Постанова № 27376398, 07.11.2012, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2012 р. Справа№ 57/4

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Смірнової Л.Г.

суддів: Чорної Л.В.

Кропивної Л.В.

при секретарі: Гордовій Г.Л.

за участю представників:

від прокуратури: Волік О.Л. - посвідчення № 358 від 18.11.2011;

від позивача 1: Шемшур А.П. - представник за довіреністю б/н від 06.12.2011;

від позивача 2: не з'явилися;

від відповідача 1: Безносик А.О. - представник за довіреністю №225-КР-1316 від 15.08.2012;

від відповідача 2: Верховський О.В. - представник за довіреністю б/н від 12.12.2011;

від відповідача 3: не з'явилися;

від третьої особи 1: Нікіфорова І.А. - представник за довіреністю № б/н від 22.01.2012;

Соловйова М,М. - представник за довіреністю № б/н від 22.01.2012;

Хоріна І.М. - представник за довіреністю № б/н від 22.01.2012;

від третьої особи 2: Кокольський С.І. - представник за довіреністю № 504/11.5.2 від 30.07.2010.

розглянувши апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно - будівельна група" та Публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк"

на рішення Господарського суду міста Києва від 23.04.2012

у справі № 57/4 (головуючий суддя - Гулевець О.В., судді - Дідиченко М.А., Пригунова А.Б.)

за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі:

1) Державного агентства земельних ресурсів України

2) Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

до 1) Київської міської ради

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група"

3) Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гончара 21"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрітенський 3/15"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2: Публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк"

про визнання протиправним та скасування пункту 65 рішення № 419/1829 від 15.07.2004, рішення №1269/4102 від 22.11.2007, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05.04.2006, державного акту на право власності та користування на земельну ділянку

Суть спору та апеляційної скарги:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державного агентства земельних ресурсів України (далі - позивач 1) та Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - позивач 2) до Київської міської ради (далі - відповідач 1), Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" (далі - відповідач 2) та Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гончара 21" (далі - відповідач 3) про визнання протиправним та скасування пункту 65 рішення № 419/1829 від 15.07.2004, рішення №1269/4102 від 22.11.2007, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05.04.2006, державного акту на право власності на землю, визнання відсутності права власності та користування на земельну ділянку.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Господарського суду міста Києва № 57/4 від 15.12.2011 заяву Заступника прокурора міста Києва про забезпечення позову задоволено частково та вжито заходів до забезпечення позову шляхом: 1) накладення арешту на земельні ділянки, що розташовані за адресою: вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,1272 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:91:173:0016; вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,0691 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:91:173:0012; вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,2454 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:91:173:0011; 2) заборони Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" (просп. 40-річчя Жовтня, 100/2, м. Київ, 03127; код ЄДРПОУ 32486636) та будь-яким іншим особам, з якими укладено договори на проведення будівельних робіт за вказаною адресою, вчиняти будь-які дії щодо проведення будівельних та вишукувальних робіт щодо будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом на території земельної ділянки по вул. Олеся Гончара, 17-23 в Шевченківському районі м. Києва.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 23.04.2012 позов задоволено повністю. Визнано недійсним та скасовано пункт 65 рішення Київської міської ради №419/1829 від 15.07.2004 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею".

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,2454 га, яка знаходиться по вул. Олеся Гончара, 17-23 у м. Києві, укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група", зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 22.10.2004 за №91-6-00355 в книзі записів державної реєстрації договорів.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,0691 га, яка знаходиться по вул. Олеся Гончара, 17-23 у м. Києві, укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група", зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 22.10.2004 за №91-6-00354 в книзі записів державної реєстрації договорів.

Визнано недійсною угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.10.2004 за №91-6-00354 (про поновлення) укладену між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група", зареєстровану Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 06.11.2008 за № 91-6-00821 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Визнано недійсним та скасовано рішення Київської міської ради №1269/4102 від 22.11.2007 "Про передачу земельної ділянки Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва".

Визнано недійсним виданий об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 030095, зареєстрований 04.04.2008 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 01-8-00155.

Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016), укладений 27.06.2008 між Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група", посвідчений 27.06.2008 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Латанюк І.А. та зареєстрований в реєстрі за № 3817.

Визнано відсутність у Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" права власності на земельну ділянку, що розташована на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016) вартість якої становить 2955888,0 грн.

Визнано відсутність у Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" права користування земельними ділянками, що розташовані на вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,0691 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0012) вартість якої становить 595307,96 грн. та площею 0,2454 га (кадастровий номер 100000000:91:173:0011) вартість якої становить 2114161,70 грн.

