Ухвала суду № 27382055, 30.10.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ушаков Т.С.

Суддя-доповідач - Васильєва І. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2012 року справа №2а-19648/08/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Васильєвої І.А., Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.

секретар судового засідання Братченко О.В.

за участі представника апелянта Степаненко Т.О. (на підставі довіреності)

представник Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про розгляд справи

Представник Головного Управління державного казначейства України в Луганській області в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про розгляд справи

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Зовнішньо-торгівельна фірма "Контакт" Відкритого акціонерного товариства "Луганськтепловоз" на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 24 травня 2012 року про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 2а-19648/08/1270 (головуючий І інстанції Ушаков Т.С.) за позовом Дочірнього підприємства "Зовнішньо-торгівельна фірма "Контакт" Відкритого акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби , Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про стягнення з Державного бюджету України заборгованості з ПДВ,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24 травня 2012 року задоволено заяву Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби, визнано виконавчий лист від 06.04.2009 року по адміністративній справі № 2а- 19648/08 таким, що не підлягає виконанню. Стягнуто з ДП «Зовнішньо-торгівельної фірми «Контакт» ВАТ «ХК «Луганськтепловоз» суму у розмірі 111 970 грн. отриману за виконавчим листом від 06.04.2009 року по адміністративній справі № 2а-19648/08 на користь Державної казначейської служби України м. Києва, ДКСУ 37567646 р/р 31124030804013, МФО 820172.

Не погодившись з ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24 травня 2012 року, Дочірнє підприємство «Зовнішньо-торгівельна фірма «Контакт» Відкритого акціонерного товариства «Луганськтепловоз» подала апеляційну скаргу в якій зазначила на порушення судом норм матеріального і процессуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просили ухвалу скасувати та прийняти нове судове рішення яким відмовити Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області державної податкової служби у відмові в задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

В судовому засіданні представник апелянта доводи апеляційної скарги підтримав, просив її задовольнити.

Представник Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби та представник Головного Управління державного казначейства України в Луганській області в судове засідання не прибули, належним чином повідомлені про розгляд справи.

Відповідно до вимог ст. 195 ч.1 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на те, що 30 березня 2012 року на розрахунковий рахунок позивача надійшла сума ПДВ що підлягає відшкодуванню з бюджету за період лютий, березень, квітень, вересень, жовтень, листопад 2006 року, березень, квітень, травень, червень 2007 року в сумі 123616,00 гривень. Вказана сума підлягає стягненню на підставі постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2008 року у справі № 2а-19648/08 та виконавчого листа виданого на виконання вказаного судового рішення. Підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню відсутні.

Вислухавши пояснення представника апелянта, дослідивши письмові матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2008 року задоволено адміністративний позов Дочірнього підприємства «Зовнішньо-торгівельна фірма «Контакт» Відкритого акціонерного товариства Холдингової компанії «Луганськтепловоз» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі мЛуганська, Головного управління державного казначейства України у Луганській області про стягнення з Державного бюджету України бюджетної заборгованості з ПДВ за лютий 2006 року 16912 грн.; березень 2006 року 5149 грн; квітень 2006 року 13698 грн; вересень 2006 року 968 грн; жовтень 2006 року 6447 грн; листопад 2006 року 2923 грн; березень 2006 року 11646 грн; квітень 2007 року 61295 грн; травень 2007 року 4230 грн; червень 2007 року 348 грн на загальну суму 123 616 грн.(а.с.185 т.2)

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2009 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2008 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 серпня 2011 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03.10.2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.01.2009 року залишено без змін.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.11.2009 року в абзаці другому резолютивної частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03.10.2008 року виправлено описку, зазначено наступні реквізити для стягнення бюджетної заборгованості по ПДВ «державний бюджет Жовтневого району м. Луганська рахунок бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами № 31119030700004 в УДК у Жовтневому районі м. Луганська 24046538 ГУДКУ в Луганській області код платежу 14010200 «Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами» МФО 804013 (а.с.29-30 т.3).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.09.2011 року виправлено описку в абзаці другому резолютивної частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03.10.2008 року, запис «за березень 2006 року у розмірі 11646 грн.» вважати «за березень 2007 року у розмірі 11646 грн.». (а.с. 87 т.3).

06 квітня 2009 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі 2а-19648/08 на виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2008 року (а.с.101 т.3).

04 травня 2012 року Державна податкова інспекція в Жовтневому районі м. Луганська звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. В доводах заяви зазначено те, що виконавчий лист не містить виправлень які вносились в резолютивну частину постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03.10.2008 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.11.2009 року та ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року. Крім того, одним з доводів визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню зазначено те, що 23.06.2010 року ДП «ЗТФ «Контакт» ВАТ ХК «Луганськтепловоз» було отримано облігації внутрішньої державної позики для відшкодування ПДВ на суму 11646,00 гривень по декларації за березень 2007 року. Крім того, 21.03.2011 року ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська було проведено невиїзну документальну перевірку ДП «Зовнішньо-торгівельної фірми «Контакт», результати якої оформлено актом від 21.03.2011 року № 568/23-217/31138832, за результатами вказаної перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 21.03.2011 року № 0000092320/0, яким ДП «ЗТФ «Контакт» ВАТ ХК «Луганськтепловоз» зменшено суму, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на суму 111970,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано підприємством та не оскаржено а ні в адміністративному ані в судовому порядку, у зв'язку з чим вважається узгодженим (а.с. 95-99 т.3)

