Рішення № 27439881, 06.11.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"06" листопада 2012 р.Справа № 5017/2489/2012

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Міський Андрологічний центр"

до відповідача Комунальної установи "Пологовий будинок №5"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Гут С.Ф.

В судовому засіданні приймали участь:

Від позивача: Фельдман О.А., представник без повноважень;

Від відповідача: не з'явився;

Від третьої особи: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Міський Андрологічний центр", звернувся до господарського суду Одеської області з позовної заявою до відповідача Комунальної установи "Пологовий будинок №5" про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, а саме: подати до Одеської міської ради відмову від права користування земельною ділянкою, що розташована за адресою: м. Одеса, вул.Чорноморська, 1.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.08.2012р. порушено провадження у справі №5017/2489/2012.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.09.2012р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради, в порядку ст.27 ГПК України.

За клопотанням представника позивача, ухвалою господарського суду Одеської області від 22.10.2012р. строк вирішення спору по справі №5017/2489/2012 було продовжено до 06.11.2012р., в порядку ст.69 ГПК України.

Відповідач вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не відповідають дійсності, з підстав які викладені у відзиві на позов (вх.№27516/2012 від 07.09.12р.). Так в обґрунтування відзиву зазначає про те, що дійсно КУ "Пологовий будинок №5" є правонаступником КУ "Пологовий будинок №6", згідно рішення Одеської міської ради від 09.04.2009р. №4175-У «Про реорганізацію комунальної установи "Пологовий будинок №6" шляхом приєднання до Комунальної установи "Пологовий будинок №5" та затвердження її статуту в новій редакції», вищезазначену комунальну установу реорганізовано шляхом приєднання до КУ "Пологовий будинок №5". Як зазначено у ст.4 п.4.1. положень статуту КУ "Пологовий будинок №5", затвердженого рішенням Одеської міської ради від 22.01.2010р. №5293-У: - майно установи є власністю територіальної громади м. Одеси, та належить установі на правах оперативного управління, та виходячи з цього власником земельної ділянки, що розташована за адресою: м.Одеса, вул. Черноморська,1 є територіальна громада м. Одеси. Так як Товариство з обмеженою відповідальністю "Міський Андрологічний центр" і КУ "Пологовий будинок №5" є суб'єктами господарської діяльності, відносини між ними повинні регулюватися в тому числі Господарським Кодексом України. Так згідно ч. 2 ст. 137 Господарського Кодексу України: - власник майна, закріпленого на праві оперативного управління за суб'єктом господарювання, здійснює контроль за використанням і збереженням переданого в оперативне управління майна безпосередньо, або через уповноважений ним орган і має право вилучати у суб'єкта господарювання надлишкове майно, а також майно, що не використовується, та майно, що використовується ним не за призначенням. Виходячи з цього КУ "Пологовий будинок №5" направив листа до управління охорони здоров'я Одеського міської ради, де зазначено, що спірна ділянка навазі не використовується, томуКУ "Пологовий будинок №5" не заперечує проти вирішення питання про її цільове використання, у зв'язку з чим вбачається, що КУ "Пологовий будинок №5" не було допущено зловживання правом. Виходячи з вищезазначеного власник спірної ділянки, а саме Одеська міська рада, як представник інтересів Одеської територіальної громади, мав змогу вирішити питання про вилучення суб'єкта господарювання (земельної ділянки розташованої за адресою м.Одеса, вул. Черноморська,1) без відмови КУ "Пологовий будинок №5" від права користування нею. На адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Міський Андрологічний центр" було направлено відповідного листа з роз'ясненням правової позиції з цього спірного питання.

05.11.12р. позивач подав заперечення на відзив(вх.№33493/2012 від 05.11.12р.), згідно яких вважає викладені у відзиві доводи необгрунтованими та такими, які не відповідають фактичним обставинам справи. Так, описуючи правомочності відповідача щодо земельної ділянки по вул. Чорноморській, 1, відповідач посилається на норми ч.2 ст. 137 Господарського кодексу України (оперативне управління), однак, очевидно, що правове регулювання користування земельною ділянкою регулюється не зазначеними нормами Господарського кодексу, а нормами Земельного кодексу України, на який відзив не містить жодного посилання. Аналогічна позиція викладена в листі КУ "Пологовий будинок №5", який надійшов протягом періоду розгляду справи до позивача як відповідь на лист №34 від 28.05.2012р. Комунальною установою зазначено, що «майно установи є власністю територіальної громади міста Одеси та належить установі на правах оперативного управління». З метою уточнення форми звернення про відмову від права користування земельною ділянкою, позивач звернувся до Юридичного департаменту Одеської міської ради, у відповіді на зазначене звернення, Юридичним департаментом пояснено, що заява про добровільну відмову землекористувача від права користування відповідною земельною ділянкою або її частиною не має нормативно встановленої форми та містить реквізити, які передбачені для заяв. Так, вказана заява подається на адресу відповідної місцевої ради від землекористувача з викладенням відмови землекористувача від права користування відповідною земельною ділянкою або її частиною із зазначенням розташування земельної ділянки, її загальної площі та із зазначенням правовстановлюючих документів, які стали підставою для набуття права користування вказаною земельною ділянкою.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив.