Стягнуто з Київської міської ради в доход Державного бюджету України 313,66грн.- судового збору. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" в доход Державного бюджету України 313,66 грн. - судового збору. Стягнуто з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" в доход Державного бюджету України 313,66 грн. - судового збору.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно - будівельна група" та Публічне акціонерне товариство "ВТБ Банк" (далі - третя особа 2) звернулись до Київського апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами, в яких просять суд скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 23.04.2012 у справі № 57/4, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Апеляційні скарги обґрунтовані тим, що судом першої інстанції було порушено вимоги статті 53 Земельного кодексу України, неправильно застосовано до спірних правовідносин статтю 34 Закону України «Про охорону культурної спадщини» з посиланням на те, що стаття 34 Закону України «Про охорону культурної спадщини» прямо суперечить статті 53 Земельного кодексу України.

Київським апеляційним господарським судом у складі колегії суддів: головуючий суддя - Андрієнко В.В., судді - Буравльова С.І., Вербицької О.В., ухвалами від 22.05.2012 апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно - будівельна група" та Публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк" прийняті до провадження.

Через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду 31.05.2012 від представника позивача 2 надійшли відзиви на апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно - будівельна група" та Публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк", у яких позивач 2 заперечив вимоги апеляційних скарг та просив залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Крім того, від представника Публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк" надійшов відзив на апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно - будівельна група", у якому останній зазначив, що повністю погоджується з доводами апеляційної скарги відповідача 2 та просив її задовольнити.

З матеріалів справи вбачається, що у судовому засіданні 05.06.2012 від Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрітенський 3/15" (далі - третя особа 1) надійшов відзив на апеляційні скарги, у яких третя особа 1 заперечила проти доводів, викладених в апеляційній скарзі, просила рішення суду першої інстанції залишить без змін.

Розпорядженням Керівника апарату Київського апеляційного господарського суду від 25.06.2012 № 02-15/368 у зв'язку з перебуванням головуючого судді Андрієнка В.В. у відпустці, відповідно до п. 3.1.11 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматичний розподіл справи № 57/4.

Згідно проведеного повторного автоматичного розподілу справи № 57/4 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Смірнова Л.Г., судді - Калатай Н.Ф., Кропивна Л.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суд від 25.06.2012 справу №57/4 прийнято до провадження колегії суддів у складі головуючого судді Смірнової Л.Г., суддів Калатай Н.Ф. та Кропивна Л.В., розгляд справи призначено на 18.07.2012.

Розпорядженням Голови Київського апеляційного господарського суду №01-22/1/1 від 18.07.2012 у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Калатай Н.Ф. та зайнятістю судді Кропивної Л.В. в розгляді інших справ, змінено склад колегії суддів: замість судді КалатайН.Ф. введено суддю Тищенко О.В., замість судді Кропивної Л.В. введено суддю Чорну Л.В.

Через загальний відділ документального забезпечення апеляційного господарського суду від відповідача 2 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку неможливістю направити представника в судове засідання.

Розгляд справи було відкладено на 29.08.2012

Розпорядженням Голови Київського апеляційного господарського суду від 29.08.2012 у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Тищенко О.В. до складу колегії суддів замість судді Тищенко О.В. введено суддю Кропивну Л.В.

В судове засідання з'явились представники прокуратури, позивача 1, 2, відповідача 1, 2 та третьої особи 1, 2.

На підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК Україна) розгляд справи було відкладено на 17.10.2012.

Через загальний відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від представника Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрітенський 3/15" надійшло клопотання про залучення додаткових документів до матеріалів справи.

Розпорядженням в.о. Голови Київського апеляційного господарського суду від 17.10.2012 у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Смірнової Л.Г. було доручено здійснити розгляд справи №57/4 колегією у складі: головуючого судді Тарасенко К.В., суддів Кропивної Л.В., Чорної Л.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 17.10.2012 справа №57/4 була прийнята до провадження судової колегії у складі головуючого судді Тарасенко К.В., суддів Кропивної Л.В., Чорної Л.В.

Розгляд справи було відкладено на 31.10.2012.

Розпорядженням Секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 31.10.2012 у зв'язку з виходом судді Смірнової Л.Г. з відпустки було доручено здійснити розгляд справи №57/4 колегією суддів у складі: головуючого судді Смірнової Л.Г., суддів Кропивної Л.В. та Чорної Л.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суд від 31.10.2012 (у складі колегії суддів: головуючий суддя - Смірнової Л.Г., суддів Кропивної Л.В., Чорної Л.В.) справу № 57/4 прийнято до провадження.

В судове засідання 31.10.2012 представник відповідача 3 не з'явився, розгляд справи було відкладено на 07.11.2012.

Від прокуратури через відділ документального забезпечення надійшли письмові пояснення по справі

Через відділ документального забезпечення суду 07.11.2012 надійшло клопотання від програми «Київський час» 5 каналу про здійснення відеозапису судового засідання у даній справі.