16.05.2012 року Державна податкова інспекція надала уточнення до заяви про визнання виконавчого листа таким. що не підлягає виконанню (а.с.165-166 т.3) вказавши, що відповідно до платіжного доручення від 03.04.2012 року № 5 ДП «Зовнішньо-торгівельна фірма «Контакт» ВАТ ХК «Луганськтепловоз» суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 11646,00 гривень було добровільно повернуто як надлишково отриману на користь Державної казначейської служби України, на підставі чого просили визнати виконавчий лист від 06.04.2009 року по адміністративній справі 2а-19648/08 таким, що не підлягає виконанню, стягнути з ДП «Зовнішьно-торгівельної фірми «Контакт» ВАТ ХК «Луганськтепловоз» суму у розмірі 111 970,00 гривень отриману за виконавчим листом від 06.04.2009 року на користь Державної казначейської служби України м. Київ.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 259 КАС України, у разі якщо виконавчий лист було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Як свідчать матеріали справи та не спростовано сторонами як в суді першої та апеляційної інстанції, 30.03.2012 року згідно виписки УДК у Жовтневому районі м. Луганська суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по деклараціям за лютий-квітень 2006 року, вересень-листопад 2006 року, березень-червень 2007 року в розмірі 123 616, 00 грн. за виконавчим листом, відшкодовано ДП «ЗТФ «Контакт» ВАТ ХК «Луганськтепловоз» на розрахунковий рахунок. Отже постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2008 року фактично виконано на підставі виконавчого листа № 2а-19648/08 виданого 06 квітня 2009 року.

Державна податкова інспекція в Жовтневому районі у м. Луганську з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню звернулась до суду першої інстанції 04 травня 2012 року, про що свідчить штамп суду першої інстанції про реєстрацію вказаної заяви (а.с.95 т.3), отже після фактичного повного виконання судового рішення на підставі спірного виконавчого листа.

Виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів здійснюється в порядку затвердженому постановою КМУ № 845 від 03 серпня 2011 року, відповідно до якого органи казначейства мають право повідомляти орган, який видав виконавчий документ, або державного виконавця про наявність обставин, що ускладнюють чи унеможливлюють його виконання у спосіб і порядку, визначені таким документом.

Відповідно до п.9 Порядку, орган казначейства повертає стягувачеві виконавчий документ у разі, коли виконавчий документ не підлягає виконанню органом Казначейства; виконавчий документ видано або оформлено з порушенням установлених вимог; відсутній залишок невідшкодованого податку на додану вартість, узгоджений із стягувачем та інше. Як свідчать матеріали справи у органів казначейства були відсутні підстави для повернення стягувачеві виконавчого документа або відкладення безспірного списання коштів державного та місцевого бюджетів за судовим рішенням, на підставі чого було перераховано суму 123616 грн за судовим рішенням. Вказана обставина спростовує доводи заявника про невідповідність виконавчого листа вимогам ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» в частині невірного зазначення реквізитів бюджетного рахунку та неможливість його виконання у зв'язку з цим.

Крім того, судова колегія не приймає доводи заявника, що підприємством двічі було отримано у відшкодування ПДВ по декларації за березень 2007 року 11 646,00 гривень, оскільки платіжним дорученням від 03.04.2012 року № 5 ДП «Зовнішньо-торгівельна фірма «Контакт» ВАТ ХК «Луганськтепловоз» суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 11 646,00 гривень було добровільно повернуто як надлишково отриману на користь Державної казначейської служби України (а.с.167 т.3).

Щодо доводів заявника про наявність податкового повідомлення-рішення від 21.03.2011 року № 0000092320/0 яким зменшено суму, яка підлягає бюджетному відшкодуванню за спірний період на суму 111 970,00 грн., та яке не було оскаржено підприємством ані в адміністративному, ані в судовому порядку у зв'язку з чим сума грошового зобов'язання вважається узгодженою, судова колегія зазначає, що наявність податкового-повідомлення рішення прийнятого після набрання постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.10.2008 року законної сили, є предметом окремого судового розгляду та підставою для звернення податкового органу за стягненням спірної суми визначеної податковим повідомленням-рішенням. Крім того, в суд апеляційної інстанції апелянтом надано докази того, що правомірність прийнятого податкового повідомлення-рішення від 21.03.2011 року № 0000092320/0 було предметом розгляду Луганського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2012 року справа № 2а/1270/7202/2012.

З урахуванням викладеного, судова колегія робить висновок про безпідставність вимог заявника про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню на підставі вимог ст. 202 КАС України, а саме судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, порушені норми матеріального права та висновки суду не відповідають обставинам справи.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину.

Керуючись ст. 195, 196, 197, 199, 202, 205, 206, 259 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Зовнішньо-торгівельна фірма "Контакт" Відкритого акціонерного товариства "Луганськтепловоз" на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 24 травня 2012 року про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 2а-19648/08/1270 задовольнити.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 24 травня 2012 року про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 2а-19648/08/1270 скасувати.

Відмовити в задоволенні заяви Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби про визнання виконавчого листа від 06.04.2009 року по адміністративній справі 2а-19648/08 таким, що не підлягає виконанню та стягненню з Дочірнього підприємства «Зовнішньо-торгівельної фірми «Контакт» Відкритого акціонерного товариства "Луганськтепловоз" суми у розмірі 111 970,00 грн. отриману за виконавчим листом.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено 05 листопада 2012 року.

Головуючий суддя Васильєва І.А.

Судді Яманко В.Г.

Казначеєв Е.Г.