Постанова № 27457188, 14.11.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2012 року 10:30 Справа № 0870/10230/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мінаєвої К.В.

за участю секретаря судового засідання Плєшкова Д.В.

за участю представників:

позивача – не з’явився

відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя

до Приватного підприємства «Пластпром»

про стягнення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску,

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом звернулося Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя (далі - позивач) до Приватного підприємства «Пластпром» (далі – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску, штрафних санкцій та пені в розмірі 17112,20 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на невиконання відповідачем вимог чинного законодавства щодо перерахування внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а саме несплату самостійно визначеного грошового зобов’язання з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого виник борг єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 17112,20 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, 14.11.2012 року подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач в судове засідання не з’явився, про причини неявки суду не повідомив, заперечення на позовну заяву не надав, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

За таких обставин, керуючись приписами ч.4 ст.122, ч.2,4 ст.128 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд справи по суті без участі представників сторін. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України, у зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приватне підприємство «Пластпром» до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя подано звіти, в яких відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов’язання з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а саме:

- звіт за березень 2012 року, в якому відповідач самостійно визначив суму зобов’язання в розмірі 4911,51 грн., граничний термін сплати 20.04.2012 року;

- звіт за квітень 2012 року, в якому відповідач самостійно визначив суму зобов’язання в розмірі 2528,49 грн., граничний термін сплати 20.05.2012 року;

- звіт за травень 2012 року, в якому відповідач самостійно визначив суму зобов’язання в розмірі 2466,15 грн., граничний термін сплати 20.06.2012 року;

- звіт за червень 2012 року, в якому відповідач самостійно визначив суму зобов’язання в розмірі 4932,29 грн., граничний термін сплати 20.07.2012 року;

- звіт за липень 2012 року, в якому відповідач самостійно визначив суму зобов’язання в розмірі 2466,15 грн., граничний термін сплати 20.08.2012 року;

Рішенням №1036 від 15.08.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 491,15 грн. та пеня в розмірі 555,00 грн. Вказане рішення направлено на адресу відповідача поштою та отримано уповноваженою особою ПП «Пластпром» Зуєвим 07.09.2012 року. Доказів оскарження вказаного рішення до суду не надано.

З метою погашення заборгованості Пенсійним фондом було сформовано та направлено на адресу відповідача вимоги:

- вимога №Ю-307 від 04.05.2012 року відповідно до якого недоїмка зі сплати єдиного соціального внеску складає 9823,02 грн., вимога отримана 29.05.2012 р.;

- вимога №Ю-307 від 06.06.2012 року відповідно до якого недоїмка зі сплати єдиного соціального внеску складає 12351,51 грн., вимога отримана 16.06.2012 р.;

- вимога №Ю-307 від 04.07.2012 року відповідно до якого недоїмка зі сплати єдиного соціального внеску складає 14817,66 грн., вимога отримана 11.07.2012 р.;

- вимога №Ю-307 від 06.08.2012 року відповідно до якого недоїмка зі сплати єдиного соціального внеску складає 14838,44 грн., вимога отримана 09.08.2012 р.;

- вимога №Ю-307 від 06.09.2012 року відповідно до якого недоїмка зі сплати єдиного соціального внеску складає 17304,59 грн., вимога направлена на адресу відповідача поштою та повернута до УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв’язку «за закінченням терміну зберігання»;

- вимога №Ю-307 від 04.10.2012 року відповідно до якого недоїмка зі сплати єдиного соціального внеску складає 18350,74 грн., вимога направлена на адресу відповідача поштою та повернута до УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв’язку «за зазначеною адресою не проживає».

Доказів оскарження вищевказаних вимог Пенсійного фонду до матеріалів справи не надано.

Відповідачем в добровільному порядку частково сплачено суму єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а саме в квітні 2012 року відповідачем на рахунок Пенсійного фонду перераховано суму коштів в розмірі 8517,33 грн., в липні 2012 року – 4911,51 грн. та жовтні 2012 року – 1238,54 грн.

Проте у встановлений законодавством строк залишок суми єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 17112,20 грн. сплачена не була.

Враховуючи викладене, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» встановлено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Відповідно до ч.7 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.

Згідно з п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. У відповідності до ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Пунктом 1 ч.14 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідно до п. 4.3.6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 за № 21-5 встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Відповідно до пп.4.6.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску. Згідно Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» органи Пенсійного фонду України наділені правом звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове держане соціальне страхування, фінансових санкцій та пені.

Згідно з п. 3.1 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 за №21-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за №988/18283, з метою обліку, нарахованих і сплачених сум платежів автоматично формуються картки особових рахунків платників на підставі документів, зазначених у Розділі II цього Порядку. Згідно з п.2.2 зазначеного вище Порядку документами, на підставі яких здійснюється облік сум нарахованих платежів шляхом занесення інформації про суми, що підлягають сплаті платниками до карток особових рахунків платників, є також такі, що самостійно визначені платником.

На момент розгляду справи в суді, заборгованість у розмірі 17112,20 грн. відповідачем у добровільному порядку не сплачена, заборгованість перед Пенсійним фондом не погашена.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність заборгованості у розмірі 17112,20 грн. та наявність підстав для задоволення позовних вимог.

У відповідності до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2. 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя до Приватного підприємства «Пластпром» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Пластпром» на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені в розмірі 17112,20 грн. (сімнадцять тисяч сто дванадцять гривень 20 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.В. Мінаєва