Постанова № 27433715, 06.11.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8013/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Коршиков С.К., розглянувши у м.Луганську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нудвін» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 17.02.2012 в сумі 846,03 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області (надалі-позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нудвін» (надалі-відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 17.02.2012 в сумі 846,03 грн., в обґрунтування якого позивачем зазначено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нудвін» (код ЄДРПОУ 36076556) є юридичною особою (місцезнаходження: 92700, Луганська область, м.Старобільськ, вул.Андрющенка,83) та відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-VІ є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідача було зареєстровано Вишгородською районною державною адміністрацією Київської області, у зв'язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи та згідно акту прийому-передачі УПФУ у Вишгородському районі Київської області від 17.02.2012 ТОВ «Нудвін» було передано до УПФУ в Старобільському районі Луганської області разом із залишком заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 846,03 грн. Відповідно до п.1 ч.2 ст.6, ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI платники зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок за відповідний базовий період до Пенсійного фонду України не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (щомісячно). Але, в порушення пенсійного законодавства відповідачем у встановлений законодавством термін не було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку із чим, за період з 01.01.2011 по 17.02.2012 за ним утворилася заборгованість перед УПФУ у Вишгородському районі Київської області в сумі 846,03 грн., у тому числі з: недоїмки - 612,90 грн., штрафних санкцій - 231,29 грн. та пені - 1,84 грн., яка була передана за актом прийому-передачі від 17.02.2012 до УПФУ в Старобільському районі Луганської області.

На виконання вимог ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-VІ Управлінням ПФУ в Старобільському районі на адресу ТОВ «Нудвін» листами від 16.03.2012 за вих.№3866/03, від 08.05.2012 за вих.№5968/03, від 07.06.2012 за вих.№6717/03, від 03.07.2012 за вих.№7673 була направлена вимога про сплату боргу №Ю-57.5 від 06.08.2012 року на суму 846,03 грн., однак усі листи повернулися відправнику з поштовою позначкою «за закінченням терміну зберігання». Так, 07.08.2012 - дата останнього відправлення відповідачеві листа з вищезазначеною вимогою, який був повернутий 19.09.2012 з поштовою позначкою «за закінченням терміну зберігання». Вказана сума відповідачем до цього часу в добровільному порядку не сплачена. Несплата єдиного внеску є невиконанням відповідачем обов'язків, передбачених ст.67 Конституції України, ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-VІ, негативно впливає на наповнення бюджету Пенсійного фонду України та на забезпечення власними коштами для виплати пенсій. З урахуванням викладеного та у зв'язку із неможливістю вирішення даного питання у досудовому порядку, позивач просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нудвін» заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 17.02.2012 в сумі 846,03 грн. на свою користь в судовому порядку.

Ухвалою від 16 жовтня 2012 року справу призначено до розгляду в порядку скороченого провадження.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог. Так, 25.10.2012 на адресу Луганського окружного адміністративного суду повернулось поштове відправлення з ухвалою про відкриття провадження у справі в скороченому провадженні (а.с.19,20), направлене на адресу відповідача. Згідно довідки поштового відділення причиною повернення зазначено «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нудвін» (код ЄДРПОУ 36076556) є юридичною особою (місцезнаходження: 92700, Луганська область, м.Старобільськ, вул.Андрющенка,83) та, як вбачається з матеріалів справи, перебуває на обліку в якості платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області (а.с.13).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до Закону №2464-VІ вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №2464-VІ платниками єдиного внеску є - роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону №2464-VІ платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 4 ч.2 ст.6 Закону №2464-VІ встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 Закону №2464-VІ платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частинами 11 та 12 статті 9 Закону №2464-VІ передбачено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст.25 Закону №2464-VІ, рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. (частини 2,3 статті 25 Закону №2464-VІ).

Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону №2464-VІ передбачено що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частина 14 статті 25 Закону №2464-VІ передбачає, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Згідно п.15 статті 25 Закону №2464-VІ суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

Пункт 16 статті 25 Закону №2464-VІ передбачає, що строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Відповідно до картки особового рахунку платника єдиного внеску - ТОВ «Нудвін» за період з 01.02.2012 по 21.09.2012 (а.с.14) акту УПФУ у Вишгородському районі Київської області прийому-передачі залишків №609/03 від 17.02.2012 (а.с.13) та довідки про структуру боргу станом на 24.09.2012 (а.с.15) за відповідачем рахується недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування в сумі 846,03 грн., яка складається з: недоїмки у розмірі 612,90 грн., штрафних санкцій у розмірі 231,29 грн. та пені в сумі 1,84 грн.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею (пункт 4 статті 25 Закону № 2464-VI).

На виконання зазначеної норми Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Управлінням Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області 06 серпня 2012 року було винесено вимогу про сплату боргу №Ю-57.5, згідно якої відповідачу необхідно сплати суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 612,90 грн., штрафи - 231,29 грн., пеня - 1,84 грн., разом сума заборгованості складає - 846,03 грн. (а.с.6). Зазначена вимога листами УПФУ в Старобільському районі Луганської області від 16.03.2012 за вих.№3866/03, від 08.05.2012 за вих.№5968/03, від 07.06.2012 за вих.№6717/03, від 03.07.2012 за вих.№7673 була направлялася на адресу відповідача, однак, усі листи повернулися відправнику з поштовою позначкою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.8,9,10,11,12).

За таких обставин, з урахуванням того, що відповідачем суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в добровільному порядку до цього часу не сплачено, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нудвін» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 17.02.2012 в сумі 846,03 грн.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17,18,94,158-163,167,1832,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нудвін» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 17.02.2012 в сумі 846,03 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нудвін» (код ЄДРПОУ 36076556, місцезнаходження: 92700, Луганська область, м.Старобільськ, вул.Антрющенко, буд.83) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 17.02.2012 в сумі 846,03 грн. (вісімсот сорок шість гривень 03 копійки) на користь Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області (місцезнаходження: 92700, Луганська область, м.Старобільськ, пл.Гоголя,буд.5).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяС.К. Коршиков