Постанова № 27373509, 22.10.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2012 р. № 2а-8367/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Лунь З.І., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Реліквія»до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання незаконними дій, визнання незаконними та скасування постанов та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позов заявлено Приватним підприємством «Реліквія»до Головного управління юстиції у Львівській області про визнання незаконними дій ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області щодо поновлення виконавчих проваджень, стягнення з боржника виконавчого збору та повернення виконавчих документів стягувачу по ВП № 25446964, ВП № 25408936, ВП № 25446260, ВП № 26789077, ВП № 26720369 з примусового виконання виконавчих написів нотаріуса № 401,402,403,404,405, вчинених 23.02.2011 року приватним нотаріусом ЛМНО Кулиняк І.Я.; визнання незаконними та скасування постанов ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області від 15.08.2012 року по поновленню виконавчого провадження ВП № 26720369, № 26789077, 25408936, 31167528; визнання незаконними та скасування постанови ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області від 15.08.2012 року по стягнення з боржника виконавчого збору по ВП № 26720369, № 26789077, 25408936, 31167528; визнання незаконними та скасування постанов ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області від 15.08.2012 року про повернення виконавчого документа стягувачу по ВП № 26720369, № 26789077, 25408936, 31167528; зобов'язання ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області вчинити дії, передбачені ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження»щодо відновлення виконавчих проваджень ВП № 26720369, № 26789077, 25408936, 31167528.

В порядку ст. 52 КАС України судом проведено заміну первинного відповідача на належного відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, на адресу суду подав письмове клопотання від 22.10.2012 року (вх. № 42617 від 22.10.2012 року) про підтримання позовних вимог та розгляд справи № 2а-8367/12/1370 за відсутності представника позивача.

Відповідач в судове засідання не з'явився, письмового заперечення не подав, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на викладене, на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАСУ учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Судом встановлено, що в провадженні державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області (далі -ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській обл.) перебували на виконанні наступні виконавчі провадження: 1) ВП №26720369 з примусового виконання виконавчого напису №401 від 23.02.2011 року, виданого приватним нотаріусом ЛМНО Кулиняк І.Я. про звернення стягнення на нежитлові приміщення, загальною площею 284,1 кв.м., позначені за планом земельної ділянки літерами з 84-13 по 84-24, що знаходяться в м.Львові по вул.Дж.Вашингтона, 5-А, реєстраційний номер в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 12264319, що належать на праві власності ПП «Реліквія»на користь ПАТ «Кредобанк» в сумі 938277,06 грн., відкрите на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.05.2011 року; 2) ВП №26789077 з примусового виконання виконавчого напису №402 від 23.02.2011 року, виданого приватним нотаріусом ЛМНО Кулиняк І.Я. про звернення стягнення на нежитлові приміщення загальною площею 348,1 кв.м., а саме: приміщення на першому поверсі, позначені згідно технічної документації цифрами 190, від 201 по 208 площею 171,2 кв.м.; приміщення в підвалі, позначені згідно технічної документації цифрами ІІа, Х, ХІ, ХІІ, XIV, XV, XVI, від ХХХІІ по ХХХІV площею 176,9 кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, вул.Патона Є., буд.2, реєстраційний номер в РПВНМ -21988322, та нежитлові приміщення загальною площею 164,1 кв.м., позначені згідно технічної документації цифрами 191/2,5 кв.м., 192а/96,6 кв.м., 193/2,5 кв.м., ІІб/14,8 кв.м., ІХ/21,8 кв.м., ХХХV/25,9 кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, вул.Патона Є., буд.2, реєстраційний номер в РПВНМ -23180302, що належать на праві власності ПП «Реліквія» на користь ПАТ «Кредобанк»в сумі 939277,06 грн., відкрите на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.05.2011 року; 3) ВП №25408936 з примусового виконання виконавчого напису №404 від 23.02.2011 року, виданого приватним нотаріусом ЛМНО Кулиняк І.Я. про звернення стягнення на нежитлові приміщення загальною площею 348,1 кв.м., а саме: приміщення на першому поверсі, позначені згідно технічної документації цифрами 190, від 201 по 208 площею 171,2 кв.м.; приміщення в підвалі, позначені згідно технічної документації цифрами ІІа, Х, ХІ, ХІІ, XIV, XV, XVI, від ХХХІІ по ХХХІV площею 176,9 кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, вул.Патона Є., буд.2, реєстраційний номер в РПВНМ -21988322, та нежитлові приміщення загальною площею 164,1 кв.м., позначені згідно технічної документації цифрами 191/2,5 кв.м., 192а/96,6 кв.м., 193/2,5 кв.м., ІІб/14,8 кв.м., ІХ/21,8 кв.м., ХХХV/25,9 кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, вул.Патона Є., буд.2, реєстраційний номер в РПВНМ -23180302, що належать на праві власності ПП «Реліквія»на користь ПАТ «Кредобанк»в сумі 686312,39 дол.США та 395221,22 грн., відкрите на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.03.2011 року; 4) ВП №31167528 з примусового виконання виконавчого напису №405 від 23.02.2011 року, виданого приватним нотаріусом ЛМНО Кулиняк І.Я. про звернення стягнення на нежитлові приміщення загальною площею 536,7 кв.м., а саме: підвальні приміщення, позначені за планом земельної ділянки літерою А-10 з 1 по 15 площею 301,5 кв.м, приміщення другого поверху, позначені за планом земельної ділянки літерою А-10 з 1 по 8 площею 235,2 кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, вул.Мазепи І. Гетьмана, буд.26, реєстраційний номер в РПВНМ 12990363, що належать на праві власності ПП «Реліквія»на користь ПАТ «Кредобанк»в сумі 686312,39 дол.США та 394221,22 грн.

