Постанова № 27432742, 14.11.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/6480/12

категорія 12.3

14 листопада 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвин О. Т.,

при секретарі - Мохнацькій Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0281 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення 5313,46 грн.,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини А 0281 про стягнення 5313,46 грн. грошової компенсації за неотримане ним речове майно, посилаючись на те, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Положення про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №1444 від 28 жовтня 2004 року, при звільненні його з військової служби не провів з ним розрахунок за належне йому речове майно, а тому просить суд стягнути з відповідача на його користь грошову компенсацію замість належного речового майна в сумі 5313,46 грн.

Позивач та його представник у судовому засіданні позов підтримали.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений гналежним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки (а.с.23), про причини неприбуття до суду не повідомив.

Заслухавши позивача та його представника, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України та перебував на грошовому і матеріальному забезпеченні у відповідача.

Наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 30.07.2012 №375 позивача звільнено з військової служби за пунктом "б" частини 6 статті 26 (за станом здоров'я) Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу".

Наказом начальника відділення особового складу (J1) - заступника начальника штабу військової частини А0281 №207 від 17.09.2012 року позивача було виключено зі списків особового складу військової частини (а.с.9).

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" (в редакції, яка була чинною до 01.01.2007 року), військовослужбовці одержували за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовців грошову компенсацію замість них.

Проте статтею 2 Закону України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" від 17.02.2000 року №1459/3 з 11.03.2000 року була призупинена дія частини другої статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна (за винятком військовослужбовців Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, що використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб" від 3 листопада 2006 року N 328-V, який набрав чинності з 1 січня 2007 року, Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" був доповнений статтею 9-1 "Продовольче, речове та інше забезпечення військовослужбовців", а стаття 9 була викладена в новій редакції.

При цьому, пунктом 2 статті 9-1 Закону було передбачене право військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Проте фактично ця норма в 2007 році не діяла, оскільки була зупинена на 2007 рік згідно із Законом України від 19.12.2006 р. №489-V.

Законом України від 28.12.2007 року №107-VI пункт 2 статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" було виключено, проте зміни, внесені підпунктом 3 пункту 67 розділу II Закону України від 28.12.2007 року N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року N 10-рп/2008).

Крім того, пунктом 27 Положення про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1444, передбачено, що військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримувати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення.

Під час проходження служби позивач належне йому до видачі речове майно не отримував.

При звільненні відповідач, як суб'єкт владних повноважень, також не виконав зобов'язань держави перед позивачем і не розрахувався з ним за неотримане речове майно.

В судовому засіданні встановлено, що на час розгляду справи в суді, необхідне для видачі речове майно у військовій частині також відсутнє.

За таких обставин, єдиним способом захисту порушеного права позивача є стягнення на його користь грошової компенсації за неотримане речове майно.

Відповідно до довідки №12 від 19.09.2012 року №1071, виданої військовою частиною А0281, розмір грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі позивачу, становить 5313,46 грн. (а.с.10).

За таких обставин, суд вважає, що бездіяльність відповідача є протиправною, порушене право позивача на отримання грошової компенсації замість неодержаного майна в розмірі, вказаному у виданій відповідачем довідці, підлягає поновленню шляхом стягнення на його користь вказаної компенсації.

Керуючись Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А0281 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане ним речове майно.

Стягнути з Військової частини А0281 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане ним речове майно в сумі 5313,46 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Головуючий суддя: О.Т. Літвин

Повний текст постанови виготовлено: 15 листопада 2012 р.