Рішення № 27439852, 08.11.2012, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.11.12 Справа № 5021/1283/12.

Господарський суд Сумської області, у складі судді Зайцевої І.В. при секретарі судового засідання Пономаренко Т.М. розглянувши матеріали справи №5021/1283/12

за позовом: публічного акціонерного товариства «Конотопагротехсервіс»,

с. Привокзальне Конотопського району

до відповідача: селянського (фермерського) господарства «Зимовець», с. Вільне Конотопського району

треті особи: 1) Конотопська районна державна адміністрація, м. Конотоп,

2) Державна інспекція сільського господарства в Сумській області,

м. Суми,

третя особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1) приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма

«Соснівська», с. Соснівка Конотопського району,

2) Шевченківська сільська рада, с. Шевченкове Конотопського району

про зобов'язання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

від позивача: Жаренко В.Ф.;

від відповідача: Зимовець Ю.А.;

від третіх осіб: 1) не з'явився;

2) не з'явився;

від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) не з'явився;

2) не з'явився.

Суть спору: позивач просить суд зобов'язати селянське (фермерське) господарство «Зимовець», розташоване в с. Вільне Конотопського району Сумської області, припинити незаконний обробіток землі та заборонити йому посів сільськогосподарських культур на площі 40 га на земельній ділянці площею 63,2495 га земель державної власності розташованої на території Шевченківської сільської ради Конотопського району Сумської області, яка перебуває в оренді публічного акціонерного товариства «Конотопагротехсервіс» та стягнути з відповідача судові витрати, пов'язані з розглядом справи. У судовому засіданні від 25.10.2012р. ним подане клопотання, в якому він уточнює позовні вимоги і просить суд зобов'язати відповідача припинити незаконне землекористування, а саме обробіток землі, посів сільськогосподарських культур, та заборонити відповідачу виконувати інші сільськогосподарські роботи на площі 39,2495 га на земельній ділянці загальною площею 63,2495 га земель державної власності розташованих на території Шевченківської сільської ради Конотопського району, яка перебуває в оренді у публічного акціонерного товариства «Конотопагротехсервіс».

Представник позивача у судовому засіданні підтримав уточнені позовні вимоги та просить суд позов задовольнити, також ним подано клопотання, у якому він обґрунтовує повноваження Фабаровського А.С. як директора публічного акціонерного товариства «Конотопагротехсервіс».

Відповідач у судовому засіданні подав пояснення щодо уточнених позивачем позовних вимог, проти позову заперечує, а також підтримав подане ним у судовому засіданні від 10.10.2012р. клопотання про зупинення провадження у справі та направлення матеріали справи Конотопському міськрайонному прокурору для проведення перевірки та прийняття рішення, та клопотання (подане ним у судовому засіданні від 25.10.2012р.), у якому він просить суд зупинити провадження у справі до вирішення по суті Вищим адміністративним судом пов'язаної справи № К/9991/54991/12 за позовом селянського (фермерського) господарства «Зимовець» і об'єднаного селянського (фермерського) господарства «Колос» до відповідача - Конотопської районної державної адміністрації Сумської області, третя особа: відкрите акціонерне товариство «Конотопське підприємство «Агротехсервіс», про визнання розпорядження недійсним.

Представник третьої особи - Конотопської районної державної адміністрації - у судове засідання не з'явився, подав клопотання-факсограму про розгляд справи без її участі та у судовому засіданні від 25.10.2012р. нею було подане письмове обґрунтування своєї позиції по справі, відповідно до якого, відповідач незаконно користується спірною земельною ділянкою.

Представник третьої особи - Державної інспекції сільського господарства в Сумській області - у судове засідання не з'явився.

Представник третьої особи - приватного сільськогосподарського підприємства агрофірми «Соснівська» - у судове засідання не з'явився, у судовому засіданні від 25.10.2012р. подав письмове пояснення, проти позову заперечує та просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог.

