Постанова № 27433204, 01.11.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/13202/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Загацька Т.В.

при секретарі Телешові В.О.

за участі: представника позивача Глуховського О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою : м. Донецьк, вул.50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 122,50 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби, звернувся з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 122,50 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за період фінансово - господарської діяльності, у зв'язку з несплатою в повному обсязі за 4 квартал 2009 року у відповідача виник податковий борг по сплаті податку з доходів фізичних осіб у розмірі 122,50 грн.

Відповідно до податкового повідомлення - рішення № 0001161741/409 від 14.06.2010 року відповідачу за несвоєчасну сплату податку з доходів фізичних осіб у сумі 100,00 грн., нараховані фінансові санкції у розмірі 10,00 грн.

Позивач вказує на те, що ним приймались заходи по погашенню податкового боргу, а саме: відповідачу направлялись перша податкова вимога № 1/1238 від 27.11.2008 року та друга податкова вимога № 2/11 від 15.01.2009 року, але податковий борг відповідача у повному обсязі не погашався.

На підставі вищезазначеного позивач просив суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 в дохід держави заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 122,50 грн.

До початку розгляду справи по суті, позивач надав заяву про збільшення позовних вимог, згідно якої просив стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 235,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні змісту позову, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, ніяких заперечень та клопотань до суду не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в України», завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач зареєстрований як фізична особа - підприємець 17 червня 2008 року Шахтарською районною державною адміністрацією Донецької області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця НОМЕР_2, взятий на облік як платник податків Шахтарською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби з 18.06.2008 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 364/10/18-212-41 від 12.09.2012 року.

Позивачем прийняте податкове повідомлення - рішення №0001951741/0 від 27.09.2009 року про сплату суми податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 450,00 грн. за наступними граничними строками сплати: 16.03.2009 року в сумі 112,50 грн.; 14.05.2009 року в сумі 112,50 грн.; 14.08.2009 року в сумі 112,50 грн.; 16.11.2009 року в сумі 112,50 грн. Вищезазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 27.02.2009 року, про що свідчить особистий підпис відповідача на корінці податкового повідомлення - рішення.

Також позивачем прийняте податкове повідомлення - рішення №0001161741/0/409 від 14.06.2010 року, згідно якого відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 10,00 грн. Вищезазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 14.06.2010 року, про що свідчить особистий підпис відповідача на корінці податкового повідомлення - рішення.

Однак відповідачем податкові зобов'язання у розмірі 235,00 грн. у вказані строки добровільно сплачені не були.

Позивачем була виставлена відповідачу перша податкова вимога № 1/1238 від 27.11.2008 року, згідно якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 27.11.2008 року складає 70,00 грн. Дана податкова вимога отримана відповідачем 16.12.2008 року, про що свідчить особистий підпис відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Також позивачем виставлена відповідачу друга податкова вимога №2/11 від 15.01.2009 року, згідно до якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 15.01.2009 року складає 70,00 грн. Дана податкова вимога була розміщена 19.02.2009 року на дошці податкових оголошень.

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений ст. 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Як вбачається із матеріалів справи починаючи з 27.11.2008 року (дата формування першої податкової вимоги) по теперішній час, відповідач безперервно мав податковий борг, у зв'язку з чим податкові вимоги №1/1238 від 27.11.2008 року та податкова вимога № 2/11 від 15.11.2009 року є чинними.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 Бюджетного кодексу України бюджет-це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Згідно положення п.1 ст.9 Бюджетного кодексу України зазначено, що доходи бюджету складаються з податкових надходжень.

Податковими надходженнями визнаються передбачені податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі.

Отже, порушення в сфері податкового законодавства спричиняють несвоєчасне надходження чи зовсім ненадходження коштів до бюджету, що призводить до неналежного забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - це податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Станом на день розгляду справи податковий борг у розмірі 235,00 грн. відповідачем не сплачений, що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податків станом на 31.10.2012 року.

Згідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За правилами пункту 4 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування " обов'язок фізичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Доказів сплати заборгованості у сумі 450,00 грн. відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Підпунктом 14.1.156 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно до п.п.20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом,

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Пунктом 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Беручи до уваги те, що суму податкового боргу у розмірі 235,00 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки та розрахунком податкового боргу; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 105, 158 -162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 235,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: ОСОБА_3) суму заборгованості з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 235 (двісті тридцять п'ять) грн. 00 коп. на користь бюджету р/р 33219080170093, код платежу 11010506, отримувач УДК в м. Шахтарську, банк ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 37885550.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 01.11.2012 року, постанова в повному обсязі буде виготовлена 06.11.2012 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.