Рішення № 27375730, 08.11.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.11.12р. Справа № 5/5005/7501/2012

За позовом: Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ

До відповідача: Комунального закладу "Дніпропетровська міська клінічна лікарня №16" Дніпропетровської обласної ради, м. Дніпропетровськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Петруша Ольга Володимирівна, м. Дніпропетровськ

Про: стягнення 7 270,37 грн.

Суддя: Крижний О.М.

Представники:

Від позивача: Воробйова Я.І., довіреність № 11323/01-27 від 05.11.2012 року, представник.

Від відповідача: не з'явився

Від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Дніпропетровська звернулося до господарського суду Дніпропетровської області із позовом, згідно якого, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить стягнути з Комунального закладу "Дніпропетровська міська клінічна лікарня №16" Дніпропетровської обласної ради заборгованість у розмірі 7 270,37 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що у зв'язку з поданням відповідачем недостовірних даних про заробіток Петруші О.В. позивачем була надмірно виплачена сума пенсії за період з 10.10.2009 року по 29.02.2012 року.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 17.10.2012 року було залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Петрушу Ольгу Володимирівну, оскільки рішення по даній справі може вплинути на її права та обов'язки.

Представники позивача та третьої особи у судове засідання 08.11.2012 року не з'явилися, про день, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріали справи.

16.10.2012 року від Комунального закладу "Дніпропетровська міська клінічна лікарня №16" Дніпропетровської обласної ради надійшли заперечення проти позову, у яких зазначає, про те що лікарня не є належним відповідачем по справі, оскільки зайво перераховані кошти виплачені на користь Петруші О.В., у зв'язку з чим повертати ці кошти має отримувач таких коштів. Крім того, відповідач повідомляє про те, що на сьогоднішній день належний відповідач - Петруша О.В. вже почала процес повернення зайво отриманих коштів від позивача та перерахувала 900,00 грн. на рахунок позивача, про що додав відповідні докази (квитанція №34903.230.1 від 11.10.2012 року).

В матеріалах справи міститься заява Петруші О.В. про розгляд справи, призначений на 08.11.2012 року, без її участі.

Розгляд справи був відкладений з 26.09.2012 року на 17.10.2012 року, з 17.10.2012 року на 25.10.2012 року, з 25.10.2012 року на 08.11.2012 року. В судовому засіданні 08.11.2012 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

19 жовтня 2009 року Петруша Ольга Володимирівна звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська із заявою про призначення пенсії/перерахунок пенсії за віком згідно статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (а.с.8).

За наслідками розгляду заяви Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська було прийнято розпорядження, оформлене у вигляді протоколу №1534 від 23.11.2009 року, згідно якого Петруші Ользі Володимирівні призначена пенсія за віком, розмір якої з 10.10.2009 року складав 1 335,31 грн. за жовтень 2009 року (а.с.14) з подальшою індексацією (зокрема 1339,37 грн. за листопад-грудень 2009р.).

Серед документів, поданих Петрушою О.В. для призначення пенсії була надана довідка про заробіток для обчислення пенсії №450/12 від 05.10.09 року, яка видана Комунальним закладом „Дніпропетровська міська клінічна лікарня № 16" Дніпропетровської обласної ради, в якій було зазначено, що заробіток для обчислення пенсії, з якої визначається пенсія заявника за період з 1991 року по 1996 року всього складав 4765 грн. 27451 коп.

Відповідно до вимог ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону. За бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону. (ч.1, ч.2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузі статистики, економіки, соціальної політики і фінансів; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз + Кз + ... + Кз ); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

14 лютого 2012 року головним спеціалістом відділу призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська Білоус Н.В. було проведено зустрічну перевірку достовірності довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за віком, за наслідками якої складено акт № 83. При перевірці довідки про заробітну плату для нарахування пенсії № 450/12 від 05.10.09 р. за період з 1991 року по 1996 року було встановлено, що дані про заробітну плату, зазначені в довідці, не відповідають даним особових рахунків. Недостовірна інформація у довідці № 450/12 полягає в наступному: в стовпчику заробітна плата за 1994 рік наведені суми виплат за 1995 рік. Відповідно саме це є розбіжністю між наведеними сумами за 1994 рік та даними особових рахунків. У зв'язку з цим виникла надміру виплачена пенсія Петруші О.В.

