Постанова № 27434244, 01.11.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2012 р. Справа № 2-а-3697/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (далі-позивач, УПФУ) звернулося до суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" (далі-відповідач, АТЗТ) про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 34004,99 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29 працівників акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому з відповідача підлягають відшкодуванню витати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2012 року з урахуванням часткової сплати в розмірі 34004,99 грн.

Сторони надали суду заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник позивача позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував з тих підстав, що Закон України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" не передбачає стягнення фактичних витрат на доставку та виплату пенсій за списком № 2 і позовні вимоги у цій частині позову задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності, якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 29 працівників акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Управління Пенсійного фонду України у м. Нова Каховка надало представнику АТЗТ "Гідромонтаж" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за серпень 2012 року. Загальна сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 34004,99 грн.

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходив з наступного.

09.11.2010 року рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі №2а-24/10/2170 за позовом пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до АТЗТ "Гідромонтаж" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії за грудень 2009 року встановлено, що працівники підприємства: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 отримали стаж на пільгову пенсію до 01.01.1992 року і не працювали на підприємстві після 01.01.1992 року в зв'язку з чим їм пенсія мала призначатися відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому витрати за ці пенсії підприємством не відшкодовуються. Сума нарахованої в серпні 2012 року пенсії цим працівникам становить 1147,66 грн.

Управлінням пенсійного фонду України у м. Нова Каховка на рішення Одеського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі №2а-24/10/2170 від 09.11.2010 року було подано касаційну скаргу. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.11.2011 року постанова Одеського апеляційного адміністративного суду по справі №2а-24/10/2170 залишена без змін, а касаційна скарга - без задоволення.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992 року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством. При цьому відповідно до п. 8 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р. за № 1451/11731, застосовуються Списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.

Аналізуючи викладене, право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має особа, яка набула необхідний стаж роботи з шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до 01.01.1992 року і після цієї дати не працювала на інших роботах. При цьому атестації робочих місць не вимагається.

Працівники підприємства ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 також отримали стаж на пільгову пенсію до 01.01.1992 року і не працювали на підприємстві після 01.01.1992 року, в зв'язку з чим їм пенсія мала призначатися відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та витрати за ці пенсії підприємством не відшкодовуються. Сума нарахованої в травні 2012 року цим працівникам пенсії становить 1539,67 грн. Цей факт також було встановлено постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.12.2010 року по справі №2а-12150/09/2170.

Отже, загальна сума нарахованої в серпні 2012 року цим працівникам пенсії становить 1547,12 грн.

Також згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, то передбачені конституцією та законами України.

Згідно п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" відшкодуванню підлягають витрати пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В ч.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вказано, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці лише за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, зазначений Закон не передбачає стягнення фактичних витрат на доставку та виплату пенсій за списком № 2 і позовні вимоги у цій частині позову задоволенню не підлягають.

Цієї ж точки зору дотримується Вищий адміністративний суд України в своїй ухвалі від 10 листопада 2011 року.

Цей факт також було встановлено Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2011 року по справі №2а-13821/09/2170, Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2011 року по справі №2а- 8348/08/2170.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 122, 158, 159, 161 - 163 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 34004,99 грн. задовольнити частково.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" (код ЄДРПОУ 00114138) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень 2012 року в сумі 31310 (тридцять одна тисяча триста десять) грн., 21 коп. на п/р 2508303002455, МФО 352457, м. Нова Каховка, код 21294951, код призначення платежу 50020600.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 10.2