Постанова № 2745162, 08.01.2009, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

___________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" січня 2009 р.

Справа № 6/119-08-3133

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Картере В.І.,

суддів: Жекова В.І., Пироговського В.Т.

при секретарі судового засідання –Стогній С.Ю.

за участю представників:

від Одеської обласної спілки споживчих товариств „Облспоживспілка” –Дущак Д.С., Паровенко О.О.

від Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств Одеської облспоживспілки –Суворова Ю.І.,

від Підприємства „Ізмаїльський центральний ринок” –не з’явився, належним чином повідомлений

розглянувши матеріали апеляційної скарги Одеської обласної спілки споживчих товариств „Облспоживспілка”

на ухвалу господарського суду Одеської області від 18.09.2008р. про забезпечення позову

по справі № 6/119-08-3133

за позовом Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств Одеської облспоживспілки

до Одеської обласної спілки споживчих товариств „Облспоживспілка”

про визнання недійсними постанов зборів ради і правління Одеської обласної спілки споживчих товариств та зобов’язання внесення змін до Статуту

та

за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Підприємства „Ізмаїльський центральний ринок”

до Одеської обласної спілки споживчих товариств „Облспоживспілка”

про визнання недійсними постанов десятих зборів ради Одеської обласної спілки споживчих товариств від 28.07.2008р. та визнання недійсними постанов правління Одеської обласної спілки споживчих товариств № №200, 211 від 11.09.2008р.

ВСТАНОВИВ:

20.08.08р. Ізмаїльська районна спілка споживчих товариств звернулась до господарського суду Одеської області із позовом до Одеської обласної спілки споживчих товариств „Облспоживспілка” в якому просила визнати недійсними:

- постанову десятих зборів ради Одеської обласної спілки споживчих товариств п’ятнадцятого скликання від 28.07.2008р. „Про скасування постанови дев’ятих зборів ради Одеської обласної спілки споживчих товариств п’ятнадцятого скликання від 15.05.2008р. „Про виключення Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств зі складу членів Одеської обласної спілки споживчих товариств”;

- постанову десятих зборів ради Одеської обласної спілки споживчих товариств п’ятнадцятого скликання від 28.07.2008р. „Про проведення ревізії в системі споживчої кооперації Ізмаїльського району”;

11.09.2008р. Ізмаїльська районна спілки споживчих товариств подала заяву про збільшення розміру позовних вимог, в якій просила:

- визнати недійсною постанову правління Одеської обласної спілки споживчих товариств №211 від 11.09.2008р. „Про засоби забезпечення охорони майна системи споживчої кооперації Одеської області, забезпечення суспільного правопорядку у період проведення документальної ревізії”;

- визнати недійсною постанову правління Одеської обласної спілки споживчих товариств №200 від 22.08.2008р. „Про охорону кооперативного майна системи споживчої кооперації Одеської області, яке знаходиться в експлуатації Ізмаїльської Райспоживспілки”.

- зобов’язати Одеську обласну спілку споживчих товариств внести зміни до статуту Одеської обласної спілки споживчих товариств, якими виключити Ізмаїльську районну спілку споживчих товариств зі складу членів Одеської обласної спілки споживчих товариств та зі складу споживчих товариств, що створили Одеську обласну спілку споживчих товариств.

Крім того, 18.09.2008р. Підприємство „Ізмаїльський центральний ринок”, як третя особа із самостійними вимогами на предмет спору, подало позов до Одеської обласної спілки споживчих товариств в якому просило визнати недійсними:

- постанову десятих зборів ради Одеської обласної спілки споживчих товариств п’ятнадцятого скликання від 28.07.2008р. „Про скасування постанови дев’ятих зборів Ради Одеської обласної спілки споживчих товариств п’ятнадцятого скликання від 15.05.2008р. „Про виключення Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств зі складу членів Одеської обласної спілки споживчих товариств”;

- постанову десятих зборів ради Одеської обласної спілки споживчих товариств п’ятнадцятого скликання від 28.07.2008р. „Про проведення ревізії в системі споживчої кооперації Ізмаїльського району”;

- постанову правління Одеської обласної спілки споживчих товариств №211 від 11.09.2008р. „Про засоби забезпечення охорони майна системи споживчої кооперації Одеської області, забезпечення суспільного правопорядку у період проведення документальної ревізії”;

- постанову правління Одеської обласної спілки споживчих товариств №200 від 22.08.2008р. „Про охорону кооперативного майна системи споживчої кооперації Одеської області, яке знаходиться в експлуатації Ізмаїльської Райспоживспілки”;

- припинити дії Одеської обласної спілки споживчих товариств щодо проведення ревізії фінансово–господарської діяльності підприємства „Ізмаїльський центральний Ринок”.

