Постанова № 27403252, 09.11.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/2774/12

Рядок статзвітності № 8.1.5

Код 14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2012 року м. Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Житлове ремонтно -експлуатаційного підприємства № 5 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2012 року Мукачівська об'єднана державна податкова інспекція Закарпатської області Державної податкової служби звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства Житлово ремонтно -експлуатаційного підприємства №5 про стягнення з Комунального підприємства Житлово ремонтно -експлуатаційного підприємства № 5 в Дохід державного бюджету України суму податкового боргу по податку на додану вартість в розмірі 197855 гривень 12 копійок, в тому числі 4662 гривень 51 копійок пені.

07 листопада 2012 року від позивача надійшло клопотання через канцелярію суду про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять суд задовольнити їх шляхом стягнення з відповідача суми заборгованості в розмірі 197855 гривень 12 копійок.

Відповідач в судове засідання 07 листопада 2012 року повторно не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач письмові заперечення суду не надав.

Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене, а саме: клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності та повторне неприбуття відповідача - представника Комунального підприємства Житлово ремонтно -експлуатаційного підприємства №5 в судове засідання 09.11.2012 року (що був повідомлений належним чином), суд вважає можливим продовжити розгляд даної справи в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

З 01.01.2011 року відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України, прийнятий 02.12.2010 року.

10.03.1995 року Виконавчим комітетом Мукачівської міської ради Закарпатської області було зареєстровано юридичну особу -Комунальне підприємство Житлово ремонтне -експлуатаційне підприємство №5, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 611261 (а.с.6).

Згідно Довідки № 068/07 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 03.04.2007 року, відповідач - Житлове ремонтно -експлуатаційне підприємство № 5 значиться в даному реєстрі (а.с. 7).

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. П. п. 16.1.4 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755 -УІ (із змінами та доповненнями) передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків та зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких законодавством України покладено обов'язок сплачувати податки і збори згідно із цим Кодексом.

Юридична особа -комунальне підприємство Житлове ремонтно -експлуатаційне підприємство №5 є платником податків і зборів, відповідно до чинного законодавства України, зареєстроване та знаходиться на обліку в Мукачівській об'єднаній державній податковій інспекції Закарпатської області Державної податкової служби, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про взяття на облік платника податків від 20.04.2007 року № 5719 (а.с.8)

Відповідно до статті 36 Податкового Кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені ПКУ. Податковий обов'язок є безумовний і першочерговий стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Юридична особа -комунальне підприємство Житлове ремонтно -експлуатаційне підприємство № 5 має заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в розмірі 197855 гривень 12 копійок, в тому числі 4662 гривень 51 копійок пені, яка є непогашеною та виникла у зв'язку з наступним.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів. наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до самостійно поданої відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість, поданої відповідачем за лютий 2012 року № 9011755276 від 15.03.2012 року (а.с. 26-27), платником податку Комунальним підприємством Житлове ремонтне -експлуатаційне підприємство № 5 було задекларовано до сплати суму податку в розмірі 29792 гривень. Заборгованість по даній декларації з врахуванням часткового погашення становить 28 255,80 гривень.

Відповідно до самостійно поданої відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість, поданої відповідачем за березень 2012 року № 9011755276 від 12.04.2012 року (а.с. 24-25), платником податку Комунальним підприємством Житлове ремонтно -експлуатаційне підприємство № 5 було задекларовано до сплати суму податку в розмірі 30 352 гривень.

06.04.2012 року працівниками податкової інспекції було проведено перевірку дотримання податкового законодавства, про що було винесено акт № 334/16-40/02082255 від 06.04.2012 року (а.с. 13), в якому було зафіксовано порушення пункту 57.1 статті 57 та абзацу 1 пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-УІ (для платежів, по яких строк погашення податкового зобов'язання встановлений до десяти календарних днів, наступних за останнім днем подання податкової декларації) і встановлено порушення термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання із затримкою понад 30 календарних днів.

На підставі акту перевірки дотримання податкового законодавства № 334/16-40/02082255 від 06.04.2012 року було винесено податкове повідомлення - рішення № 0004831640 від 19.04.2012 року (а.с. 2) на суму 2210,25 гривень.