Третя особа - Шевченківська сільська рада - подала клопотання-факсограму про розгляд справи без її участі та у судовому засіданні від 25.10.2012р. надала пояснення, в якому зазначає, що позивач має всі законні підстави використовувати спірну земельну ділянку за призначенням.

Враховуючи достатність часу, наданого сторонам та третім особам для підготовки до судового засідання та підготовки витребуваних судом документів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, закріплені п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст. 43 та ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, сторонам створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив.

На підставі договору оренди земель державної власності від 06.06.2011 року, укладеного між публічним акціонерним товариством «Конотопагротехсервіс» та Конотопською райдержадміністрацією, позивач орендує земельну ділянку державної власності площею 63,2495 га на території Шевченківської сільської ради Конотопського району. Дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 66,8 га (у виготовленому проекті землеустрою розмір земельної ділянки становить фактично 63,24395 га) на території Шевченківської сільської ради позивачу надано розпорядженням голови Конотопської райдержадміністрації від 27.12.2007р. за № 677. Проект землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки відкритого акціонерного товариства «Конотопське підприємство «Агротехсервіс» (правонаступник якого - публічне акціонерне товариство «Конотопагротехсервіс») затверджений розпорядженням голови Конотопської райдержадміністрації від 20.10.2008р. № 495, п. 2 якого передано в оренду позивачу зазначену земельну ділянку. Встановлення та закріплення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснено за двома Актами про це від 12.02.2009р. Земельна ділянка прийнята позивачем в орендне користування за актом прийому-передачі земельної ділянки від 15.06.2011р. У цей же день 15.06.2011р. вищевказаний договір оренди зареєстрований у відділі Держкомзему у Конотопському районі за №592200004000452. Договір укладено строком на 10 років.

Позивач зазначає, що у поточному 2012р. він був позбавлений можливості обробляти 39,2495 га землі на зазначеній земельній ділянці пл. 63,2495 га, у зв'язку із самовільним незаконним зайняттям і обробітком вказаних 39,2495 га відповідачем - селянським (фермерським) господарством «Зимовець». Про виявлені факти самовільного незаконного обробітку землі позивач листами №181 від 31.05.2012р., № 237 від 24.07.2012р., № 246 від 26.07.2012р., № 281 від 16.08.2012р. повідомив для відповідного реагування Конотопську райдержадміністрацію, Конотопську міськрайонну прокуратуру, Конотопський міський відділ УМВС України в Сумській області, Шевченківську сільську раду. Листом № 10377 від 13.08.2012р. начальник Конотопської міліції Брязкун В.Ф. підтвердив факт обробітку вищезазначеної земельної ділянки фермером ЗимовецьЮ.А.

Факт порушення відповідачем прав позивача, як належного користувача земельною ділянкою, зафіксовано в Акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.06.2012р. складеному державним інспектором сільського господарства у Сумській області.

Відповідач вважає позов необґрунтованим, а свої дії правомірними, посилаючись на те, що 02.04.1997 року між фермерським господарством «Зимовець» та Шевченківською сільською радою був укладений договір оренди земельної ділянки площею 24,8 га землі строком на 5 років. Даний договір зареєстровано за № 1 в книзі записів договорів Шевченківської сільської ради. Вперше договір був поновлений з 02.04.2002 року до 02.04.2007 року, вдруге договір оренди був поновлений з 02.04.2007 року до 02.04.2012 року, втрете договір оренди був поновлений з 02.04.2012 року по 02.04.2017 року. В період з 2 квітня до 2 травня 2002 року, з 2 квітня до 2 травня 2007 року, з 2 квітня до 2 травня 2012 року від орендодавця письмових заперечень на адресу орендаря не надходило. Реєстрація не скасована і договір чинний до цього часу

30.07.1997 року між фермерським господарством «Зимовець» та Шевченківською сільською радою був укладений терміном на 5 років договір оренди земельної ділянки площею 42,3 га. Даний договір був зареєстрований за №2 в книзі реєстрації договорів оренди землі. Вперше договір оренди був поновлений з 30.07.2002 року до 30.07.2007 року, вдруге договір був поновлений з 30.07.2007 року до 30.07.2012 року, втрете договір був поновлений з 30.07.2012 року до 30.07.2017 року. В період з 30 липня до 30 серпня 2002 року, з 30 липня по 30 серпня 2007 року, з 30 липня по 30 серпня 2012 року від орендодавця письмових заперечень на адресу фермерського господарства «Зимовець» не надходило.