17.09.2008р. Ізмаїльська районна спілка споживчих товариств заявила клопотання про вжиття заходів до забезпечення позову, в якому просила:

1. Зупинити виконання постанов Одеської обласної спілки споживчих товариств „Про скасування постанови дев'ятих зборів ради Одеської обласної спілки споживчих товариств п'ятнадцятого скликання від 28.07.2008р., „Про виключення Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств зі складу членів Одеської обласної спілки споживчих товариств” від 15.05.2008р., „Про проведення ревізії в системі споживчої кооперації Ізмаїльського району”, „Про засоби забезпечення охорони майна системи споживчої кооперації Одеської області, забезпечення суспільного правопорядку у період проведення документальної ревізії” №211 від 11.09.2008р., „Про охорону кооперативного майна системи споживчої кооперації Одеської області, яке знаходиться в експлуатації Ізмаїльської Райспоживспілки” №200 від 22.08.2008р.

2. Заборонити Одеській обласній спілці споживчих товариств проводити ревізію фінансово-господарської діяльності Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств, її членів та утворених ними або за їх участю суб'єктів господарювання, а також здійснювати інші функції внутрішньокооперативного контролю.

3. Звільнити територію Ізмаїльської райспоживспілки (код ЄДРПОУ 01761385) території підприємства „Ізмаїльській центральний Ринок” Ізмаїльської райспоживспілки (код ЄДРПОУ 25418539), а саме адміністративних будівель, корпусів, допоміжних приміщень від працівників Одеської облспоживспілки, а також працівників і уповноважених представників охоронних фірм і інших 3-х осіб з якими Одеська Облспоживспілка уклала договори на надання охоронних послуг.

4. Заборонити будь-кому чинити перешкоди щодо здійснення повноважень як директора підприємства „Ізмаїльській центральний Ринок” Ізмаїльської райспоживспілки –Мігелю Володимиру Борисовичу і голови правління Ізмаїльської Райспоживспілки - Пальченко Галині Іванівні, чинити безперешкодний доступ до своїх робочих місць, можливість вільного виконання своїх трудових та функціональних обов'язків, а саме: зобов'язати правління Одеської Облспоживспілки на виконання цієї ухвали повернути Ізмаїльській райспоживспілці оригінали установчих документів та правоустановчих документів підприємства „Ізмаїльський центральний ринок”;

5. Заборонити Одеській Облспоживспілці та будь-яким іншим особам вчиняти опір директору підприємства „Ізмаїльській центральний Ринок” Ізмаїльської райспоживспілки - Мігелю Володимиру Борисовичу і голові правління Ізмаїльської райспоживспілки - Пальченко Галині Іванівні виконувати свої посадові обов'язки.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.09.2008р. (суддя –Демешин О.А.) клопотання позивача задоволено частково.

Суд першої інстанції за власною ініціативою заборонив відповідачу виконувати дії, направлені на виконання постанов, які є предметом спору (пункт 1 резолютивної частини ухвали про забезпечення позову), а також :

- заборонив Одеській обласній спілці споживчих товариств проводити ревізію фінансово-господарської діяльності Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств, її членів та утворених ними або за їх участю суб'єктів господарювання, а також здійснювати інші функції внутрішньокооперативного контролю (пункт 2 резолютивної частини ухвали про забезпечення позову);

- заборонив Одеській обласній спілці споживчих товариств, охоронним фірмам та будь-кому чинити перешкоди щодо здійснення повноважень як директора підприємства „Ізмаїльській центральний Ринок” Ізмаїльської райспоживспілки –Мігелю Володимиру Борисовичу і голови правління Ізмаїльської Райспоживспілки - Пальченко Галині Іванівні, чинити безперешкодний доступ до своїх робочих місць, можливість вільного виконання своїх трудових та функціональних обов'язків (пункт 3 резолютивної частини ухвали про забезпечення позову);

- заборонив Одеській Облспоживспілці та будь-яким іншим особам вчиняти опір директору підприємства „Ізмаїльській центральний Ринок” Ізмаїльської райспоживспілки - Мігелю Володимиру Борисовичу і голові правління Ізмаїльської райспоживспілки - Пальченко Галині Іванівні виконувати свої посадові обов'язки (пункт 4 резолютивної частини ухвали про забезпечення позову).

Відмовляючи у застосуванні решти заходів до забезпечення позову заявлених у клопотанні Ізмаїльської райспоживспілки, місцевий господарський суд виходив з того, що таки заходи забезпечення позову не передбачені статтею 67 ГПК України.

Не погоджуючись із ухвалою місцевого господарського суду в частині задоволення клопотання про вжиття заходів до забезпечення позову, Одеська обласна спілка споживчих товариств „Облспоживспілка” подала апеляційну скаргу та уточнення до неї, відповідно до яких просить ухвалу про вжиття заходів до забезпечення позову скасувати.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на невідповідність висновків, викладених в ухвалі місцевого господарського суду, обставинам справи, а також на недоведеність обґрунтованості та адекватності вимог позивача щодо вжиття заходів до забезпечення позову.

Також, апелянт наголошує на дійсності договору делегування повноважень та функцій від 31.05.2006р., відповідно до умов якого, позивач делегував відповідачу повноваження по проведенню ревізій та перевірок фінансово-господарської діяльності райспоживспілки, її членів та утворених ними або з їх участю суб’єктів господарювання, а також здійснювати інші функції внутрішньокооперативного контролю.

