Рішення № 27438565, 13.11.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.10.12р. Справа № 17/5005/7533/2012

За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про скасування оперативно-господарської санкції

Суддя Суховаров А.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_2 виданий Довгинцівським РВ МУ

УМВС в Дніпропетровській області 09.12.99р.;

ОСОБА_2., довір. № 5 від 05.10.11р.;

від відповідача: Сушко О.І., довір. № 318/1010 від 27.06.12р.;

Суть спору:

Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд: скасувати рішення комісії, оформлене протоколом № 490/8 від 11.04.2012 р. „Про застосування до Позивача оперативно-господарської санкції, а саме, донарахування Позивачеві вартості недорахованої електроенергії на суму 63 538, 91 грн.

Позовні вимоги мотивовані незгодою позивача з рішенням комісії Енергопостачальної організації щодо проведення нарахування позивачу за період з 07.07.2011р. по 03.11.2011року недоврахованої активної електричної енергії на суму 63 538, 91 грн., оформлене Протокол засідання комісії про порушення Правил користування електричною енергією Споживачем-юридичною особою № 490/4 від 11.04.2012 року. На думку позивача, застосування до нього оперативно-господарської санкції є не законним, у зв'язку з чим повинна бути скасована в судовому порядку.

Відповідач у відзиві на позов проти позовних вимог заперечує, просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що висновком експертизи підтверджується факт порушення відповідачем пломб та втручання в лічильник, що є порушенням Правил користування електричною енергією.

В судовому засіданні в порядку ст. 77 ГПК України оголошувалась перерва з 27.09.2012р. до 09.10.2012р. та з 09.10.2012р. до 23.10.2012р.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення згідно зі ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

16.10.2002 р. між позивачем (споживачем) та відповідачем (постачальником) укладено договір про постачання електричної енергії № 601707 (надалі - Договір).

Згідно умов вказаного Договору відповідач зобов'язався продавати електричну енергію позивачу а останній - оплачувати її в установлені договором строки та дотримуватися Правил користування електричною енергією.

Відповідно до п.4.8. Договору, у разі порушення споживачем, Правил користування електричною енергією в частині її обліку або стану утримання приладів обліку відповідач розраховує вартість не облікованої електроенергії, про що складається акт про порушення.

Згідно п.3.31 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 31.07.1996 року №28, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 року за №417/1442 (зі змінами та доповненнями) (надалі Правила) розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації.

Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

При пломбуванні оформляється акт про пломбування (п. 3.32 Правил).

14.11.2011 року працівниками Відповідача була проведена перевірка об'єкта електроспоживання позивача за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Леоніда Бородича, 8. За результатами проведеної перевірки складено акт про порушення № Д001744 від 14.11.2011 року, в якому зазначено, що споживач при користуванні електричною енергією порушив п. п. 6.41, 3.3. Правил користування електричної енергії, а саме „відбитки на свинцевих пломбах, встановлених на кожусі електролічильника ЕМТ-133.10.6 № 336366 не відповідають відбитку Держспоживстандарту та заводу-виробника, світлодіодний індикатор імпульсів зміщений, циферблат зміщений»

Відповідно до п. 6.40 Правил користування електричною енергією у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів, перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (далі - Методика).

Відповідно до п. 6.41. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

Також, п. 6.41. Правил користування електричною енергією містить певні вимоги щодо порядку складання та змісту акту порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Акт про порушення Д № 001744 від 14.11.2011р. складений повноважним складом осіб постачальника електроенергії, споживач від підпису відмовився.

11.04.2012р. відбулося засідання комісії по розгляду Акту про порушення Д №001744 від 14.11.2011р.., за результатами розгляду якого комісією прийнято рішення щодо проведення нарахування за період з 07.07.2011р. по 03.11.2011р. (усунення порушення) згідно з пунктом № 2.5 та за формулою № 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ з урахуванням пред'явленого ел. споживання за вказаний період. Кв=0,75.

Рішенням комісії по розгляду вищевказаного Акта оформлене Протоколом № 490/4 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією споживачем-юридичною особою від 14.11.2011р. споживачу проведене нарахування та сформовано рахунок на сплату недоврахованої електричної енергії у розмірі 63 583 грн. 91 коп.

Необхідно зауважити, що 20.12.2011р. складно акт проведення експертизи лічильника електроенергії № 003062, яким спірний лічильник визнано непридатним для подальшої експлуатації, крім того, встановлено, що результати перевірки лічильника наведені в протоколі відповідають вимогам ДСТУ 30207, а можливість втручання в конструкцію лічильника буде встановлена після трасологічної експертизи.

Відповідно до п. 3.1. Методики, факт втручання споживача в роботу приладів обліку, факт пошкодження пломб та/або приладів обліку має бути підтверджений експертизою.

В матеріалах справи міститься висновок трасологічного дослідження Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз № 266-12 від 27.02.2012р., яким встановлено, що відтиск матриці пломбування лещат на пломбі з символами „ELG/06/M/I", знятої з приладу обліку ЕМТ 133.10.6. заводський № 336366, яку надано на дослідження, не відповідає відбитку тавра Держспоживстандарту з символами „ELG/06/M/I".

Таким чином, факту втручання споживача в конструкцію лічильника експертизою Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз не встановлено.

Рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості спожитої електроенергії є оперативно-господарською санкцією, у разі незгоди із застосуванням якої заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Відповідно до статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного між позивачем та відповідачем договору вбачається, що рішення комісії постачальника електричної енергії про нарахування споживачу 63 583 грн. 91 коп. вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною (ч. 1 ст. 237 Господарського кодексу України).

За частиною 2 статті 237 Господарського кодексу України у разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Враховуючи встановлені обставини справи, рішенням комісії постачальника електроенергії до позивача неправомірно застосована оперативно-господарська санкція у виді нарахування вартості недоврахованої електричної енергії, а саме за відсутності встановленого належним чином факту порушення господарського зобов'язання.

З урахуванням вищенаведених обставин нарахована відповідачем оперативно-господарська санкція, застосована неправомірно, в зв'язку з чим, заявлені позивачем вимоги, підлягають задоволенню в повному обсязі.

Разом з тим, в судовому засіданні представником відповідача надані документи, які свідчать про зміну назви підприємства відповідача на Публічне акціонерне товариство „ДТЕК „Дніпрообленерго", в зв'язку із чим, суд вважає за необхідне на підставі ст. 25 ГПК України здійснити заміну відповідача на його правонаступника Публічне акціонерне товариство „ДТЕК „Дніпрообленерго".

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України, судові витрати у справі покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 22, 25,32, 33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Здійснити заміну відповідача Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Дніпрообленерго" на його правонаступника Публічне акціонерне товариство „ДТЕК „Дніпрообленерго".

Позов задовольнити.

Скасувати рішення комісії Публічного акціонерного товариства „ДТЕК „Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж оформлене протоколом № 490/8 від 11.04.2012 р. „Про застосування до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) оперативно-господарської санкції", а саме, донарахування Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) вартості недорахованої електроенергії на суму 63 538, 91 грн.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства „ДТЕК „Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпропетровськ, Запорізьке шосе, 22; ЄДРПОУ 23359034) в особі Криворізьких міських електричних мереж (50000, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. К.Маркса, 41) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 1 073 грн. 00 коп. (одна тисяча сімдесят три грн. 00 коп.) витрат по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя А.В. Суховаров