яке було отримано відповідачем.

Справа про вчинене ТОВ Фірма "Трак" порушення ст. 20, 34 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III була розглянута за його відсутності, у зв'язку з його неприбуттям.

За результатами розгляду начальником ТУ ГДІ на автомобільному транспорті в Харківській області було винесено постанову №153062 від 06.06.2012 р. про застосування штрафних санкцій до ТОВ Фірма "Трак" у розмірі 680,0 грн.

Згідно з п. 28 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову. Копія вказаної постанови надіслана на адресу відповідача поштою..

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді сума штрафу відповідачем не сплачена і складає 680,0 грн.

Згідно з ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та правомірності заявлених позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем-фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160,161,162,163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку України і йому підпорядковується в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу - територіального управління Головної державної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми "Трак" про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ТОВ Фірми "Трак"(код ЄДРПОУ 21234618) на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в дохід державного бюджету 680.0 грн. (шістсот вісімдесят гривень 00 копійок), УДКСУ у Харківський області, МФО 851011, р/р 31114106700005, УДКСУ в Комінтернівському районі м. Харкова, код 37999680, код платежу 21081100.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 12 листопада 2012 року.

Суддя Д.В.Бездітко