Від Телевізійної Служби Новин каналу «Студія 1+1» надійшло клопотання, у якому заявник просив дозволити знімальній групі бути присутніми у судовому засіданні та здійснювати відеозапис судового засідання.

Крім того, від телекомпанії ІСТV надійшло клопотання про проведення відеозапису судового засідання у справі №57/4.

В судове засідання з'явились представники прокурора, позивача 1, відповідачів 1,2 та третіх осіб 1,2.

Позивач 2 та відповідач 3 були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, проте не забезпечили явку в судове засідання своїх представників.

Заслухавши думку учасників судового процесу, судова колегія, ухвалою від 07.11.2012 відхилила клопотання Програми «Київський час» 5 каналу та телекомпанії ІСТV про здійснення відеозапису судового засідання у справі №57/4 та клопотання Телевізійноі Служби Новин каналу «Студія 1+1» в частині здійснення відеозапису судового засідання.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" підтримав апеляційну скаргу та просив рішення Господарського суду міста Києва у даній справі скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник Публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк" підтримав апеляційні скарги Публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно - будівельна група", просив рішення Господарського суду міста Києва у даній справі скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник прокуратури заперечував проти доводів, викладених в апеляційних скаргах, просив суд апеляційні скарги залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції без змін.

Представник Державного агентства земельних ресурсів України просив суд апеляційні скарги залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції без змін.

Представник Київської міської ради у вирішенні даного спору поклався на розсуд суду.

Представники Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрітенський 3/15 заперечували проти доводів, викладених в апеляційних скаргах Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно - будівельна група" та Публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк", просили суд апеляційні скарги залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції без змін.

Відповідно до статті 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу, також апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи, Київський апеляційний господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" затверджено проект відведення земельних ділянок Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом на вул. Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва та передано земельну ділянку загальною площею 0,32 га для зазначених цілей, в тому числі:

- ділянку № 1 площею 0,07 га, в межах червоних ліній, - у короткострокову оренду на 2 роки для влаштування будівельних робіт за рахунок земель міської забудови;

- ділянку № 2 площею 0,25 га - у довгострокову оренду на 15 років за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови (площею 0,02 га) та земель міської забудови (площею 0,23 га).

На виконання п. 65 вищевказаного рішення Київської міської ради, 20.10.2004 між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" (далі - ТОВ "Інвестиційно-будівельна група") укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" надано в оренду строком на 2 роки земельну ділянку площею 0,0691 га, кадастровий номер 8000000000:91:173:0012, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Олеся Гончара, 17-23, цільове призначення якої - для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщенням громадського призначення та вбудованим паркінгом. Також 20.10.2004 між Київською міською радою та ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" надано в оренду строком на 15 років земельну ділянку площею 0,2454 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0011), що розташована за адресою: м. Київ, вул. Олеся Гончара, 17-23, цільове призначення якої - для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщенням громадського призначення та вбудованим паркінгом.

Дані договори зареєстровані Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено записи від 22.10.2004 за № 91-6-00354 та № 91-6-00355 у книзі записів державної реєстрації договорів.

06.11.2008 між Київською міською радою та ТОВ "Інвестиційно- будівельна група" укладено угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.10.2004 за №91-6-00354 (про поновлення), на підставі якої вказаний договір оренди земельної ділянки площею 0,0691 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0012), що розташована на вул. Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, поновлено на 3 роки. Вказана угода зареєстрована Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 06.11.2008 за № 91-6-00821 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Також, рішенням Київської міської ради №1269/4102 від 22.11.2007 "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва" передано Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку Гончара, 21" (далі - ОСББ "Гончара, 21") у власність земельну ділянку площею 0,13 га для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва в тому числі: 0,11 га - за рахунок земель не наданих у власність чи користування; 0,02 га - за рахунок частини земель, відведених відповідно до пункту 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004.

На підставі вказаного рішення ОСББ "Гончара, 21" отримало державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 030095, який зареєстрований 02.04.2008 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 01-8-00155.

27.06.2008 між Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку Гончара, 21" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до якого ОСББ "Гончара, 21" передало у власність ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" земельну ділянку площею 0,1272 кв. м., що розташована за адресою: м. Київ, вул. Олеся Гончара, 21, кадастровий номер -8000000000:91:173:0016, цільове призначення якої: для обслуговування та реконструкції житлового будинку, про що зроблено відмітку в державному акті серії ЯЖ № 030095 на право власності на земельну ділянку.

Прокурор у своїй позовній заяві стверджує, що пункт 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", рішення Київської міської ради № 1269/4102 від 22.11.2007 "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва" прийняті з порушенням норм чинного законодавства України, а тому мають бути визнанні недійсними та скасовані, а укладені на підставі пункту 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004 договори оренди земельних ділянок, виданий на підставі рішення Київської міської ради № 1269/4102 від 22.11.2007 державний акт на право власності на землю та укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягають визнанню недійсними, з огляду на наступні обставини.

Відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації № 979 від 17.05.2002 "Про внесення змін та доповнень до рішення Виконкому Київської міської ради народних депутатів № 920 від 16.07.1979 "Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії та культури в м. Києві", Постанови Кабінету Міністрів України № 1761 від 27.12.2001 "Про занесення пам'яток історії, монументального мистецтва та археології національного значення до Державного реєстру нерухомих пам'яток України" земельна ділянка по вул. Гончара, 17-23, що надана у користування ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" та земельна ділянка по вул. Гончара, 21, знаходяться в межах архітектурної охоронної зони Города Ярослава та на території пам'ятки археології Культурний шар Города Ярослава. Вказане підтверджується також висновком Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища № 19-4883 від 2004 року та листами Головного управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 99 від 16.01.2009 та № 4898 від 12.08.2009.

Таким чином, в силу Закону України "Про охорону культурної спадщини" та статті 150 Земельного кодексу України зазначені земельні ділянки мають історико-культурне призначення та відносяться до особливо цінних земель.

Прокурор зазначає, що в силу положень статті 150 Земельного кодексу України питання щодо вилучення спірних земельних ділянок мало погоджуватись Верховною Радою України. Проте, всупереч вимогам законодавства, вказане погодження вилучення земельних ділянок по вул. Гончара, 17-23, вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва відсутнє.

Також, в порушення вимог статті 20 Земельного кодексу України рішення про зміну цільового призначення земельних ділянок по вул. Гончара, 17-23, вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва Київською міською радою в установленому законом порядку не приймалось.

Крім того, у 1990 році до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО був внесений Архітектурний ансамбль "Софія Київська" -"Києво-Печерська Лавра".

Рішенням Київської міської ради № 477/1138 від 26.04.2007 "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 27.01.2005 № 11/2587 "Про правила забудови м. Києва" затверджено Додаток до рішення № 11 "Межі та режим використання території охоронної зони ансамблю споруд Софійського собору, затвердженої наказом Міністерства культури і туризму України № 1076 від 23.12.2003". Земельна ділянка по вул. Гончара, 17-23, в Шевченківському районі м. Києва, входить до меж Архітектурного ансамблю "Софія Київська" -"Києво-Печерська Лавра", враховуючи дану обставину, є обов'язковим погодження відведення земельної ділянки під будівництво також із Національною комісією України у справах ЮНЕСКО, оскільки таке будівництво може вплинути на цінність об'єкта культурної спадщини.

Також, всі перетворення в буферній зоні "Софії Київської" повинні проходити у відповідності до Конвенції про охорону Всесвітньої культурної та природної спадщини, до якої Україна приєдналась у жовтні 1988 року відповідно до Указу Президії Верховної Ради Української РСР "Про ратифікацію Конвенції про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини" № 6673 від 04.10.1988.

Прокурор зазначає, що в матеріалах проекту відведення земельної ділянки відсутні дані про інформування секретаріату ЮНЕСКО про заплановане будівництво, тому прийняття спірного рішення без відповідного інформування є порушенням норми міжнародного законодавства та статті 9 Конституції України.

Державна служба з питань національної культурної спадщини своїм приписом № 22-3046/35 від 13.11.2008 зобов'язала ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" припинити виконання будь-яких будівельних та земляних робіт по вул. О.Гончара, 17-23 та вжити відповідних заходів щодо приведення діяльності товариства у відповідність до вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини і державних норм. Приписом № 85 від 24.12.2009, що внесений на підставі звернення Центру всесвітньої спадщини ЮНЕСКО від 20.11.2009 та Національної комісії України у справах ЮНЕСКО (листи № 203/17-194/087/5-1941 від 24.07.2009, №203/14-194/087-3025 від 08.12.2009), Головне управління охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації призупинило всі будівельні роботи на вул. О.Гончара 17-23 у Шевченківському районі м. Києва та зобов'язало ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" виконати всі рекомендації ІКОМОС стосовно проекту будівництва за вказаною адресою.

Крім того, Київська міська рада рішенням № 810/4248 від 21.05.2010 та рішенням №392/5779 від 14.07.2011 зупинила будівельні роботи, які виконуються ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" при будівництві житлового комплексу з приміщенням громадського призначення та вбудованим паркінгом на вул. О.Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м.Києва.

Проте, за твердженням прокурора, незважаючи на вказані приписи Головного управління охорони культурної спадщини КМДА і Державної служби з питань національної культурної спадщини та рішення Київської міської ради, ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" продовжує будівництво житлового будинку на спірній земельній ділянці.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно - будівельна група" та Публічне акціонерне товариство "ВТБ Банк" в апеляційних скаргах зазначають, що на дату виділення спірних земельних ділянок, земельні ділянки № 21, № 17-23 по вул. Олеся Гончара у Шевченківському районі міста Києва не відносились до земель історико-культурного призначення, та як наслідок - до особливо цінних земель, а тому потреби в зміні цільового призначення цих земельних ділянок на виконання вимог статті 20 Земельного кодексу України та потреби в погодженні питання вилучення цих земельних ділянок із Верховною Радою України на виконання вимог статті 150 Земельного кодексу України не було.