Крім того, апелянт зазначає, що постановою правління Одеської облспоживспілки №214 від 16.09.2008р. Пальченко Г.І. була звільнена з посади голови правління Ізмаїльської райспоживспілки, а розпорядженням по Ізмаїльській райспоживспілці №44 від 16.09.2008р. з посади директора Підприємства „Ізмаїльський центральний ринок був звільнений Мігель В.Б.

Заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників учасників судового процесу, дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, а також перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 66 ГПК України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову здійснюється в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішень господарського суду.

З огляду на викладене, заходи забезпечення позову повинні відповідати заявленим вимогам, тобто бути пов’язаними з предметом позову, співрозмірними заявленим вимогам, необхідними та достатніми для забезпечення виконання судового рішення чи недопущення збитків.

Як вбачається із змісту позовної заяви Ізмаїльської райспоживспілки та Підприємства „Ізмаїльський центральний ринок”, предметом спору по даній справі є зокрема законність та обґрунтованість постанов десятих зборів ради Одеської обласної спілки споживчих товариств п’ятнадцятого скликання від 28.07.2008р. „Про скасування постанови дев’ятих зборів ради Одеської обласної спілки споживчих товариств п’ятнадцятого скликання від 15.05.2008р. „Про виключення Ізмаїльської районної спілки споживчих товариств зі складу членів Одеської обласної спілки споживчих товариств” та „Про проведення ревізії в системі споживчої кооперації Ізмаїльського району”, а також законність та обґрунтованість постанов правління Одеської обласної спілки споживчих товариств №211 від 11.09.2008р. „Про засоби забезпечення охорони майна системи споживчої кооперації Одеської області, забезпечення суспільного правопорядку у період проведення документальної ревізії та №200 від 22.08.2008р. „Про охорону кооперативного майна системи споживчої кооперації Одеської області, яке знаходиться в експлуатації Ізмаїльської Райспоживспілки”.

Отже, фактично позивач оспорює акти відповідача про повернення до складу членів Одеської обласної спілки споживчих товариств Ізмаїльської райспоживспілки та здійснення відповідачем управлінських функцій відносно Ізмаїльської райспоживспілки.

За таких обставин, місцевий господарський суд цілком правомірно у відповідності до приписів ст.67 ГПК України дійшов висновку про необхідність застосування заходів забезпечення позову у вигляді заборони Одеській обласній спілці споживчих товариств вчиняти дії, направлені на виконання оспорюваних актів та проводити ревізію фінансово-господарської діяльності позивача, її членів та утворених ними або за їх участю суб’єктів господарювання, а також здійснювати інші функції внутрішньокооперативного контролю, з огляду на те, що невжиття таких заходів, може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду у разі задоволення позову.

Ствердження апелянта про наявність у нього повноважень на прийняття оспорюваних актів, в тому числі й посилання на договір делегування повноважень та функцій, укладений між Ізмаїльською районною спілкою споживчих товариств та Одеською обласною спілкою споживчих товариств „Облспоживспілка” в даному випадку не можуть бути прийняті до уваги господарським судом при застосуванні заходів забезпечення позову, оскільки такі ствердження можуть бути перевірені лише при розгляді спору по суті, в той час як незастосування заходів забезпечення позову у вигляді заборони відповідачу здійснювати дії направлені на виконання оспорюваних актів може утруднити або зробити неможливим виконання судового рішення.

Разом з тим, апеляційний господарський суд не погоджується із висновком місцевого господарського суду щодо наявності правових підстав для застосування заходів забезпечення позову, в частині що стосуються повноважень директора Підприємства “Ізмаїльській центральний Ринок” Ізмаїльської райспоживспілки - Мігеля В.Б. і голови правління Ізмаїльської Райспоживспілки Пальченко Г.І., так як спори щодо здійснення вказаними посадовими особами своїх посадових повноважень за своєю правовою природою є трудовими спорами, які віднесені до компетенції судів загальної юрисдикції і не підвідомчі господарським судам.

За таких обставин застосування будь-яких заходів забезпечення позову, що стосуються повноважень зазначених посадових осіб при вирішенні спору у господарському суді є необґрунтованим, а тому відповідні клопотання позивача не підлягають задоволенню, а оскаржену ухвалу в частині застосування таких заходів, зокрема пункти 3 та 4 резолютивної частини ухвали, слід скасувати у зв’язку із порушенням норм процесуального права.

Керуючись ст. ст. 66, 67, 77, 85, 99, 101-106 ГПК України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Одеської обласної спілки споживчих товариств „Облспоживспілка” задовольнити частково.

Пункти 3 та 4 резолютивної частини ухвали господарського суду Одеської області про забезпечення позову від 18.09.2008р. по справі №6/119-08-3133 –скасувати, в решті ухвалу залишити без змін.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її

прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя : В.І. Картере

Судді: В.І. Жеков

В.Т. Пироговський

Повний текст постанови підписаний 09.01.2009р.