Постанова № 27354975, 05.11.2012, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

05.11.12 Справа № 5015/1475/11

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого-судді Юрченка Я.О.

суддів Давид Л.Л.

Данко Л.С.

розглянувши апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Львівський Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"(надалі ДП "Львівський Облавтодор"ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України") б/н від 17.09.2012р. (вх. № 1768 від 25.09.2012р.)

на ухвалу Господарського суду Львівської області від 11.09.2012р.

за скаргою ДП "Львівський Облавтодор"ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"від 02.07.2012р. (вх. № 15333/12 від 12.07.2012р.) на дії ВДВС Шевченківського районного управління юстиції м. Києва

у справі № 5015/1475/11

за позовом: ДП "Львівський Облавтодор"ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"

до відповідача: Дочірньої компанії "Укргазвидобування"Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"(надалі ДК "Укргазвидобування"НАК "Нафтогаз України") в особі "Газопромислового управління "Львівгазвидобування"

про стягнення 19 576,23 грн.,

за участю представників:

від позивача: Бурак С.В. (довіреність б/н від 27.09.2011року);

від відповідача: Подоляк О.Р. (довіреність №2-42д від 26.12.2011 року);

від ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Львівської області від 11.09.2012 року у справі №5015/1475/11 в задоволенні скарги ДП "Львівський Облавтодор"ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" на дії ВДВС Шевченківського районного управління юстиції м. Києва відмовлено.

Позивач -ДП "Львівський Облавтодор"ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" не погоджуючись із постановленою ухвалою подало апеляційну скаргу, в якій просить вищевказану ухвалу скасувати та винести нову ухвалу, якою скаргу ДП "Львівський Облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" на дії ВДВС Шевченківського районного управління юстиції м. Києва задоволити та, зокрема, визнати протиправною бездіяльність ВДВС Шевченківського районного управління юстиції м. Києва, зобов'язати вжити передбачені Законом України «Про виконавче провадження»заходи з примусового виконання рішення господарського суду Львівської області від 19.05.2011 року у справі №5015/1475/11 та виданого на його підставі наказу господарського суду Львівської області від 10.08.2011 року. Обґрунтовуючи апеляційні вимоги, скаржник покликається на Закон України «Про виконавче провадження»та зазначає, що всупереч вимог даного закону, станом на 02.07.2012 року відділом ДВС Шевченківського районного управління юстиції м.Києва не вжито заходів, спрямованих на примусове виконання судового рішення та виданого на його підставі наказу. Разом з тим, скаржник не заперечує факт внесення ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Відповідач -ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі "Газопромислового управління "Львівгазвидобування" у відзиві на апеляційну скаргу (за вих.№2-03-2680-2 від 04.10.2012 року), заперечуючи доводи апеляційної скарги, покликається на те, що згідно з наказом Мінпаливенерго від 10.11.2005 року №568 останній, включений до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», дію якого продовжено 01.01.2013 року, а тому, з урахуванням приписів п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження»вважає, що можливість стосовно примусового виконання рішення господарського суду у даному випадку відсутня.

Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва правом, наданим ст. 96 ГПК України, не скористався і відзиву на апеляційну скаргу не подав. Крім того, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся ухвалою суду від 08.10.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №7901006303660, тому колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду апеляційної скарги у відсутності його представника за наявними у справі матеріалами.

Разом з цим, згідно ч. 2 ст. 1212 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

26.10.2012 року на адресу Львівського апеляційного господарського суду поступили копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 28654020, всього на 8 арк., надіслані відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м.Києва супровідним листом за вих. №1785/19 від 22.10.2012 року.

В судовому засіданні представники сторін надали суду пояснення та підтримали доводи викладені в апеляційній скарзі та відзиві на неї.

Розглянувши апеляційну скаргу та відзив на неї, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення місцевим господарським судом, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає, що ухвалу господарського суду Львівської області від 11.09.2012 року у справі № 5015/1475/11 слід залишити без змін, апеляційну скаргу -без задоволення, виходячи з наступного.

Аналізом матеріалів справи встановлено, що рішенням господарського суду Львівської області від 19.05.2011р. у справі № 5015/1475/11, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 05.07.2011 року та постановою Вищого господарського суду України від 19.10.2011 року, позов ДП «Львівський Облавтодор»ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», м.Львів задоволено повністю та стягнуто з ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»(04053, м.Київ, вул.Кудрявська, 26/28, код ЄДРПОУ 30019775) на користь ДП «Львівський облавтодор»ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»(79053, м.Львів, вул.В.Великого, 54, код ЄДРПОУ 31978981) 14857,83 грн. інфляційних втрат, 4718,40 грн. 3% річних, 195,77 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду судової справи.