Колегія суддів апеляційного господарського суду, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційних скарг, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, дійшла висновку про відмову в задоволенні апеляційних скарг з огляду на наступне.

Правові, організаційні, соціальні та економічні відносини у сфері охорони культурної спадщини з метою її збереження, використання об'єктів культурної спадщини у суспільному житті, захисту традиційного характеру середовища в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь урегульовані Законом України "Про охорону культурної спадщини".

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про охорону культурної спадщини" під поняттям об'єкт культурної спадщини - слід розуміти визначне місце, споруда (витвір), комплекс (ансамбль), їхні частини, пов'язані з ними рухомі предмети, а також території чи водні об'єкти (об'єкти підводної культурної та археологічної спадщини), інші природні, природно-антропогенні або створені людиною об'єкти незалежно від стану збереженості, що донесли до нашого часу цінність з археологічного, естетичного, етнологічного, історичного, архітектурного, мистецького, наукового чи художнього погляду і зберегли свою автентичність.

Також відповідно до вищенаведеної статті Закону України "Про охорону культурної спадщини" зоною охорони пам'яток є встановлювані навколо пам'ятки охоронна зона, зона регулювання забудови, зона охоронюваного ландшафту, зона охорони археологічного культурного шару, в межах яких діє спеціальний режим їх використання.

Частина 1 статті 32 Закону України "Про охорону культурної спадщини", з метою захисту традиційного характеру середовища окремих пам'яток, їх комплексів (ансамблів), історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій навколо них мають встановлюватися зони охорони пам'яток: охоронні зони, зони регулювання забудови, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару. Межі та режими використання зон охорони пам'яток визначаються відповідною науково-проектною документацією і затверджуються відповідним органом охорони культурної спадщини. Порядок визначення та затвердження меж і режимів використання зон охорони пам'яток та внесення змін до них встановлюється центральним органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини.

Розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 979 від 17.05.2002 "Про внесення змін та доповнень до рішення Виконкому Київської міської ради народних депутатів № 920 від 16.07.1979 "Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії та культури в м. Києві" затверджено межі історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії та культури на території м. Києва, а також статус історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії та культури на території м. Києва. Згідно цього розпорядження до архітектурних заповідників належить, у тому числі, комплекс пам'яток архітектури Софійського монастиря, включаючи частину території Національного заповідника "Софія Київська" в межах згідно схеми, а також пам'ятка археології - "Культурний шар "Город Ярослава".

Указом Президента України від 11.10.1994 №587/94 "Про національні заклади культури" надано статус національного закладу культури державному історико-архітектурному заповіднику "Софійський музей" (м. Київ), який надалі іменується Національний заповідник "Софія Київська".

Згідно з Указом Президента України від 15.01.1996 №58/96 установлено, що функції управління майном Національного заповідника "Софія Київська" здійснює Державний комітет України у справах містобудування і архітектури.

Постановою Кабінету Міністрів України №500 від 13.05.1996 "Про національний заповідник "Софія Київська", затверджено Положення про Національний заповідник "Софія Київська", перелік об'єктів нерухомої культурної спадщини Національного заповідника "Софія Київська", а також заходи щодо реставрації, завершення упорядкування та використання об'єктів Національного заповідника "Софія Київська".

Наказом Міністерства культури і туризму України за № 1076 від 23.12.2005, відповідно до статті 5 Закону України "Про охорону культурної спадщини" та з урахуванням рішення Науково-методичної ради з охорони культурної спадщини Міністерства культури і туризму (протокол N 5 від 23.11.2005) затверджено межі та режим охоронної зони ансамблю споруд Софійського собору у місті Києві, визначені науково-проектною документацією, розробленою Державним науково-дослідним інститутом теорії та історії архітектури і містобудування та погодженою у встановленому порядку.

26.04.2007 межі охоронної зони ансамблю споруд Софійського собору у м. Києві були затверджені рішенням Київської міської ради № 477/1138 "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 27.01.2005 № 11/2587 "Про правила забудови м. Києва".

