Постанова № 27404377, 05.11.2012, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2012 р. № 2-а- 10073/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі:

представника позивача Атамачіченко Н.Є. (довіреність № 2928 від 19.09.2012 року)

представника позивача Перевєрзєвої К.М. (довіреність № 2927 від 19.09.2012 року)

представника відповідача Корнієвського О.В. (довіреність № 357/9/10-014 від 23.03.2012 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби № 0006702305 від 30.08.2012 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що підприємством було правомірно віднесено до складу податкового кредиту суми ПДВ звітного податкового періоду, в якому було здійснено господарські операції з КП "Альянс" та БПВ "Строитель-плюс", а висновки Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби викладені в акті перевірки не відповідають фактичним обставинам справи.

В судове засідання представники позивача прибули, позов підтримали та просили його задовольнити.

Відповідач, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС, проти позову заперечувала. В обґрунтування заперечень зазначила, що за результатом перевірки ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК"Автомобільні дороги України" не підтверджено реальність вчинення господарських операцій із КП "Альянс" (код ЄДРПОУ 32468182) за період з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року та з БПВ "Строитель-плюс" (код ЄДРПОУ 31263808) за період з 01.05.2010 року по 30.06.2010 року, в результаті чого ДП "Харківський облавтодор" порушено п.п. 7.4.1 та п.п. 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року, а саме завищено податковий кредит в травні 2010 року на загальну суму 59770 грн. та червні 2010 року на загальну суму 350 грн.

В судове засідання представник відповідача прибув, проти позову заперечував та просив суд відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Дочірнє підприємство "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31941174) пройшло встановлену процедуру державної реєстрації та зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 26.04.2002 року (а.с.69). Перебуває на податковому обліку у ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова за № 65888 від 07.05.2002 року (а.с. 71) та є платником податку на додану вартість згідно свідоцтва № 200031429 серії НБ № 401243 від 22.05.2002 року (а.с. 72).

Фахівцями Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби було проведено позапланову документальну невиїзну перевірку Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (надалі за текстом ДП "Харківський облавтодор") код за ЄДРПОУ 31941174 з питань перевірки відносин з КП "Альянс" (код ЄДРПОУ 32468182) за період з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року та з БПВ "Строитель-плюс" (код ЄДРПОУ 31263808) за період з 01.05.2010 року по 31.07.2010 року.

За результатом перевірки складено Акт "Про результати позапланової документальної невиїзної перевірки Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" (код ЄДРПОУ 31941174) з питань перевірки відносин з КП "Альянс" (код ЄДРПОУ 32468182) за період з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року та з БПВ "Строитель-плюс" (код ЄДРПОУ 31263808) за період з 01.05.2010 року по 31.07.2010 року" № 3250/2202/31941174 від 16.08.2012 року (надалі - Акт перевірки) (а.с.9-21).

Згідно висновків Акту перевірки ДП "Харківський облавтодор" порушено п.п. 7.4.1 та п.п. 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), а саме завищено податковий кредит в травні 2010 року на загальну суму 59770 грн. та червні 2010 року на загальну суму 350 грн.

На підставі висновків Акту перевірки ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС було винесено податкове повідомлення-рішення № 0006702305 від 30.08.2012 року, яким ДП "Харківський облавтодор" визначене податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 75 150,00 грн. (за основним платежем 60 120,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції 15030,00 грн.) (а.с. 7).

Судом встановлено, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення внесене ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС за результатом аналізу правовідносин ДП "Харківський облавтодор" з КП "Альянс" за період з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року та з БПВ "Строитель-плюс" за період з 01.05.2010 року по 30.06.2010 року.

Як вбачається з матеріалів справи, правовідносини з КП "Альянс" за період з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року та з БПВ "Строитель-плюс" за період з 01.05.2010 року по 30.06.2010 року мали такі філії ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України": філія "Пісочинське ДЄП", філія "Валківський райавтодор", філія "Золочівський райавтодор", філія "Харківський райавтодор".

По взаємовідносинам філії "Пісочинське ДЄП" ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК" Автомобільні дороги України" з КП "Альянс" та з БПВ "Строитель-плюс" суд зазначає наступне.

Між філією "Пісочинське ДЄП" (Покупець) з КП "Альянс" (Продавець) було укладено договір купівлі-продажу № 605 від 13.05.2010 року. За договором Продавець зобов'язується передати, а Покупець прийняти та сплатити вартість, асортимент та загальну кількість продукції, згідно накладної (а.с. 22-23).

За вказаним договором філією "Пісочинське ДЄП" ДП "Харківський облавтодор" придбано товари згідно накладної № 1329 від 27.05.2010 року.

На виконання умов договору КП "Альянс" було видано податкову накладну № 1329 від 27.05.2010 року на суму 89130,00 грн., з них ПДВ 14855,00 грн.

