Рішення № 27368404, 08.11.2012, Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа №121/4162/12

2/121/2649/12

РІШЕННЯ

Іменем України

08 листопада 2012 року Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Блейз І.Г.,

за участю секретаря -Копосової Н.І.

прокурора -Паньків Д.О.

відповідача -ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Феодосія цивільну справу за позовом військового прокурора Феодосійського гарнізону в інтересах Міністерства Оборони України, Феодосійської квартирно-експлуатаційної частини (КЕЧ) району до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор, уточнивши позовні вимоги, звернувся із відповідним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 1983 року рішенням виконавчого комітету Феодосійської міської ради депутатів трудящих Феодосійській квартирно-експлуатаційній частині району відведено у безстрокове користування 153,707 гектарів землі та видано державний акт № 014027 про право постійного користування вказаними земельними ділянками. Рішенням 3 сесії 24 скликання Феодосійської міської ради № 117 від 31.05.2002 року вилучено у в/ч А0289 Міністерства оборони України та передано у вільні землі м. Феодосія земельну ділянку площею 4,89 га, що розташована на території військового містечка № 6-а, та перебуває на обліку Феодосійської КЕЧ району. Вказана земельна ділянка входить до складу 153,707 га землі, відведених у постійне користування Феодосійської КЕЧ району. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.08.2008 року по справі № 2-1/2599-2008 задоволено позов військового прокурора Феодосійського гарнізону та визнано недійсним вказане рішення Феодосійської міської ради № 117 від 31.05.2002 року про вилучення у в/ч А0289 земельної ділянки площею 4,89 га, зобов'язано Феодосійську міську раду повернути вказану земельну ділянку Міністерству оборони України в особі постійного землекористувача - Феодосійської КЕЧ району. Постановою Верховного Суду України від 24.02.2009 постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.08.2008 року залишено в силі. Вказані рішення судів мотивовані незаконністю вилучення земельної ділянки площею 4,89 га із користування в/частини А0289 та Феодосійської КЕЧ району. Перевіркою встановлено, що рішенням Феодосійської міської ради від 28.11.2003 № 1086 громадянці ОСОБА_1 безоплатно надано у власність земельну ділянку площею 0,0751 га (п. 30 додатку №1 до рішення Ради). 24.06.2004 ОСОБА_1 виданий державний акт КМ №097858 на право власності на цю земельну ділянку (кадастровий номер 01:116:000:00:00:012:0103). Згідно повідомлення Виконкому Феодосійської міської ради від 19.08.2009 № 02-27-5999 та повідомлення Феодосійського міського відділу ДП "Центр державного земельного кадастру"від 18.10.2010 № 20-07/1412 земельна ділянка надана ОСОБА_1 фактично входить до меж земельної ділянки площею 4,89 га, яка була незаконно вилучена із категорії земель оборони. Оскільки рішення Феодосійської міської ради про вилучення земельної ділянки площею 4,89 га із категорії земель оборони та переведення їх до земель запасу, скасоване судом, відтак передача частини цієї земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_1 є безпідставною та порушує права держави. В зв'язку із цим, військовим прокурором Феодосійського гарнізону був поданий позов про визнання недійсним рішення Феодосійської міської ради від 28.11.2003 № 1086 в частині безоплатної передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 0,0751 га (п. 30 додатку №1 до рішення Ради), який рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крім від 19.!0.2010 року по справі 2-8/1630-2010 був задоволений, рішення Феодосійської міської ради від 28.11.2003 № 1086 в частині безоплатної передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки - було визнане судом недійсним. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 02.12.2010 року рішення суду першої інстанції залишено без змін. Таким чином, державний акт КМ № 097858, виданий ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,0751 га підлягає визнанню недійсним, а надана їй земельна ділянка поверненню державі, що стало підставою для звернення із відповідними позовними вимогами.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники позивачів у судове засідання не з'явилися, сповіщені належним чином.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги визнала, у судових дебатах заперечувала проти позбавлення її права на землю.

Суд, заслухавши прокурора, відповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного.