Так, межі охоронної зони проходять:

на сході: верхньою кромкою схилу від альтанки в парку Володимирська гірка вздовж його огорожі до вулиці Трьохсвятительської і далі цією вулицею до південного краю будинку №5, вздовж краю цього будинку та вздовж кромки схилу в тилах забудови парного боку вулиці Костьольної до південного рогу будинку №4. Потім в тому ж напрямку від рогу цього будинку до рогу Будинку профспілок, далі до осьової лінії вулиці Костьольна, а за тим вздовж фасадів, що півколом розташовані в північній частині Майдану Незалежності, до осьової лінії вулиці Бориса Грінченка до вулиці Прорізної;

на півдні: вздовж осьових ліній вулиць Прорізної, Володимирської, Золотоворітського провулку, вулиці Лисенка;

на заході: вздовж кромки схилів в тилах забудови непарного боку вулиці Ярославів вал, а саме: між вулицями Лисенка та Івана Франка, починаючи з проїзду між будинками №2 і №4 по вулиці Лисенка і далі по історичним межам садиб №№1, 3, 5, 7 9, 11, садиби №3 по вулиці Івана Франка. Далі між вулицями Івана Франка і Олеся Гончара вздовж південного краю будинку №4 по вул. Івана Франка та по історичним межам садиб (разом з флігелями) №№13, 15,17,19/31 і вздовж західного краю будинку №33 по вулиці Олеся Гончара. Потім між вулицями Олеся Гончара і Воровського по межам історичних садиб (з флігелями) №№21/20, 25, 27,29,31,33,35,37/1 та далі між будинками №3 і №5 по вулиці Воровського. Далі вздовж західного боку Львівської площі до вулиці Велика Житомирська і вздовж Торговельного центру до кромки схилу;

на півночі: вздовж верхньої кромки схилу на схід до Пейзажної алеї, вздовж Пейзажної алеї до Десятинного провулку, вздовж сходів до тераси у підніжжі Десятинної гірки та вздовж кромки тераси. Далі між будинками №36 і №34 по Андріївському узвозу, потім перетинаючи узвіз до огорожі Андріївської церкви, вздовж огорожі церкви до скверу, по доріжці вздовж схилу, потім вгору вздовж огорожі до кромки схилу на подвір'ї будинку №14 по вулиці Десятинній. Потім вздовж кромки схилів і тилах забудови парного боку вулиці Десятинної до фунікулеру, перед фасадом верхньої станції фунікулеру і вздовж огорожі, що йде до краю верхньої частини парку Володимирська гірка до альтанки на розі плато. Площа охоронної зони 111,81 га.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1761 "Про занесення пам'яток історії, монументального мистецтва та археології національного значення до Державного реєстру нерухомих пам'яток України" культурний шар Города Ярослава (розвинуте середньовіччя, Київська Русь, - м. Київ, в межах вул. Костельної, майдану Незалежності, вулиць Новопушкінської (зараз Бориса Грінченка), Прорізної, Ярославів Вал, Львівської площі) є пам'яткою археології національного значення. Зазначені межі співпадають з межами Города Ярослава, визначеними розпорядженням КМДА, а також з межами охоронної зони Софійського собору.

Відповідно до статті 53 Земельного Кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття спірних рішень) до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані: а) історико-культурні заповідники, музеї-заповідники, меморіальні парки, меморіальні (цивільні та військові) кладовища, могили, історичні або меморіальні садиби, будинки, споруди і пам'ятні місця, пов'язані з історичними подіями; б) городища, кургани, давні поховання, пам'ятні скульптури та мегаліти, наскальні зображення, поля давніх битв, залишки фортець, військових таборів, поселень і стоянок, ділянки історичного культурного шару укріплень, виробництв, каналів, шляхів; в) архітектурні ансамблі і комплекси, історичні центри, квартали, площі, залишки стародавнього планування і забудови міст та інших населених пунктів, споруди цивільної, промислової, військової, культової архітектури, народного зодчества, садово-паркові комплекси, фонова забудова.

Стаття 4 Земельного кодексу України визначає, що земельне законодавство включає цей Кодекс, інші нормативно-правові акти у галузі земельних відносин. Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Статтею 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини" землі, на яких розташовані пам'ятки, історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, належать до земель історико-культурного призначення, включаються до державних земельних кадастрів, планів землекористування, проектів землеустрою, іншої проектно-планувальної та містобудівної документації.

Крім того, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.10.2010 у справі № 2а-8698/10/2670, залишеною в силі ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2011, зобов'язано Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації внести зміни до державного земельного кадастру, а саме до поземельної книги, до реєстраційних карток земельних ділянок та до книги реєстрації земельних ділянок - всі землі, які знаходяться в межах охоронної зони ансамблю споруд собору Софії Київської, дані про те, що це землі історико-культурного призначення та, у відповідності до частини 1 статті 150 Земельного кодексу України, - особливо цінні землі.

Отже, земельні ділянки, які розташовані на вул. Олеся Гончара, 21, у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016), на вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,0691 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0012) та площею 0,2454 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0011) знаходяться в межах охоронної зони ансамблю споруд Софійського собору та належать до земель історико-культурного призначення, що віднесені до охоронюваної археологічної території, а отже є особливо цінними землями.