Товар транспортувався БПВ "Строитель-плюс" згідно товаро-транспортної накладної Г-05.2010 N03.

Взаємовідносини між філією "Пісочинське ДЄП" (Замовник) з БПВ "Строитель-плюс" (Виконавець) проводились за виписаним рахунком-фактурою № 2055 від 27.05.2010 року про надання транспортних послуг.

По вказаному рахунку Виконавцем були надані транспортні послуги, а Замовником прийняті згідно акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 1981 від 27.05.2010 року.

На виконання рахунку-фактури БПВ "Строитель-плюс" було видано податкову накладну № 1981 від 27.05.2010 року на суму 1050,00 грн., з них ПДВ 175,00 грн.

Розрахунки за здійснювались з розрахункового рахунку, шляхом перерахування з розрахункового рахунку філії "Пісочинське ДЄП" ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" коштів на рахунки КП "Альянс" та БПВ "Строитель-плюс". В підтвердження цього суду було надано виписку з банку.

По взаємовідносинам філії "Валківський райавтодор" ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК" Автомобільні дороги України" з КП "Альянс" та з БПВ "Строитель-плюс" суд зазначає наступне.

Між філією "Валківський райавтодор" (Покупець) з КП "Альянс" (Продавець) було укладено договір купівлі-продажу № 603 від 27.05.2010 року. За договором Продавець зобов'язується передати, а Покупець прийняти та сплатити вартість, асортимент та загальну кількість продукції, згідно накладної (а.с. 31-32).

За вказаним договором філією "Валківський райавтодор" ДП "Харківський облавтодор" придбано товари згідно накладної № 1331 від 27.05.2010 року.

На виконання умов договору КП "Альянс" було видано податкову накладну № 1331 від 27.05.2010 року на суму 89130,00 грн., з них ПДВ 14855,00 грн.

Взаємовідносини між філією "Валківський райавтодор" (Замовник) з БПВ "Строитель-плюс" (Виконавець) проводились за виписаним рахунком-фактурою № 2025 від 27.05.2010 року про надання транспортних послуг.

По вказаному рахунку Виконавцем були надані транспортні послуги, а Замовником прийняті згідно акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 27.05.2010 року.

На виконання рахунку-фактури БПВ "Строитель-плюс" було видано податкову накладну № 1983 від 27.05.2010 року на суму 1050,00 грн., з них ПДВ 175,00 грн.

Розрахунки за здійснювались з розрахункового рахунку, шляхом перерахування з розрахункового рахунку філії "Валківський райавтодор" ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК" Автомобільні дороги України" коштів на рахунки КП "Альянс" та БПВ "Строитель-плюс". В підтвердження цього суду було надано виписку з банку.

По взаємовідносинам філії "Золочівський райавтодор" ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК" Автомобільні дороги України" з КП "Альянс" та з БПВ "Строитель-плюс" суд зазначає наступне.

Між філією "Золочівський райавтодор" (Покупець) з КП "Альянс" (Продавець) було укладено договір купівлі-продажу № 604 від 27.05.2010 року. За договором Продавець зобов'язується передати, а Покупець прийняти та сплатити вартість, асортимент та загальну кількість продукції, згідно накладної (а.с. 39-40).

За вказаним договором філією "Золочівський райавтодор" ДП "Харківський облавтодор" придбано товари згідно накладної № 1330 від 27.05.2010 року.

На виконання умов договору КП "Альянс" було видано податкову накладну № 1330 від 27.05.2010 року на суму 89130,00 грн., з них ПДВ 14855,00 грн.

Взаємовідносини між філією "Золочівський райавтодор" (Замовник) з БПВ "Строитель-плюс" (Виконавець) проводились за виписаним рахунком-фактурою № 2056 від 27.05.2010 року про надання транспортних послуг.

По вказаному рахунку Виконавцем були надані транспортні послуги, а Замовником прийняті згідно акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 27.05.2010 року.

На виконання рахунку-фактури БПВ "Строитель-плюс" було видано податкову накладну № 1982 від 27.05.2010 року на суму 1050,00 грн., з них ПДВ 175,00 грн.

Розрахунки за здійснювались з розрахункового рахунку, шляхом перерахування з розрахункового рахунку філії "Золочівський райавтодор" ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" коштів на рахунки КП "Альянс" та БПВ "Строитель-плюс". В підтвердження цього суду було надано виписку з банку.

По взаємовідносинам філії "Харківський райавтодор" ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК"Автомобільні дороги України" з КП "Альянс" та з БПВ "Строитель-плюс" суд зазначає наступне.

Між філією "Харківський райавтодор" (Покупець) з КП "Альянс" (Продавець) було укладено договір купівлі-продажу № 606 від 27.05.2010 року. За договором Продавець зобов'язується передати, а Покупець прийняти та сплатити вартість, асортимент та загальну кількість продукції, згідно накладної (а.с. 48-49).