21.10.2009р. між Управлінням обласної ради з майнових відносин(Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Міський Андрологічний центр"(Покупець) було укладено договір купівлі-продажу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст області шляхом викупу, який посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Осінцевою В.М., номер за реєстром 2433, згідно умов якого Продавець зобов'язався передати у власність Покупця об'єкт спільної власності територіальних громад області - нежилу будівлю, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморська, 1, яка складається із нежилої будівлі під літ."А", загальною площею 1168,4кв.м та басейну під літ. „Ж", а Пкупець зобов'язується прийняти об'єкт приватизації і сплатити ціну відповідно до умов, що визначені в цьому договорі.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Міський Андрологічний центр" виконано в повному обсязі всі зобов'язання щодо сплати за придбаний об'єкт нерухомості, таким чином, право власності на даний об'єкт перейшло до Товариства з обмеженою відповідальністю "Міський Андрологічний центр" та зареєстровано КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості»24.12.2009р. (номер запису 2596 в книзі 93неж-54).

Відповідно до частини е) п.5.1. договору передбачено, що Покупець зобов'язаний самостійно вирішувати питання землекористування відповідно до чинного законодавства.

На виконання зазначеного зобов'язання, Товариством з обмеженою відповідальністю "Міський Андрологічний центр" було подано відповідні документи в Управління земельних ресурсів Одеської міської ради, розпочато оформлення необхідних документів та висновків компетентних органів, однак, процедуру оформлення права користування земельною ділянкою фактично припинено внаслідок бездіяльності попереднього балансоутримувача придбаного об'єкта нерухомості.

Відповідно до наявних правовстановлюючих документів, користування вищезазначеною

земельною ділянкою оформлено на колишнього балансоутримувача придбаної будівлі.

Рішенням Одеської міської ради від 11.10.2004р. №322-ІУ, КУ "Пологовий будинок №6" надано в постійне користування земельну ділянку для експлуатації та обслуговування пологового будинку по вул. Чорноморській, 1.

Згідно рішення Одеської міської ради від 09.04.2009р. №4175-У «Про реорганізацію комунальної установи "Пологовий будинок №6" шляхом приєднання до комунальної установи "Пологовий будинок №5" та затвердження її статуту в новій редакції», вищезазначену комунальну установу реорганізовано шляхом приєднання до КУ "Пологовий будинок №5".

Відповідно до положень Статуту КУ "Пологовий будинок №5", Установа є правонаступником КУ "Пологовий будинок №6", зареєстрованої виконавчим комітетом Одеської міської ради 18.12.2002р., реєстраційний №845.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що можливість виконання ТОВ "Міський Андрологічний центр" своїх зобов'язань за договором купівлі-продажу щодо оформлення права землекористування пов'язана виключно із припиненням права користування даною земельною ділянкою попереднього землекористувача, тобто КУ "Пологовий будинок №6", правонаступником якого є КУ "Пологовий будинок №5".

В зв'язку з тим, що КУ "Пологовий будинок №5" не має правових та господарських підстав для користування будівлею, яка розташована по вул.Чорноморській, 1 і відповідно, відсутня необхідність користування земельною ділянкою за даною адресою, а також, враховуючи те, що відмовитись від користування земельною ділянкою може безпосередньо особа, якій це право надано, 28.05.2012р. ТОВ "Міський Андрологічний центр" звернулось із відповідним листом №34 до КУ "Пологовий будинок №5" (вхід.№288 від 31.05.2012р.) із проханням в порядку ст.141 Земельного кодексу України надати лист про добровільну відмову від права користування земельною ділянкою за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморська, 1, однак будь-якої письмової відповіді від КУ "Пологовий будинок №5" не надходило.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Міський Андрологічний центр" направлено також звернення в Управління охорони здоров'я Одеської міської ради (вих.№52 від 31.07.2012р.) з проханням надати сприяння у вирішенні наведеної ситуації, однак відповіді отримано не було.

Відповідно до Висновку Управління архітектури та містобудування (попереднього) про можливість надання в оренду земельної ділянки і визначенню сервітутів і обмежень №181/01-15/3932 від 21.12.2011р. (в розділі «Правовстановлюючі документи на землекористування») Департамент комунальної власності Одеської міської ради (лист №01-13/4818 від 08.08.2011р.) та Управління охорони здоров'я Одеської міської ради (лист №01-07/1426 від 14.09.2011р.) відмовились від узгодження вилучення земельної ділянки у зв'язку з відсутністю на це повноважень.