Судова колегія визнає безпідставними доводи апелянтів, що віднесення земель охоронних зон архітектурних пам'яток до земель історико-культурного призначення на підставі статті 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини" суперечить статті 53 Земельного кодексу України, з огляду на те, що обидва закони (і Земельний кодекс України, і Закон України «Про охорону культурної спадщини») покликані регулювати земельні правовідносини, тільки Земельний кодекс України містить основні та загальні положення, а Закон України «Про охорону культурної спадщини» регулює, уточнює та конкретизує окремий вид земельних правовідносин, а саме правовідносини у сфері охорони культурної спадщини. Отже стаття 34 вищенаведеного закону не суперечить статті 53 Земельного кодексу України, а лише доповнює склад земель історико-культурного призначення "охоронними зонами", визначеними в статті 1 Закону України "Про охорону культурної спадщини".

Порядок встановлення та зміни цільового призначення земель визначено статтею 20 Земельного кодексу України.

Так, згідно з частиною 1 статті 20 Земельного Кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття спірних рішень), віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Як вбачається з п. 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", рішення Київської міської ради №1269/4102 від 22.11.2007 "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21", земельні ділянки по вул. Гончара, 17-23, вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва віднесені до земель міської забудови та земель запасу житлової та громадської забудови, в той час, коли в силу закону дана земельна ділянка є землею історико-культурного призначення.

Отже, Київською міською радою, при прийнятті оскаржуваних рішень, в порушення статті 20 Земельного кодексу України, не було змінено цільового призначення земельної ділянки в порядку встановленому законодавством України, що в у відповідності до статті 21 вказаного кодексу є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам.

Відповідно до статті 150 Земельного кодексу України до особливо цінних земель відносяться, зокрема, землі історико-культурного призначення.

Відповідно до частини 2 статті 150 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час прийняття спірних рішень) земельні ділянки особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися (викуплятися) для будівництва об'єктів загальнодержавного значення, доріг, ліній електропередачі та зв'язку, трубопроводів, осушувальних і зрошувальних каналів, геодезичних пунктів, житла, об'єктів соціально-культурного призначення, нафтових і газових свердловин та виробничих споруд, пов'язаних з їх експлуатацією, за постановою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викуп) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України.

Таким чином, судова колегія звертає увагу на те, що чинне законодавство України передбачає можливість вилучення особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, для конкретних суспільно-значимих цілей - будівництво об'єктів загальнодержавного значення, доріг, ліній електропередачі та зв'язку, трубопроводів, осушувальних і зрошувальних каналів, геодезичних пунктів, житла, об'єктів соціально-культурного призначення, нафтових і газових свердловин та виробничих споруд, пов'язаних з їх експлуатацією, - за поставою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, але за тієї умови, що зазначене питання про вилучення (викуп) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України.

В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що Верховною Радою України було погоджено вилучення спірних земельних ділянок Київській міській раді в порядку, визначеному статтею 150 Земельного кодексу України.

Судом, також встановлено, що архітектурний ансамбль "Софія Київська" -"Києво-Печерська Лавра" внесений до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, тому всі перетворення в охоронній зоні мають відбуватися у відповідності до Конвенції про охорону Всесвітньої культурної та природної спадщини, до якої Україна приєдналась у жовтні 1988 року відповідно до Указу Президії Верховної Ради Української РСР "Про ратифікацію Конвенції про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини" № 6673 від 04.10.1988.

Про прийняття рішень №419/1829 від 15.07.2004 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" та №1269/4102 від 22.11.2007 "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва" Київська міська рада, всупереч Конвенції про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини, не інформувала комітет всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.

Посилання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно - будівельна група" та Публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк" на відсутність обов'язку інформування комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, не приймається судовою колегією з огляду на наступне.

Відповідно до статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Вищевказана Конвенція - основний документ, який регламентує міжнародне співробітництво у сфері охорони пам'яток і ратифікований понад 180 країнами світу, в тому числі і Україною. Виконання положень цієї Конвенції є обов'язковим для кожної держави-учасниці, зокрема, обов'язковим є виконання вимог статті 172 Настанов, що регулюють виконання Конвенції про охорону Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, а саме: обов'язком країни-учасниці Конвенції є «інформувати Комітет Всесвітньої спадщини через секретаріат ЮНЕСКО про наміри розпочати або дозволити в зоні, яка охороняється Конвенцією, про значні роботи по відновленню чи новому будівництву, які можуть вплинути на цінність об'єкта всесвітньої спадщини. Письмове повідомлення має бути здійснене якомога раніше (наприклад, до розробки основних документів щодо конкретних проектів) та перш ніж будуть прийняті рішення, які майже неможливо буде змінити; це дозволить Комітету взяти участь у пошуку належного вирішення питання для забезпечення повного збереження значення об'єкта як культурної спадщини».