За вказаним договором філією "Харківський райавтодор" ДП "Харківський облавтодор" придбано товари згідно накладної № 1333 від 27.05.2010 року.

На виконання умов договору КП "Альянс" було видано податкову накладну № 1333 від 27.05.2010 року на суму 89130,00 грн., з них ПДВ 14855,00 грн.

Взаємовідносини між філією "Харківський райавтодор" (Замовник) з БПВ "Строитель-плюс" (Виконавець) проводились за виписаним рахунком-фактурою № 2012 від 27.05.2010 року про надання транспортних послуг.

По вказаному рахунку Виконавцем були надані транспортні послуги, а Замовником прийняті згідно акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 27.05.2010 року.

На виконання рахунку-фактури БПВ "Строитель-плюс" було видано податкову накладну № 1984 від 27.05.2010 року на суму 1050,00 грн., з них ПДВ 175,00 грн.

Розрахунки за здійснювались з розрахункового рахунку, шляхом перерахування з розрахункового рахунку філії "Харківський райавтодор" ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК"Автомобільні дороги України" коштів на рахунки КП "Альянс" та БПВ "Строитель-плюс". В підтвердження цього суду було надано виписку з банку.

Таким чином, суд вважає, що позивачем надано належним чином оформлені документи, які підтверджують факт реального вчинення господарських операцій з КП "Альянс" та з БПВ "Строитель-плюс".

Суми податку на додану вартість сплачені позивачем в ціні отриманих товарів та послуг, на підставі виданих КП "Альянс" та БПВ "Строитель-плюс" податкових накладних, були включені позивачем до складу податкового кредиту в податковій декларації за травень-червень 2010 року.

Згідно пп.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (надалі - Закон № 168/97-ВР), підставою для нарахування податкового кредиту є податкова накладна, яка видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача.

За змістом підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону № 168/97-ВР від 03.04.1997 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку в звітному періоді у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до пп. 7.4.5. п. 7.4. ст. 7 Закону № 168/97-ВР (діяв на час виникнення спірних правовідносин), не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з п.п. 7.2.6).

Як вбачається з матеріалів справи, ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" виконало вимоги, передбачені п.п. 7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", сплативши податок на додану вартість в ціні отриманих товарів та послуг від КП "Альянс" та БПВ "Строитель-плюс", які, в свою чергу, виконали вимоги п.7.2.3 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" - видали ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" належним чином оформлені податкові накладні на сплачені ним суми податку.

Відповідно до п.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону № 168/97-ВР (діяв на час виникнення спірних правовідносин), право платника податку на податковий кредит виникає у відповідності з дати здійснення першої з подій: або дати списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дати отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Отже, наявність у платника податку (позивача у справі) виданої йому податкової накладної і сплата вартості отриманих послуг з ПДВ є достатніми підставами для визначення податкового кредиту з урахуванням підтвердження реального здійснення господарської операції.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно включено до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість, сплачені позивачем в ціні отриманих товарів та послуг від КП "Альянс" та БПВ "Строитель-плюс".

Щодо твердження відповідача про порушення КП "Альянс" та БПВ "Строитель-плюс" цивільного та податкового законодавства під час здійснення господарської діяльності з іншими контрагентами ніж позивач у справі, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 61 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, юридична відповідальність особи має індивідуальний характер. Тому ймовірне порушення контрагентом позивача податкового законодавства під час здійснення правовідносин з іншими контрагентами не може впливати на результати діяльності підприємства позивача і не може бути підставою для притягнення позивача до відповідальності у вигляді визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість, а отже, й для застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством (ч. 1 ст. 19 Конституції України). Чинне законодавство, зокрема, Закон "Про податок на додану вартість" (діяв на час виникнення спірних правовідносин), не встановлює обов'язку покупця сплачувати ПДВ ще й до бюджету, у разі ухилення від його сплати продавцем з урахуванням суми податку, отриманого від покупця у складі ціни товару.

Таким чином, ймовірне порушення КП "Альянс" та БПВ "Строитель-плюс" податкового законодавства під час здійснення правовідносин з іншими контрагентами при фактичному здійсненні господарської операції з позивачем не впливає на податковий кредит ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд зазначає, що відповідачем не надано доказів не використання у господарській діяльності позивача придбаних у КП "Альянс" товарів та наданих БПВ "Строитель-плюс" послуг.

Таким чином, відповідачем не доведено правомірність прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення № 0006702305 від 30.08.2012 року.

Згідно ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 94, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби № 0006702305 від 30.08.2012 року - скасувати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31941174) судові витрати у розмірі 751,50 грн. (сімсот п'ятдесят одна грн., 50 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 08.11.2012 року.