Судом встановлено, що 1983 року рішенням виконавчого комітету Феодосійської міської ради депутатів трудящих Феодосійській квартирно-експлуатаційній частині району відведено у безстрокове користування 153,707 гектарів землі та видано державний акт № 014027 про право постійного користування вказаними земельними ділянками. Рішенням 3 сесії 24 скликання Феодосійської міської ради № 117 від 31.05.2002 року вилучено у в/ч А0289 Міністерства оборони України та передано у вільні землі м. Феодосія земельну ділянку площею 4,89 га, що розташована на території військового містечка № 6-а, та перебуває на обліку Феодосійської КЕЧ району. Вказана земельна ділянка входить до складу 153,707 га землі, відведених у постійне користування Феодосійської КЕЧ району. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.08.2008 року по справі № 2-1/2599-2008 задоволено позов військового прокурора Феодосійського гарнізону та визнано недійсним вказане рішення Феодосійської міської ради № 117 від 31.05.2002 року про вилучення у в/ч А0289 земельної ділянки площею 4,89 га, зобов'язано Феодосійську міську раду повернути вказану земельну ділянку Міністерству оборони України в особі постійного землекористувача - Феодосійської КЕЧ району. Постановою Верховного Суду України від 24.02.2009 постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.08.2008 року залишено в силі. Вказані рішення судів мотивовані незаконністю вилучення земельної ділянки площею 4,89 га із користування в/частини А0289 та Феодосійської КЕЧ району.

Рішенням Феодосійської міської ради від 28.11.2003 № 1086 громадянці ОСОБА_1 безоплатно надано у власність земельну ділянку площею 0,0751 га (п. 30 додатку №1 до рішення Ради). 24.06.2004 ОСОБА_1 виданий державний акт КМ №097858 на право власності на цю земельну ділянку (кадастровий номер 01:116:000:00:00:012:0103). (а.с.4)

Згідно повідомлення Виконкому Феодосійської міської ради від 19.08.2009 № 02-27-5999 та повідомлення Феодосійського міського відділу ДП "Центр державного земельного кадастру"від 18.10.2010 № 20-07/1412 земельна ділянка надана ОСОБА_1 фактично входить до меж земельної ділянки площею 4,89 га, яка була незаконно вилучена із категорії земель оборони.

Вартість даної земельної ділянки складає 211803,10 грн (а.с.48)

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крім від 19.10.2010 року по справі 2-8/1630-2010 був задоволений, рішення Феодосійської міської ради від 28.11.2003 № 1086 в частині безоплатної передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки - було визнане судом недійсним. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 02.12.2010 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Відповідно до ст. 324 Цивільного кодексу України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України. Згідно ст.ст. 2, 10 Закону України "Про оборону України", ст.ст. 1, 2 Закону України "Про Збройні Сили України"і Концепції оборони та будівництва ЗС України Міністерство Оборони України є центральним органом державної виконавчої влади, що здійснює керівництво структурними формуваннями. Згідно ст. 77 Земельного Кодексу України (далі - ЗК України) землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Землі оборони можуть перебувати у державній та комунальній власності. Порядок використання земель оборони встановлюється законом. Відповідно ст. ст.1, 2 Закону України "Про використання земель оборони"землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України інших військових формувань, утворених відповідно до законів України. Згідно ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 328 ЦК України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Таким чином, оскільки рішення Феодосійської міської ради про вилучення спірної земельної ділянки із земель оборони, а також рішення про передачу її у власність ОСОБА_1 скасовані судами, в зв'язку із порушеннями закону при їх винесенні, то вони не породили жодних правових наслідків, а відтак державний акт КМ № 097858 є виданим безпідставно і підлягає визнанню недійсним в зв'язку із порушенням вимог ст. 116 ЗК України.

Оскільки, як встановлено судами, право власності на спірну земельну ділянку ОСОБА_1 набула неправомірно, то земельна ділянка, в свою чергу, має бути повернута у попередній стан, тобто повернута Міністерству оборони України в особі Феодосійської КЕЧ району.

Повний текст рішення складено 09 листопада 2012 року.

Керуючись ст. ст. 213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати недійсним державний акт КМ №097858, виданий ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,0751 га.

Зобовязати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м. Феодосія, ІПН НОМЕР_1, повернути Міністерству оборони України в особі Феодосійської КЕЧ району земельну ділянку площею 0,0751 га, кадастровий номер 01:116:000:00:00:012:0103 вартістю 211803,10 грн.

Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим через Феодосійський міський суд шляхом подання протягом 10 днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: (підпис) І.Г. Блейз