03.03.2012 р. постановами ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області ВП №26720369, №26789077, №25408936, №31167528 зупинено виконавчі провадження з примусового виконання зазначених виконавчих написів на підставі ухвали Господарського суду Львівської області від 21.02.2012 року у справі № 5015/2298/11, згідно п.4 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження»у зв'язку із зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

15.08.2012 року державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області винесено постанови про поновлення виконавчого провадження по ВП №26720369, №26789077, №25408936, №31167528, зі змісту яких вбачається, що такі виконавчі дії було вчинено згідно ч.5 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження»на підставі заяви стягувача про повернення виконавчого документу без виконання.

15.08.2012 року державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області винесено постанови про стягнення з боржника виконавчого збору по ВП №26720369, №26789077, №25408936, №31167528, а також постанови від 15.08.2012 року про повернення виконавчого документа стягувачеві по ВП №26720369, №26789077, №25408936, №31167528.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, адміністративний суд перевіряє не лише вчинення дії чи бездіяльності на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а й чи вчинені вони з використанням повноважень з тією метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії, добросовісно, розсудливо і своєчасно.

У відповідності до ч.2 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження»виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених: пунктом 4 частини першої ст.37 цього Закону до закінчення строку дії зазначених обставин. Згідно п.7 ухвали Господарського суду Львівської області в справі №5015/2298/11 від 21.02.2012 р., вжиті судом заходи щодо забезпечення вимог кредиторів діють до дня введення процедури санації і призначення керуючого санацією або до винесення постанови про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури і призначення ліквідатора, або до затвердження господарським судом мирової угоди, або до дня винесення ухвали про відмову у визнанні боржника банкрутом.

Таким чином суд погоджується із доводами позивача, що відповідачем всупереч приписам ч.2 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження»та вимогам п.7 ухвали Господарського суду Львівської області в справі №5015/2298/11 від 21.02.2012 року, винесено незаконні постанови про поновлення виконавчого провадження від 15.08.2012 року по ВП №26720369, №26789077, №25408936, №31167528.

З огляду на все ведене, суд приходить також до висновку, що подальші оскаржувані виконавчі дії та процесуальні документи також є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки згідно ч.4 ст.39 ЗУ «Про виконавче провадження»протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2, 5 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у формі судового збору, не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86, 94, 161-163, 181, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області щодо поновлення виконавчих проваджень, стягнення з боржника виконавчого збору та повернення виконавчих документів стягувачу по ВП №25446964, ВП №25408936, ВП №25446260, ВП №26789077, ВП №26720369 з примусового виконання виконавчих написів нотаріуса №401, 402, 403, 404, 405, вчинених 23.02.2011 року приватним нотаріусом ЛМНО Кулиняк І.Я.

Визнати незаконною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 15.08.2012 року про поновлення виконавчого провадження по ВП №26720369.

Визнати незаконною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 15.08.2012 року про поновлення виконавчого провадження по ВП №26789077.

Визнати незаконною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 15.08.2012 року про поновлення виконавчого провадження по ВП №25408936.

Визнати незаконною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 15.08.2012 року про поновлення виконавчого провадження по ВП №31167528.

Визнати незаконною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 15.08.2012 р. про стягнення з боржника ПП «Реліквія»виконавчого збору по ВП №26720369 в розмірі 93827,70 грн.

Визнати незаконною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 15.08.2012 року про стягнення з боржника ПП «Реліквія»виконавчого збору по ВП №26789077 в розмірі 93927,70 грн.

Визнати незаконною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 15.08.2012 року про стягнення з боржника ПП «Реліквія»виконавчого збору по ВП №25408936 в розмірі 585140,47 грн.

Визнати незаконною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 15.08.2012 року про стягнення з боржника ПП «Реліквія»виконавчого збору по ВП №31167528 в розмірі 587778,85 грн.

Визнати незаконною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 15.08.2012 року про повернення виконавчого документа стягувачеві по ВП №26720369.

Визнати незаконною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 15.08.2012 року про повернення виконавчого документа стягувачеві по ВП №26789077.

Визнати незаконною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 15.08.2012 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві по ВП №25408936.

Визнати незаконною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 15.08.2012 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві по ВП №31167528.

Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області вчинити дії, передбачені ст.51 Закону України «Про виконавче провадження» щодо відновлення виконавчих проваджень ВП №26720369, №26789077, №25408936, №31167528.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Лунь З.І.