Працівниками податкової інспекції 23.04.2012 року було проведено перевірку дотримання податкового законодавства, про що було винесено акт № 582/16-40/02082255 від 23.04.2012 року (а.с. 11), в якому було зафіксовано порушення пункту 57.1 статті 57 та абзацу 1 пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-УІ (для платежів, по яких строк погашення податкового зобов'язання встановлений до десяти календарних днів, наступних за останнім днем подання податкової декларації) і встановлено порушення термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання із затримкою понад 30 календарних днів в сумі 1500 гривень.

На підставі акту перевірки дотримання податкового законодавства № 582/16-40/02082255 від 23.04.2012 року було винесено податкове повідомлення - рішення № 0004991640 від 23.04.2012 року (а.с. 10) на суму 3000 гривень.

Відповідно до самостійно поданої відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість, поданої відповідачем за квітень 2012 року № 9025829502 від 11.05.2012 року (а.с. 22-23), платником податку Комунальним підприємством Житлове ремонтно -експлуатаційне підприємство №5 було задекларовано до сплати суму податку в розмірі 31327 гривень.

Відповідно до самостійно поданої відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість, поданої відповідачем за травень 2012 року № 9032858747 від 12.06.2012 року (а.с. 20-21), платником податку Комунальним підприємством Житлове ремонтно -експлуатаційне підприємство №5 було задекларовано до сплати суму податку в розмірі 26673 гривень.

15.06.2012 року працівниками податкової інспекції було проведено перевірку дотримання податкового законодавства, про що було винесено акт № 984/16-40/02082255 від 15.06.2012 року (а.с. 15), в якому було зафіксовано порушення пункту 57.1 статті 57 та абзацу 1 пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-УІ (для платежів, по яких строк погашення податкового зобов'язання встановлений до десяти календарних днів, наступних за останнім днем подання податкової декларації) і встановлено порушення термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання із затримкою понад 30 календарних днів в сумі 53552,79 гривень.

На підставі акту перевірки дотримання податкового законодавства № 984/16-40/02082255 від 15.06.2012 року було винесено податкове повідомлення - рішення № 0005411640 від 22.06.2012 року (а.с. 14) на суму 10710,56 гривень.

Відповідно до самостійно поданої відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість, поданої відповідачем за червень 2012 року № 9039408591 від 10.075.2012 року (а.с. 18-19), платником податку Комунальним підприємством Житлове ремонтно -експлуатаційне підприємство № 5 було задекларовано до сплати суму податку в розмірі 29050 гривень.

Відповідно до самостійно поданої відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість, поданої відповідачем за липень 2012 року № 9047682750 від 09.08.2012 року (а.с. 16-17), платником податку Комунальним підприємством Житлове ремонтно -експлуатаційне підприємство №5 було задекларовано до сплати суму податку в розмірі 31614 гривень.

Крім того, відповідно до п.п. 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків -від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного ПКУ; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами -від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні -рішенні згідно з ПКУ.

З врахуванням наведеного, підприємству було нараховано пеню в розмірі 4 662,51 грн по податку на додану вартість.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього кодексу, зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Вищезазначені податкові повідомлення - рішенні відповідачем не оскаржувались ні в адміністративному ні в судовому порядку, а отже є узгодженими і підлягають сплаті до бюджету.

Згідно п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Так, Мукачівською ОДПІ прийнято податкову вимогу №31 від 04.02.2011р. (а.с. 9) та вручено платнику під розписку.

Станом на 04.09.2012 року за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 197855 гривень 12 копійок, в тому числі 4662 гривень 51 копійок пені, що підтверджується самостійно поданими деклараціями, повідомленнями -рішеннями, довідкою про суми боргу (а.с.5), обліковими картками платника (а.с. 72-86).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175., п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Відповідно до ч. 1 п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України (із змінами та доповненнями) стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, узгоджене податкове зобов'язання є не виконаними, що є підставою для стягнення коштів до бюджету.

Тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Житлове ремонтно -експлуатаційного підприємства № 5 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства Житлове ремонтно -експлуатаційне підприємство №5 (код ЄДРПОУ 02082255, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Ілони Зріні, 69) в дохід Державного бюджету України суму податкового боргу по податку на додану вартість в розмірі 197855,12 (сто дев'яносто сім тисяч вісімсот п'ятдесят п'ять гривень дванадцять копійок ) грн. в т.ч. 4662,51 (чотири тисячі шістсот шістдесят дві гривні п'ятдесят одну копійку) пені.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Скраль Т.В.