Відповідач посилається на те, що ст. 764 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

У 2006р. Конотопська райдержадміністрація звернулась до господарського суду Сумської області з позовом про вилучення земель з користування фермерського господарства «Зимовець». Рішенням суду № 13/210-06 від 05.06.2006р. Конотопській райдержадміністрації на підставі ч. 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» - відмовлено. Крім того відповідач посилається на відсутність акту про встановлення меж на спірній земельній ділянці і зазначає, що позов підписаний не уповноваженою особою, оскільки гр. Фабаровський А.С. не є легітимним головою правління публічного акціонерного товариства «Конотопагротехсервіс».

Суд не може погодитися із запереченнями відповідача, виходячи з наступного.

Розпорядженням голови Конотопської районної державної адміністрації від 27.12.2007 № 677 надано дозвіл відкритому акціонерному товариству «Конотопське підприємство «Агротехсервіс» (правонаступником якого є позивач) на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель запасу в оренду - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на територіях Соснівської та Шевченківської сільських рад Конотопського району.

Розпорядженням голови Конотопської районної державної адміністрації від 20.10.2008р. № 495 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок відкритому акціонерному товариству «Конотопське підприємство «Агротехсервіс» (правонаступником якого є позивач) в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель державної власності на територіях Соснівської та Шевченківської сільських рад Конотопського району, терміном на 10 років. На території Соснівської сільської ради - загальною площею 14,9601 га, в т.ч. ріллі 14,9601 га. На території Шевченківської сільської ради - загальною площею 63,2495 га, в тому числі ріллі 63,2495 га. та зобов'язано укласти договори оренди цих земельних ділянок для наповнення бюджету.

15.06.2011 року з моменту підписання та Державної реєстрації (за №5922000040004) набрав законної сили договір оренди земель державної власності від 06.06.2011р. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Шевченківської сільської ради Конотопського району Сумської області, укладений між Конотопською районною державною адміністрацією та публічним акціонерним товариством «Конотопагротехсервіс» (земельна ділянка - рілля загальною площею 63,2495 га).

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину.

Отже, у публічного акціонерного товариства «Конотопагротехсервіс» є всі законні підстави використовувати вище вказану земельну ділянку за призначенням.

Відповідач звертався з позовом до Сумського окружного адміністративного суду про визнання недійсним розпорядження голови Конотопської райдержадміністрації від 27.12.2007р. № 677 про надання відкритому акціонерному товариству «Конотопське підприємство «Агротехсервіс» (правонаступником якого є позивач) дозволу на розробку проекту землеустрою для отримання в оренду зазначеної земельної ділянки. Постановою суду від 24.05.2011р. у справі №2а-1870/2285/11 селянському (фермерському) господарству «Зимовець» відмовлено у задоволенні позову. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2012р. у даній справі постанова суду першої інстанції залишена без змін.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Таким чином, посилання відповідача на незаконні дії Конотопської райдержадміністрації є безпідставними.

На запит Конотопської райдержадміністрації від 22.10.2012 № 04-19/4200 Відділом Держкомзему у Конотопському районі Сумської області надано інформацію за № 3195/01-16 від 22.10.2012 (як реєстраційного органу) стосовно того, що договір оренди земель державної власності площею 63,2495 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Шевченківської сільської ради укладено між Конотопською районною державною адміністрацією та публічним акціонерним товариством «Конотопагротехсервіс» 06.06.2011 року зареєстрований у Відділі Держкомзему у Конотопському районі Сумської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.06.2011 року за №592200004000452.