На підставі наведеного, судова колегія дійшла до висновку, що земельні ділянки на вул. О.Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва та на вул. О. Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, відносяться до земель історико-культурного призначення та особливо цінних земель України, а тому, відповідно до положень статті 150 Земельного кодексу України, вказані проекти мають містити, погодження на землевідведення Верховної Ради України. Проте, в наданих проектах відсутні вищезазначені погодження на землевідведення Верховної Ради України.

Враховуючи те, що пункт 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004, рішення Київської міської ради №1269/4102 від 22.11.2007, прийняті з порушенням та всупереч вимогам статей 20, 150 Земельного кодексу України, Закону України "Про охорону культурної спадщини", Конвенції про охорону всесвітньої культурної та природної спадщини, ратифікованої Україною, судова колегія приходить до висновку, що позовні вимоги в частині визнання недійсними та скасування пункт 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004 та визнання недійсними та скасування рішення Київської міської ради № 1269/4102 від 22.11.2007, правомірно задоволені судом першої інстанції.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 1 статті 126 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, у разі скасування рішення державного органу, як незаконного, чи визнання його недійсним у встановленому порядку, виданий на підставі та на виконання такого рішення державний акт на право власності на землю чи державний акт на право постійного користування земельною ділянкою має бути визнаний недійсним.

Виходячи з вищевикладеного, та враховуючи, що державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №030095, зареєстрований 04.04.2008 Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за №01-8-00155 виданий ОСББ "Гончара, 21" на підставі оскаржуваного рішення Київської міської ради "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва" №1269/4102 від 22.11.2007, яке визнане недійсним у судовому порядку, як таке що прийняте з порушеннями норм чинного законодавства України, то вимога щодо визнання недійсними зазначеного акту підлягає задоволенню.

Також, Заступником прокурора міста Києва заявлено вимогу про визнання недійсними договорів: купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016), укладеного 27.06.2008 між ОСББ "Гончара, 21" та ТОВ "Інвестиційно-будівельна група"; оренди земельної ділянки площею 0,2454 га, яка знаходиться по вул. Олеся Гончара, 17-23 у м. Києві, укладеного між Київською міською радою та ТОВ "Інвестиційно-будівельна група", що зареєстрована в книзі записів державної реєстрації договорів 22.10.2004 за №91-6-00355; оренди земельної ділянки площею 0,0691 га, яка знаходиться по вул. Олеся Гончара, 17-23 у м. Києві, укладеного між Київською міською радою та ТОВ "Інвестиційно-будівельна група", що зареєстрована в книзі записів державної реєстрації договорів 22.10.2004 за №91-6-00354; та визнання недійсною угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.10.2004 за №91-6-00354 (про поновлення).

Згідно з пунктом 1 статті 215 Цивільного кодексу України (далі - ЦК Украни) підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 статті 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Враховуючи, що пункт 65 рішення Київської міської ради №419/1829 від 15.07.2004 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", рішення Київської міської ради №1269/4102 від 22.11.2007 "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м.Києва" визнано недійсними, то правочини, які було укладено на підставі цих рішень, є такими, що суперечать вимогам чинного законодавства і в силу ст. 203, 215 ЦК України є недійсними.

Отже, заявлені позовні вимоги щодо визнання недійсними зазначених договорів та угоди, судова колегія визнає такими, що підлягають задоволенню.

Також, враховуючи те, що пункт 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" передано земельну ділянку, що розташована за адресою: вул. Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, договори оренди, укладені на підставі вказаного рішення, угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.10.2004 за №91-6-00354 (про поновлення) та договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016), укладений 27.06.2008 між ОСББ "Гончара, 21" та ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" визнано недійсними, то колегія суддів вважає правомірними вимоги Заступника прокурора міста Києва про визнання відсутнім у ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" права власності на земельну ділянку, що розташована на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016), вартість якої становить 2955888,00 грн. та визнання відсутнім у ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" права користування земельними ділянками, що розташовані на вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,0691 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0012), вартість якої становить 595307,96 грн. та площею 0,2454 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0011), вартість якої становить 2114161,70 грн., а тому вказані вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи вищезазначене, Київський апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування рішення Господарського суду міста Києва у даній справі, в зв'язку з чим апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно - будівельна група" та Публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк" задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 102, 103, 104, 105, Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно - будівельна група" на рішення Господарського суду міста Києва від 23.04.2012 у справі № 57/4 залишити без задоволення.

2. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк" на рішення Господарського суду міста Києва від 23.04.2012 у справі № 57/4 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 23.04.2012 у справі № 57/4 залишити без змін.

3. Матеріали справи № 57/4 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий суддя Смірнова Л.Г.

Судді Чорна Л.В.

Кропивна Л.В.