Ухвала суду № 27375003, 24.10.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" жовтня 2012 р. м. Київ К-3469/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Петропалівської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області на постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 26.03.2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2009 року по справі №А27/12-09(А23/539) за позовом Селянського (фермерського) господарства «Зоряне»до Петропалівської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про скасування рішення про застосування штрафних санкції

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія:

В С Т А Н О В И Л А :

На розгляд суду передано вимоги (з урахуванням уточнень позовних вимог) Селянського (фермерського) господарства «Зоряне» (далі - СФГ «Зоряне», позивач) до Петропалівської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області (далі - Петропалівська МДПІ, відповідач) про скасування рішення про застосування штрафних санкції №0000992340/0 від 07.05.2007 року в частині нарахування штрафу в сумі 50249,93 грн.

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.03.2009 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2009 року, позовні вимоги СФГ «Зоряне»до Петропалівської МДПІ про скасування рішення про застосування штрафних санкції -задоволено частково. Визнано недійсним рішення Петровської міжрайонної державної податкової інспекції про застосування штрафних санкцій №0000992340/0 від 07.05.2007 року в частині нарахування штрафу в сумі 15434,12 грн. В іншій частині позову відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету на користь СФГ «Зоряне» 3,40 грн. -витрати по сплаті судового збору.

Рішення судів попередніх інстанцій мотивовано недоведеністю факту вчинення правопорушення в частині несвоєчасного повернення виданих коштів під звіт та не забезпечення своєчасного подання у встановлені терміни звітів про використання грошових коштів.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, відповідач 14.01.2010 року звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який своєю ухвалою від 24.02.2010 року прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просив скасувати постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 26.03.2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2009 року, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, п.5.2, п. 5.3, п.5.4, п. 5.9 Положення «Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного Банку України №637 від 15.12.2004 року (далі-Положення).

Перевіривши матеріалами справи, наведені у скарзі доводи, колегія суддів, дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій було встановлено, що за результатами проведення 27.04.2007 року планової виїзної перевірки СФГ «Зоряне»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005 по 31.12.2006, податковим органом було складено акт №33/230-30908272, на підставі якого відповідачем прийнято рішення №0000992340/0 від 07.05.2007 року, яким до позивача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у сумі 69099,36грн.

Підставою для застосування зазначених санкцій Петропалівська МДПІ вважала порушення СФГ «Зоряне» Положення «Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного Банку України №637 від 15.12.2004 року, а саме: п. 5.2 Положення - мають місце випадки понадлімітного залишку готівкових коштів в касі СФГ «Зоряне»при відсутності встановленого ліміту залишку готівкових коштів у сумі 7717,06 грн. за період з 01.08.2006 року по 18.08.2006 року; п. 2.11 Положення -в частині несвоєчасного повернення головою СФГ «Зоряне»в касу невикористаної готівки, яка видавалась під звіт у сумі 23000,00 грн. та не забезпечення своєчасного подання у встановлені терміни звітів про використання грошових коштів в сумі 49000,00 грн., залишок неповернутих коштів, які видані під звіт голові господарсьва становить 51602,28 грн.;п.п. 3.1, 3.5, 3.6 Положення -СФГ «Зоряне»прийнято для виведення залишку готівки в касі видаткові касові ордери, в яких видача готівки не підтверджена підписами отримувача коштів ТОВ «Агро-Донбас», у сумі 14000,00 грн.

За результатом адміністративного оскарження вказаного рішення, скаргу позивача задоволено частково, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000992340/0 від 07.05.2007 року скасовано в частині суми штрафних санкцій у розмірі 18849,43 грн. та залишено без змін в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 50249,93 грн., на підставі чого прийнято рішення №0002801740 від 09.07.2007 року, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 50249,93 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на виконання вимог даного Положення, 31.07.2002р. між позивачем (Клієнт) та Павлоградською філією КБ «Приват Банк» (Банк) було укладено договір на здійснення розрахунково-касового обслуговування №311321, згідно з додатком №2 до договору позивачем був встановлений ліміт каси у розмірі 5000,00 грн., однак, відповідно до доповнення №1 від 29.12.2005 року змінено ліміти залишку готівки в касі та згідно з розрахунком лімітів залишку готівки в касі на 2006 рік встановлено 6717,25грн. Крім того, 04.01.2006 року між Клієнтом та Банком укладено додаткову угоду до договору банківського рахунку, за якою сума 6717,25 грн. є лімітом залишку готівки в касі підприємства та визначено строк здавання готівкової виручки (готівки) 1 раз в 5 днів.

Отже, судами попередніх інстанцій вірно зазначено, що доводи Петропалівської МДПІ про перевищення граничних розмірів ліміту каси на суму 7171,06 грн. є безпідставним, оскільки згідно умов додаткової угоди №311211 до договору банківського рахунку від 04.01.2006 року визначено строк здавання готівкової виручки (готівки) 1 раз в 5 днів, в той же час, як зазначила Петропалівська МДПІ сума 7171,06 грн. надійшла до каси з 01.08.2006 року по 18.08.2006 року, а не протягом 5 днів.

Враховуючи вищезазначене, позивачем дотримано вимоги п. 5.2 Положення, а отже, висновок податкового органу про перевищення СФГ «Зоряне»ліміту залишку готівкових коштів та застосування у зв'язку з цим штрафних санкцій в сумі 15434,12 грн. є безпідставним.

Таким чином, колегія судів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо наявності підстав для часткового задоволення позову.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 210, 2201, 223, 224, 230, 231, ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Петропалівської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області залишити без задоволення, постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 26.03.2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 -238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ___ Т.М. Шипуліна

Судді: ___ Л.І. Бившева

___ А.М. Лосєв