10.08.2011 року, у зв'язку із набранням законної сили рішенням господарського суду Львівської області від 19.05.2011 року та постановою Львівського апеляційного господарського суду від 05.07.2011 року у справі №5015/1475/11, господарським судом Львівської області видано наказ про примусове виконання рішення господарського суду.

13.09.2011 року постановою державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві Мороз Л.Є. відкрито виконавче провадження №28654020 про примусове виконання вищевказаного наказу.

Вважаючи неправомірною бездіяльність органу державної виконавчої служби, оскільки станом на 02.07.2012 року органом державної виконавчої служби не вжито заходів з примусового виконання рішення господарського суду, 12.07.2012 року ДП "Львівський Облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" подало до господарського суду Львівської області скаргу б/н від 02.07.2012 року.

За результатами розгляду вказаної скарги, 11.09.2012 року господарським судом Львівської області винесено ухвалу у даній справі згідно з якою у задоволенні скарги ДП "Львівський Облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" відмовлено.

Відповідно до ч.1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Статтею 25 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, зокрема, що у постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Згідно із ч.1 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження»у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

З наведеного вбачається, що всупереч вимог чинного законодавства, органом державної виконавчої служби протягом одного року з моменту відкриття виконавчого провадження не вживались заходи, спрямовані на примусове виконання рішення господарського суду. Однак, колегія суддів вважає, що така бездіяльність, не спричинила порушення законних прав та інтересів позивача у даній справі, а відтак не є протиправною, враховуючи наступне.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Визначивши порядок участі підприємств паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості (стаття 3 Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"), законодавець імперативно обумовив, що на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" (пункт 3.7 статті 3 Закону).

Відповідно до п.3.4 ст.3 Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»процедуру погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу продовжено до 01.01.2013 року.

З матеріалів справи встановлено, що на підставі наказу Мінпаливенерго від 10.11.2005 року №568 ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України", внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», що підтверджується копією виписки із вищевказаного реєстру станом на 23.05.2012 року.

Відтак, з наведеного вбачається, що на момент винесення рішення господарського суду Львівської області від 19.05.2011 року у справі №5015/1475/11, на примусове виконання якого 10.08.2011 року господарським судом Львівської області видано наказ, підприємство відповідача було внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», що є підставою для зупинення виконавчого провадження на час участі такого підприємства в процедурі погашення заборгованості, що вірно встановлено місцевим господарським судом при винесенні оскаржуваної ухвали у даній справі та з урахуванням доводів, викладених в апеляційній, скарзі не заперечується скаржником.

Дослідженням документальних доказів у справі, колегією суддів встановлено, що 18.09.2012 року (після винесення оскаржуваної ухвали) постановою державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві Мороз Л.Є. виконавче провадження №28654020 зупинене з підстав внесення ДК "Укргазвидобування"НАК "Нафтогаз України" до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Таким чином, бездіяльність органу державної виконавчої служби, яка на думку апелянта полягала у незабезпеченні примусового виконання рішення господарського суду Львівської області від 19.05.2011 року колегією суддів не розцінюється як протиправна, з огляду на те, що на момент відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищевказаного рішення, а також до моменту його зупинення мали місце (та надалі продовжують існувати) обставини, які в силу вимог чинного законодавства (п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження») є підставою для обов'язкового зупинення виконавчого провадження, а відтак, винесення органом державної виконавчої служби постанови про зупинення виконавчого провадження із порушенням встановленого Законом України «Про виконавче провадження»строку не порушує законних прав та інтересів позивача (стягувача) у даній справі.

Таким чином, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає, що ухвала господарського суду Львівської області від 11.09.2012 року у даній справі відповідає матеріалам та дійсним обставинам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для її скасування немає, а зазначені в апеляційній скарзі інші доводи скаржника не відповідають матеріалам справи, документально не обґрунтовані, не базуються на законодавстві, що регулює спірні правовідносини, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою згідно із ст.104 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваної ухвали.

Керуючись ст. ст. 91, 99, 101, 103, 105, 106, 1212 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Ухвалу господарського суду Львівської області від 11.09.2012 року у справі № 5015/1475/11 залишити без змін, апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Львівський Облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" б/н від 17.09.2012р.-без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

3. Матеріали справи повернути господарському суду Львівської області.

Повний текст постанови складено та підписано 06.11.2012 р.

Головуючий суддя Юрченко Я.О.

Суддя Давид Л.Л.

Суддя Данко Л.С.