Норма статті 33 Закону України «Про оренду землі» щодо автоматичної пролонгації договору оренди землі, у зв'язку з продовженням користування орендарем та відсутністю письмових заперечень орендодавця була введена в дію зі змінами, внесеними в Закон України «Про оренду землі» лише 02.10.2003 р.

До 02.10.2003 р., згідно зі ст. 27 зазначеного Закону, після закінчення строку, на який було укладено договір, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, мав за інших рівних умов переважне право на письмове поновлення договору шляхом укладання Додаткової угоди.

Термін дії договору на право користування землею (в тому числі на умовах оренди) площею 42,3 га від 30.07.1997 р., укладеного між Шевченківською сільською радою та фермерським господарством «Зимовець» строком на п'ять років, закінчився 30.07.2002 р.

Тому Шевченківська сільська рада припинила дію договору, про що свідчить запис в книзі реєстрації договорів оренди по Шевченківській сільській раді Конотопського району. Доказів щодо продовження у встановленому порядку терміну дії вказаного договору суду не надано і посилання сільськогосподарського (фермерського) господарства «Зимовець» щодо автоматичного продовження цього договору є безпідставними, що зокрема, теж встановлено в рішенні адміністративного суду.

Що стосується повноважень керівної особи позивача - голови правління Фабаровського А.С., суду надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців серії АА № 281202 щодо публічного акціонерного товариства «Конотопагротехсервіс», виписку з протоколу № 1 Загальних зборів відкритого акціонерного товариства «Конотопське підприємство «Агротехсервіс», витяг з протоколу № 1 засідання Наглядової ради публічного акціонерного товариства «Конотопагротехсервіс». З огляду на вище зазначене, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі та направлення матеріали справи Конотопському міськрайонному прокурору для проведення перевірки та прийняття рішення задоволенню не підлягає.

Щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до вирішення по суті Вищим адміністративним судом пов'язаної справи № К/9991/54991/12 за позовом селянського (фермерського) господарства «Зимовець» і об'єднаного селянського (фермерського) господарства «Колос» до відповідача - Конотопської районної державної адміністрації Сумської області, третя особа: відкрите акціонерне товариство «Конотопське підприємство «Агротехсервіс», про визнання розпорядження недійсним, слід зазначити, що відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення, а тому таке клопотання задоволенню не підлягає, оскільки відсутні обґрунтовані підстави для зупинення провадження.

Таким чином, враховуючи вище зазначене, вимоги позивача є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно Закону України «Про судовий збір», ст. 49 Господарського процесуального кодексу України позивачу за рахунок відповідача відшкодовується 1073 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати селянське (фермерське) господарство «Зимовець» (41662, Конотопський район, с. Вільне, вул. Центральна, і.к. 21118970) припинити незаконне землекористування, а саме обробіток землі, посів сільськогосподарських культур, та заборонити селянському (фермерському) господарству «Зимовець» (41662, Конотопський район, с. Вільне, вул. Центральна, і.к. 21118970) виконувати інші сільськогосподарські роботи на площі 39,2495 га на земельній ділянці загальною площею 63,2495 га земель державної власності розташованих на території Шевченківської сільської ради Конотопського району Сумської області, яка перебуває в оренді у публічного акціонерного товариства «Конотопагротехсервіс» (41661, Конотопський район, с. Привокзальне, вул. Соснівська, 2, і.к. 13997443) на підставі договору оренди земель державної власності від 06.06.2011р. укладеного з Конотопською районною державною адміністрацією (41607, м. Конотоп, вул. Соборна, 23, і.к. 04058143).

3. Стягнути з селянського (фермерського) господарства «Зимовець» (41662, Конотопський район, с. Вільне, вул. Центральна, і.к. 21118970) на користь публічного акціонерного товариства «Конотопагротехсервіс» (41661, Конотопський район, с. Привокзальне, вул. Соснівська, 2, і.к. 13997443) 1073 грн. судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 12.11.2012р.

СУДДЯ І.В.ЗАЙЦЕВА