Відповідачем було надано нову довідку про заробіток для обчислення пенсії № 60/4 від 12 лютого 2012 року за період з 1991 року по 1996 року, згідно якої заробіток всього складав 3296 грн. 88410 коп. (а.с.11).

Виходячи з розмірів заробітку (доходу), зазначених в довідці 60/4 від 12 лютого 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська було проведено перерахунок пенсії Петруші О.В.

17.02.2012 року позивачем прийнято розпорядження №193348, відповідно до якого розмір пенсії Петруші О.В., з 10.10.2009 року повинен був складати 1051,93 грн.

Позивач зазначає, що у зв'язку з поданням Комунальним закладом „Дніпропетровська міська клінічна лікарня № 16" Дніпропетровської обласної ради недостовірних даних про заробіток Петруші О.В. Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська була надміру виплачена сума пенсії за період з 10.10.2009 року по 29.02.2012 року в розмірі 8170,37 грн., що і є причиною спору.

25.10.2012 року позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог, яка мотивована тим, що 12.10.2012 року на рахунок Управління надійшли кошти у сумі 900,00 грн. в рахунок погашення суми надміру виплаченої пенсії Петруші О.В.

Таким чином, заборгованість Комунального закладу „Дніпропетровська міська клінічна лікарня № 16" Дніпропетровської обласної ради по відшкодуванню суми надміру виплаченої пенсії Петруша О.В. складає 7 270,37 грн. (8 170,37 грн. -900,00 грн.).

Відповідно до ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Відповідно до Довідки про заробіток для обчислення пенсії (а.с.9): "Відповідальність за довідку несе організація".

За своєю правовою природою позовні вимоги позивача є вимогою про відшкодування збитків.

У діях відповідача наявний склад правопорушення: неправомірні дії - видача довідки з недостовірними даними: наслідки - завдання шкоди державі у вигляді розміру надміру сплаченої пенсії. Існує прямий причинний зв'язок між неправомірними діями і наслідком. Також наявний такий елемент складу правопорушення як вина, оскільки шкоду завдано діями відповідача по видачі довідки з зазначенням недостовірних даних.

Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст.224 ГК України саме учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Згідно ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Аналогічна правова позиція міститься, зокрема, у постанові ВГСУ від 15 грудня 2010 року по справі №18/94-10.

Враховуючи вищевказане та у зв'язку з тим, що відповідачем було завдано шкоди державі в особі Пенсійного фонду України, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог. Оскільки позивач при поданні позову звільнений від сплати судового збору, то повернення судового збору є неможливим, оскільки збір не було сплачено.

У той же час, з урахуванням положень ст.7 Закону України "Про судовий збір" та ст. 49 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача пропорційно до зменшених позовних вимог у розмірі 1 432,21 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 33, 43-44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального закладу "Дніпропетровська міська клінічна лікарня №16" Дніпропетровської обласної ради (49069, м. Дніпропетровськ, вул.. Героїв Сталінграду, 19, ідентифікаційний код 01984624) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Пісаржевського, 1а, ідентифікаційний код 21910657) заборгованість у розмірі 7 270,37 грн.

Стягнути з Комунального закладу "Дніпропетровська міська клінічна лікарня №16" Дніпропетровської обласної ради (49069, м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, 19, ідентифікаційний код 01984624) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31214206783005 в Відділенні банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, ідентифікаційний код 37989269, МФО 805012, КБКД 22030001, ідентифікаційний код суду 03499891) судовий збір у розмірі 1 432,21 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя О.М. Крижний

Повне рішення складно -08.11.2012 року