З метою уточнення питань відносно повноважень КУ "Пологовий будинок №5" щодо відмови від права користування земельною ділянкою по вул. Чорноморській, 1, ТОВ "Міський Андрологічний центр" направлено звернення в Юридичний департамент Одеської міської ради.

Юридичним департаментом Одеської міської ради Товариству з обмеженою відповідальністю "Міський Андрологічний центр" надано відповідь (вих.№2221вих від 27.07.2012р.), в якій, зокрема, викладено наступне: «Оскільки ТОВ "Міський Андрологічний центр" придбало за договором купівлі-продажу нерухоме майно (нежилу будівлю колишнього пологового будинку №6, саме для обслуговування якої і надавалась у постійне користування земельна ділянка), враховуючи приписи ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України в редакціях, що діяли на час переходу права власності на вказаний об'єкт нерухомості та у чинних редакціях, на думку юридичного департаменту, не вбачається жодних правових підстав для відмови у підписанні відповідного документа (заяви про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою) з боку КУ "Пологовий будинок №5" (правонаступника КУ "Пологовий будинок №6").

Можливість виконання ТОВ "Міський Андрологічний центр" своїх зобов'язань за Договором купівлі-продажу щодо оформлення права землекористування, а також, відповідно, з оформлення будівельної документації для проведення ремонтно-реставраційних робіт на придбаному об'єкті, а також перерахування коштів по оплаті за оренду земельної ділянки в бюджет міста, пов'язана виключно із припиненням права користування даною земельною ділянкою попереднього землекористувача, тобто КУ "Пологовий будинок №6" правонаступником якого є КУ "Пологовий будинок №5".

Вищевикладене зумовило звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Міський Андрологічний центр" до суду з даним позовом до відповідача Комунальної установи "Пологовий будинок №5".

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Частинами 1, 2 ст.124 Конституції України передбачено, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами, делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається, та юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно з частинами 1, 2, 5 ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст.11 Цивільного кодексу України, а саме: цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, зокрема, з договорів та інших право чинів.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Ч.2 ст.13 Цивільного кодексу України передбачено, що при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.

Відповідно до ст.141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Так судом встановлено, що рішенням Одеської міської ради від 11.10.2004р. №322-ІУ, Комунальній установі "Пологовий будинок №6" надано в постійне користування земельну ділянку для експлуатації та обслуговування пологового будинку по вул. Чорноморській, 1.

Згідно рішення Одеської міської ради від 09.04.2009р. №4175-У Комунальну установу "Пологовий будинок №6" реорганізовано шляхом приєднання до КУ "Пологовий будинок №5", та відповідно до положень Статуту КУ "Пологовий будинок №5" є правонаступником КУ "Пологовий будинок №6".

Оскільки ТОВ "Міський Андрологічний центр" придбало за договором купівлі-продажу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст області шляхом викупу від 21.10.2009р. нежилу будівлю, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморська, 1, то Комунальній установі "Пологовий будинок №5" слід подати до Одеської міської ради письмову заяву про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморська, 1, оскільки відмовитись від користування земельною ділянкою може безпосередньо особа, якій це право надано.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).

Враховуючи вищезазначені встановлені судом обставини справи, позовна вимога Товариства з обмеженою відповідальністю "Міський Андрологічний центр" до відповідача Комунальної установи "Пологовий будинок №5" є обґрунтованою, підтвердженою наявними у справі матеріалами та підлягає задоволенню.

Згідно статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід відшкодувати позивачу за рахунок відповідача витрати по сплаті судового збору на суму 1073грн.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Зобов'язати Комунальну установу "Пологовий будинок №5"(65009,м.Одеса, вул.М.Говорова, 28, код 05446449) вчинити певні дії, а саме: подати до Одеської міської ради письмову заяву про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморська, 1 загальною площею 0,2505га, яку надано в постійне користування відповідно до рішення Одеської міської ради від 11.10.2004р. №3229-ІУ.

3.Стягнути з Комунальної установи "Пологовий будинок №5"(65009,м.Одеса, вул.М.Говорова, 28, код 05446449) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Міський Андрологічний центр"(65001, м. Одеса, вул.Жуковського, 30, п/р26002000080026 в АТ"ІМЕКСБАНК" м. Одеса, МФО 328384, код 24766178) витрати по сплаті судового збору на суму 1073(одну тисячу сімдесят три)грн.

Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Наказ видати у порядку ст.116 ГПК України.

Повний текст рішення складено 12.11.2012р.

Суддя Гут С.Ф.